[ 曹培忠 ]——(2003-8-27) / 已閱47749次
第一、歐盟對各個成員國的法律進行統一的計劃性、法制化調節，對正在建設市場經濟體制的國家有現實的借鑒意義和強烈的指導意義
歐盟對各個成員國的法律相對開放，同時對經濟又有強烈的保護功能。如歐盟積極參加關稅調節及削減的談判，工業品的關稅十分低，取消了對第三國的貿易限制，正如此歐盟在世界中的貿易量中的地位十分突出。2001年11月15日，中國政府成功地加入世界貿易組織（WTO），對于中國積極參與經濟全球化，加快改革開放，實現中國經濟迅速發展和增長，③具有重要意義。同時對于世界經濟也產生積極的影響。研究全球自由貿易環境下政府行政職能的轉化和執政，在歷史潮流面前，中華民族難以中國加入GATT/WTO的最后勝利為機遇，實現中華民族的偉大復興。為此，中國必須進行社會主義市場經濟條件下的法制建設，保證經濟的發展。
第二、歐盟通過對各個成員國的法律進行統一的計劃性、法制化調節，高度發揮了法律對經濟發展的保護功能
綜觀歐盟法律對經濟發展的保護功能機制，歐盟不是通過非關稅貿易政策手段來保護，如數量限制和封閉市場，相反，它通過修正法律和保護措施的立法，強化對第三國的不正當行為或者對歐盟及成員國的利益造成損害或構成威脅予以制裁和限制。如美國的301條款就是通過國會立法加強建立保護機制。①這種法制調控和價值手段對中國入時條件下轉化政府行政職能產生有益的影響。
第三、歐盟對外高度統一的法律制度具有高度的能動性，對中國建立排它性的濟濟保護秩序具有借鑒意義
歐盟的立法機構依據統一的立法程序和監督機制，保護和懲治成員國之間的利益和分配，克服成員國之間的不必要的內耗一致對外，提高了法律域外效力，同時根據形勢的變化進行修改和調整，反映了歐盟對外高度統一的法律制度的價值功能。這對于中國建立社會主義市場經濟秩序，保護內國法制和提高了法律域外效力有借鑒意義。
當然，強烈的保護主義并不是完全合理的，這對于發展中國家和最不發達國家有著極不公平的影響，通過世界全球化立法將強烈的保護主義色彩的立法體系延續至其他內國法律體系中，對擴散和傳播西方價值觀念和法律思想，弱化多元化的世界文化體系產生影響。例如，自80年代新興的貿易保護體系和保護主義的出籠，歐盟有不可推卸的責任，這也正是烏拉圭回合談判以及世貿組織產生的根本原因。①
進入90年代以來，國際形勢的突變使歐盟內部進行法律的統一修正，客觀上使保護主義進一步加強，尤其是代表戰后多邊貿易體制的世界貿易組織的誕生確立了貿易自由化的目標和體現其主張的各種規則和協議，歐盟成員國有義務改善國際貿易環境，實現貿易自由化，多承擔一份責任。但是，歐盟的義務和責任是不盡理想的。
基于此，中國應當加強貿易法的立法和完善，在多邊貿易體制的世界貿易組織確立的貿易自由化的目標和體現其主張的各種規則和協議大環境中，汲取歐盟內部進行法律的統一修正的成功經驗，保護脆弱的民族的經濟和工業。
在應對中國因受歐盟法律的全球化發展趨勢的影響時，應著重作好以下幾方面的回應：提高開放程度，使改革繼續朝這自由化機制發展；通過允許的機制盡力行使保護權，加強防范；作好保護性的回應，不能犧牲人權和主權作為代價。
只有這樣才能在全球化的浪潮中，實現中華民族的偉大復興。
五、結語
歐洲共同體（European Communities, EC）作為一個新型的、獨特的區域性國際組織，與一般的政府間國際組織不同，有超越國家的特征。表現在它的基本文件和一般的政府間國際組織的文件不同，形成共同體的內部法，幾乎相當于內國法，對成員國有直接的法律效力。②
雖然法律全球化的理論尚沒有統一的內涵和具體的內容。一般認為是法律在全球范圍內的統一化，各國的法律逐步趨同，或者是各國法律之間不斷加強的深度協調化，或者是幾者的多元的綜合。③
雖然法律全球化的理論沒有完全的界定完善，但是世界的趨勢，尤其是法律全球化的發展已是一個不容忽視的問題，歐盟的誕生極大地推動了歐盟法律由區域化向全球化發展趨勢。
它首先借助于歐盟內部統一體的力量，通過區域化立法的形勢，把歐洲各國的分散的立法建立統一的區域化的統一實體法，以區域化的姿態在國際經濟舞臺上統一展示，從而大大提高了歐洲各國作為一個集團在世界濟濟的地位，構成世界法律多元化體系的重要一極。①其次，歐盟法律通過WTO的多邊貿易體系的法律制度予以全球化的立法。②
隨著歐盟的國際地位的進一部提升，歐盟法律的全球化發展趨勢中表現出強烈的政治色彩
歷史上，歐盟法律的全球化發展趨勢的標志性事件主要是：1，1968年的《布魯塞爾條約》，③2，1995年的世界貿易組織的誕生，將歐盟制度和世界自由貿易機制有機結合在一起，3，聯合國國際私法委員會自20世紀末舉行了5次海牙國際私法委員會討論海牙國際私法民商事的管轄和承認問題，建立世界性的國際條約統一全球的各國法律沖突，形成統一的世界示范法。
