[ 王人博 ]——(2011-12-22) / 已閱22752次
首先，蘇國榮先生談到了申訴專員制度的歷史。世界上首位申訴專員于二百年前左右于瑞典接受任命。其職責在于監督政府官員行為是否合法及公民是否得到公平公正待遇。隨著政府的擴張，公民受到的來自政府官員的影響越來越多，申訴專員確保政府公正對待公民的作用就更為重要。二戰之后，申訴專員制度在很多國家開始實施。二十年代，香港也產生了建立申訴專員制度的需要。蘇先生接著具體談了申訴專員制度在香港的誕生和發展，“到了六十年代中期，香港也有人開始討論應該設置某種模式的申訴專員制度的必要性。一九八六年，經過公開咨詢后，政府原則上同意加設一名總督委任的獨立人士，立法賦予其地位及權利，以便為市民服務，專責處理由立法會委員所轉介的各項有關公營機構運作事宜的投訴，并且提出改善建議。一九八八年七月，《行政事務申訴專員條例草案》通過成為法例，而正式的申訴專員公署也于一九八九年三月開始運作。”
香港申訴專員由香港最高首長委任，任重而道遠，有如下重要職責：昭雪因公營部門行政失當而蒙受的冤屈；淡化官僚制度；減少市民與公營機構之間的隔膜；擔當監察政府的角色；防止濫用職權；糾正個別錯誤事件；指出公職人員受到的不公平指責；提高公營機構的工作效率和服務素質；保障人權。申訴專員有權調查法律范圍內任何政府機構的行政失當行為，是維護市民權利的一道屏障。
蘇國榮先生于1994年走馬上任。時近香港回歸祖國。蘇先生肩負著服務香港市民和保證香港主權順利移交給中國政府、成為中國特別行政區的重任。當時一些媒體對香港總督對蘇先生的這一任命表示質疑——這樣一個位高責重的職位，是否可以由一個沒有法官身份、沒有博士學位、甚至沒有律師背景的人來擔當？總督對這些質疑的回應是，“但是他有常識，申訴專員公署不是法律機構，申訴專員的工作更重要的個人的品德、良心和對正義和公平的判斷。蘇先生曾在立法會工作八年，在12個委員會有職位，他了解政府的運作方式、熟悉香港的脈絡，他有能力做好這個工作。”
接著，蘇國榮先生詳細介紹了他作為申訴專員的五年規劃。
第一年著重于擴大申訴專員的職權范圍，進一步加強申訴專員工作職能。故重點從事調查工作，此外蘇先生推動建立管理列表，將自己的工作內容、工作方式向香港政府公務員以及香港公民公開；第二年著重于加強和改善服務，建立申訴專員公署公信力；第三年對工作質量進行更高要求，并與其他機構合作提高工作效率、更好服務社會。其中與香港防腐敗委員會合作抑制腐敗就是這一年工作的主要內容之一；第四年正逢香港回歸，蘇先生需要確保香港順利過渡為中國的特別行政區。需要持續保證良好的政府治理，即透明、平等的治理；第五年是蘇先生任期的最后一年，蘇國榮先生更是不遺余力地致力維持并加強申訴專員的獨立客觀公正的調查職能，提供更高質量的公共行政服務，更好地踐行公平、公正和民主理念并保護人權。
監察行政不公與保護人權是密不可分的。同世界上其他設有申訴專員的國家相類似，香港申訴專員的作用不僅僅在于對政府管理的不公平性進行監督，更在于糾正濫用職權所造成的對個人尊嚴的侵犯。在此方面，香港始終遵守著社會、經濟文化權利方面的國際標準。
法律援助也是申訴專員的重要職責之一。申訴專員需要對無力保護自己權利的犯罪嫌疑人提供法律援助，比如代表他們進行辯護。這體現了申訴專員對公民人權的保護的全面性。
蘇國榮先生在擔任香港申訴專員的五年里，兢兢業業殫精竭慮，完善和發展了香港的申訴專員制度，并使之融為香港生命中不可或缺的一部分。如今的申訴專員定期向香港公民進行報告，并與中國監管部門保持著良好關系。政府工作中的問題常常因被申訴專員指出而得以改進，民主、平等、公平、保護人權的理念也因申訴專員的監督而得以實現。香港政府以廉潔高效而著稱，其中以蘇國榮先生為代表的香港申訴專員功不可沒。在2010至12011年度中，公署共收到5339份投訴和12227份查詢，真正成為了獨立于行政機關、代表公平正義、可以提出合理建議和化解政府與市民的爭端的為民做主的機構，被稱為“人民的拳頭”。
論香港電影、電視劇中的律師形象及律師倫理
——胡惠生先生和夫人的主題演講
在為期兩天的國際經濟倫理研討會上，來自各個領域的專家學者各抒己見，展開了激烈的討論。胡惠生先生和夫人在緊張的氣氛中為大家帶來了一個輕松的話題——香港電影、電視劇中的律師形象及律師倫理。
胡惠生先生主要研究法律倫理，其夫人Grace Leung女士主攻傳媒研究，二人各展所長，共同完成了這一話題的研究。借鑒美國對此已有的研究成果，胡先生及夫人提出了以下幾個核心問題并做出了闡述——過去的十年中在香港電影和電視劇里展現了什么樣的律師形象？有著怎樣的個性和特點？這些年里在香港電影和電視劇中律師形象又有哪些變化？
詳細闡述上述問題之前，胡惠生先生首先介紹了他們對此問題的研究方法。抽取合適影視作品作為樣本是其中第一步也是十分重要的一步。過去三十年內香港有關律師的影視作品浩如煙海，胡先生及夫人制定了四條標準以選擇合適樣本——必須是在三十年中三個不同的十年做出的作品；必須是有一定影響力、深受大眾歡迎，甚至起到鼓舞學生選擇法學專業的作品；必須是經典作品；必須是以描述律師個人生活、反映其道德倫理的作品。根據這幾條標準胡先生和夫人選擇了《法外情》《一號黃庭》《金牌律師》《律政新人王》等電影電視劇作為研究對象。