綜上所述，歐盟法律的全球化發展趨勢通過參與多邊貿易體制的形式得以體現，而當歐盟法律與全球法律出現矛盾和沖突時，歐盟法律又極力推行其法律制度，在多邊貿易體制務實的劣性中得以實現，這也許是歐盟法律的全球化發展趨勢特有機制之一。④
論及歐盟法律的全球化發展趨勢及對中國法律的影響時，我們應當將中國法律放在自由貿易環境下審視全球化的環境中國際法和中國法律的關系上，尤其時中國入世的環境下去理性思索中國法律和未來的走向：
歐盟對各個成員國的法律進行統一的計劃性、法制化調節，對正在建設市場經濟體制的國家有現實的借鑒意義和強烈的指導意義，高度發揮了法律對經濟發展的保護功能和對外高度統一的法律制度具有高度的能動性，對中國建立排它性的濟濟保護秩序具有借鑒意義。
在應對中國因受歐盟法律的全球化發展趨勢的影響時，應著重作好以下幾方面的回應：提高開放程度，使改革繼續朝這自由化機制發展；通過允許的機制盡力行使保護權，加強防范；作好保護性的回應，不能犧牲人權和主權作為代價。
只有這樣才能在全球化的浪潮中，實現中華民族的偉大復興。
[參考文獻]
[1],劉星紅，《歐洲共同體對外貿易制度》，中國法制出版社，1999，
[2],Hai liru U.S.'trade laws, laws press,1999,
[3],中國人民大學《走向世界的中國法學教育》，2001，中國人民大學出版社，
[4],邵津，國際法[M]，北大出版社，2000.
[5],慕亞平，當代國際法論，[M]，法律出版社，1998.
[6]，Daniel L. M. Kennedy, Jave (ed), the Political Economic of the International Trade Law,[M]. Cambridge, Cambridge University Press, 2002.
[7],WTO,《中國加入世貿組織議定書中》[R], http://www.wto.org/english/thewto_e/whatis_e/10mis_e/10m00_e.htm. [8],劉筍，《國際貿易法》[M]，中國法制出版社，2000年5月，第1版。 [9],周道許等，《加入世界貿易組織和中國金融》[M]，時事國出版社，2000年4月，第1版。 [10],戰后世界政治經濟和國際經濟》[M]編輯部，《戰后世界政治經濟和國際經濟》，陜西人民出版社，1986年，第1版. [11],Daniel L. M. Kennedy, Jave (ed), the Political Economic of the International Trade Law, Cambridge, Cambridge University Press, 2002. [12],IAN Bronwlie, Principals of public International Law, 5th edition, Oxford, Oxford University Press, 1998.
[13],International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights(ICESCR) [14],China and WTO, (Accessed in January 2002), http://www.moftec.gov.cn/moftec-cn/wto/. [15],Cao peizhong,the principle of the WTO and Affection For China.[D]. Canberra, 2002 (unpublished at present).
①曹培忠(1965-),男,山東農業大學副教授,澳大利亞英聯邦國際經濟法碩士Cth Aus.LLM。主要研究方向：WTO、國際經濟法及歐盟法。
① 《羅馬條約》通常指《歐洲經濟共同體條約》。筆者注。
② See the Treaty on European Union, art a,b,c.
③ See the Robert Watt,Consie Legal Research, the Federation Press,1997.3, the EC's legal System. P239.The primary source is divide from the treaties of the EC and the documents of the treaties.
④與特別授權原則一致，凡是未授與歐共同體的權利由成員國享有。
總共5頁 [1] [2] 3 [4] [5]
上一頁 下一頁