接著，胡先生開始細述第一個問題——香港電影電視劇中展現的律師形象。通過文本分析等方法胡先生和夫人研究了這幾部影視作品中律師遇到倫理沖突時的做法，比較了不同時代律師所遇到的不同情況及不同的處理方式。胡先生和夫人將香港電影和電視劇中的律師形象分為三類：以正義為中心的律師、以客戶為中心的律師、以解決問題為中心的律師。第一類以1985年影片《法中情》中劉德華扮演的劉志鵬為代表，這類律師的職業目標為實現正義，具有崇高的執業倫理，通常不畏強權，勇于擔當，具有很高的社會聲譽；第二類以電視劇中《律政新人王》Jessica Chiang為代表，他們認為，客戶是職業滿意度的源頭，為了客戶的利益最大化律師可以不擇手段。對于這類律師，有積極的一面也有消極的一面，積極之處在于體現了律師的敬業精神，是律師職責的充分體現，有利于更好服務客戶，消極之處在于，如果客戶一個無惡不作為害社會，那么這種以客戶為中心的律師的行為則無異于助紂為虐。第三類律師以解決問題為中心，認為應當用自己的專業知識從技術層面解決客戶的問題，他們關注問題本身，而并不看重客戶身份或其它個人問題。
隨后，由胡惠生先生的夫人Grace Leung女士介紹了第二個問題——香港電影和電視劇中的律師形象變化。總的來說，有兩種具體趨勢。
第一，影視作品中的律師形象由社會精英走向普通人階層。為更清晰地表明這一變化，Grace Leung女士將1980年到2010年這一段時間以1997年香港回歸為分界劃為兩段。第一階段為1980至1997年，在此階段熒幕上的律師形象體現為社會精英階層，多出身于富裕家庭，有追求正義的權力和能力。比如劉德華扮演的角色劉志鵬，為富人階層辯護或代理，與底層群眾相分離。這一形象在1997年之后有所變化，我們可以從電影上看到騎著摩托車，為生計艱難打拼的平民化律師。
第二，初期的影視作品中律師多是男性，在困難與壓力面前充滿熱情、自信滿滿，充滿的陽剛的氣質。但是在后期作品中，我們可以越來越多地看到女性律師形象，Grace Leung女士說，“這是在過去的二十多年中出現的狀況，所以說香港在最近有更多的女性受到電影電視劇的影響。”
最后，Grace Leung女士總結到，自八十年代至九七年，可以稱之為香港熒幕的律師精英階段；而九七年之后一直到今天，可以稱之為香港熒幕的律師平民階段。電影電視劇上的變化，反映了律師業的發展和香港民眾對律師看法的變化。在當今的影視作品中，律師不再扮演超級英雄的角色，相反他們展現了要處理不同種類的案件、要面對很多瑣碎而繁雜的現實問題的普通人形象。
這場別開生面的演講打開了在座聽眾對于法律、對于律師的思考的新思路。胡惠生先生及其夫人傾注心血而成的研究成果給在座聽眾無限啟發。在之后的提問環節，聽眾紛紛發言，這場講座在熱烈的氣氛中結束。
華爾街的貪婪與監管的合謀
——Thomas. A. Myers先生的主題演講
華爾街危機正愈演愈烈。在此背景下，T.A. Myers & Co.創立者及董事會主席Thomas Myers先生帶來了他對于這場由華爾街蔓延至全世界的危機的深層次根源和深遠影響的獨到分析。
開篇Thomas Myers先生即一針見血地指出了華爾街的投資銀行家們的貪婪。他們因為得到了財政部和美聯儲的默許，就將數萬億的美元付之東流。2008年全球養老金被用于投資或流入次貸，Thomas Myers先生認為，如此剝奪老年人的希望，是最不倫理的事情。
Thomas Myers先生提到最近正在進行的占領華爾街運動。08年華爾街金融危機綁架世界經濟，使全球經濟失靈；而如今，占領華爾街運動席卷全球，公眾與華爾街投資銀行家們的矛盾日益尖銳。Thomas Myers先生認為，公眾的不滿有著深刻的社會原因，即金融危機加劇了貧富差距的擴大。若能改進固有措施以增進銀行家們的責任感，情勢不會惡化到如此地步。
Thomas Myers先生進一步描述了美國社會的貧富格局。通過一系列數據展示了窮人與富人在收入上的懸殊差距。并指出富人不僅獲得巨大財富，同時對社會各方面，包括企業治理、環境標準等有著非常強的控制力與影響力，他們被 Thomas Myers先生稱為“宇宙主宰”。在這種情況下，“宇宙主宰”們的不當行為必然會造成嚴重后果。
Thomas Myers先生對華爾街的深刻理解與其職業有著密不可分的關系。Thomas Myers先生是一位調查專員，幾十年來，在美國及波多黎各涉及證券欺詐的主要訴訟中負責作證。在其職業生涯中，Thomas Myers先生接觸到很多比如美林、高盛的大型華爾街銀行或財團的公司電子郵件、內部信件往來及公共宣傳。出于職業道德，Thomas Myers先生不能公布這些信件，但他為這些信件中銀行家們所表現出的貪婪感到震驚。他笑稱銀行家們才是最得道的竊賊，他們知道竊取財富的方法不在于竊取銀行，而在于擁有銀行。
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