[ 崔文茂 ]——(2012-5-21) / 已閱19851次
“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀是社會主義核心價值體系在政法領域的集中體現,是中國特色社會主義司法制度的內在精神和生命之魂,是指引人民法院廣大干警思想和行動的基本準則。人民法院必須教育引導廣大干警深刻理解政法干警核心價值觀的科學內涵,以此堅定信念、凝聚精神、指導工作。
一、堅持忠誠的政治品格,牢牢把握正確的政治方向
忠誠是政法干警核心價值觀的基石,是法院干警必備的基本政治品格。周永康同志深刻指出,“司法權是至關重要的執政權,必須掌握在對黨和人民絕對忠誠的人的手中”。人民法院作為國家審判機關,是黨執政興國的重要力量,肩負著打擊犯罪，維護人民群眾合法權益，維護社會穩定，維護公平正義、推動科學發展、促進社會和諧的重要職責。
忠誠是政法干警核心價值觀的前提。“忠誠”就是要忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律,這是政法干警的政治本色。忠誠是前提,為民是主旨,公正是靈魂,廉潔是基石,四者相輔相成,構成了有機統一的整體。沒有忠誠,為民、公正、廉潔就會迷失方向；沒有為民,忠誠、公正、廉潔就會失去意義；沒有公正,忠誠、為民、廉潔就缺乏標準；沒有廉潔,忠誠、為民、公正就得不到保障。弘揚政法干警核心價值觀,就是要始終堅持正確的政治方向,將忠誠、為民、公正、廉潔的價值理念落實到執法辦案和人民法院各項建設之中,充分發揮廣大法官的主觀能動性,努力以公正、廉潔、為民司法的實際成效贏得社會的認同,切實提升司法公信力。人民法院負有維護國家安全和社會穩定、保障人民群眾合法權益、維護社會公平正義、推動經濟社會科學發展的重要使命,堅持正確政治方向是有效履行職責的基本前提。要培育以“三個至上”為核心的忠誠精神,使廣大法院干警充分認識到,人民司法事業是黨的事業的重要組成部分,必須忠誠于黨的事業；必須忠誠于最廣大人民的根本利益；人民法院是實施憲法法律的專門機關,必須忠誠于憲法法律。
二、執政為民是黨的根本宗旨，司法為民是法院工作的根本目標
“為民”，即所謂執法為民，司法為民。法律文化語境中，公民權利神圣不可侵犯、維護公民權利是法律職業群體顯著的核心價值觀。在我國，法律文化語境中的公民權利至上，與馬克思主義的群眾觀點和毛澤東為人民服務的政治思想一脈相承。黨是最廣大人民群眾根本利益的代表者和實現者，黨的利益、人民的利益與法治信仰，三者內在統一于法律本身所蘊含的公平正義的制度價值。權力來源于人民，必須服務于人民。作為執政黨代表人民執掌國家政權，必須以人民群眾權利為本位，將司法為民、執法為民思想解讀為“維護公民權利”的法治內涵，立足于人民群眾不斷發展的司法需求，打造服務型司法，提供優質高效的法律服務。必須始終銘記為民的宗旨意識,切實維護人民群眾合法權益，為民是政法工作的根本出發點和落腳點,是法院及其法官崇高的歷史使命。胡錦濤總書記強調指出,“來自人民、根植人民、服務人民,是我們黨永遠立于不敗之地的根本。以人為本、執政為民是我們黨的性質和全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現,是指引、評價、檢驗我們黨一切執政活動的最高標準”，必須時刻牢記“人民”二字,始終把人民放在心中最高位置,把為民作為法院思想建設和文化建設的核心內容,作為全部法院工作的根本目標,作為檢驗法院工作成效的最高標準,真心實意地自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。要繼續深入推進“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題教育實踐活動,繼續堅持開展人民法官為人民主題實踐活動，繼續堅持法官下基層辦案常態化，去年開展的這項活動收到良好效果，金塔縣法院案件調解率、結案率上升，涉法上訪、上訴率下降。要大力弘揚和傳承馬錫武精神及其審判方式、摒棄座堂問案、機械辦案，堅持走出法庭，深入基層，深入群眾。用群眾接受的方式審理案件，用群眾喜歡的語言辨法析理，尊重群眾，密切聯糸群眾，牢固樹立群眾觀點、始終堅持群眾路線,真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,始終做到與群眾同呼吸、共命運、心連心。要充分發揮審判職能,努力提高做群眾工作的能力和水平,不斷滿足人民群眾對社會治安、公平正義、權益保障等的新要求新期待,切實把司法為民的要求落到實處。要懂得人民是國家的主人,是歷史的真正創造者。人民法院的司法權源于人民、屬于人民、服務人民、受人民監督,人民性是中國特色社會主義司法制度的本質屬性。司法的人民性要求我們必須把以人為本、司法為民貫穿于執法辦案全過程,把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為人民法院各項工作的出發點和落腳點,把人民放在心中最高位置,尊重人民的主體地位,充分發揮審判職能作用,切實保障人民群眾的合法權益。只有心中有群眾，眼中有群眾，為人民群眾真心實意提供優質的法律服務，才能得到人民群眾擁護，人民法院的工作才能得到群眾認可，滿意。
三、公正是司法工作的生命線，公正是執法司法活動的基本原則
“公正”，即公正司法，維護社會公平正義。法律文化語境中，守護法律權威、維護公平正義是法律職業群體首要的職業倫理規范。法，在中國古老的象形文字中代表一種能體現公平正義的神獸。拉丁文中“法”兼指“權利”、“正義”、“公平”之意。古羅馬人把法律視作善良公平之藝術，可見，法律肇始的制度價值就在于公平正義。在我國古代法律文化中,“法”的起源本身就蘊含著“平之如水”的內涵,體現了對公平正義的價值追求。在許多國家的語言文字中,“司法”與“公正”的表述也是相通的。可以說,司法既是公正的化身和代名詞,也是公正的守護者。馬克思所謂“法官除了法律就沒有別的上司”,警察更是代表正義力量除暴安良。皆因為秉持公義之心的執法者能通過司法活動，將法律條文中所蘊含的一般的、抽象的公平正義精神貫徹到每個具體案件的處理中，實現公平正義。因此，將守護法律、維護公平正義詮釋為政法干警的核心價值觀，與法律文化語境相契合，有助于政法干警核心價值觀的內化養成。“公正”，還意味著不偏不倚、不枉不縱，客觀、中立。
在我國，公正廉潔執法是法院工作的生命線，也是法院隊伍思想建設的一個主要內容。政法干警核心價值觀的提出，有助于政法干警將自覺守護法律公平正義精神、實現司法公正視作司法活動的基本準則；有助于在公正執法辦案中培育社會主義先進法律文化，培養對法律的情感、思想和信仰，從而起到自覺遏制司法腐敗的良好作用。始終堅守公正的價值追求,全力維護社會公平正義。公正是法院工作的生命線,促進司法公正是司法人員的最高價值追求。公正作為執法司法活動的一條基本原則,是法治社會的精神支柱,也是衡量一個國家或社會文明發展的重要標準。隨著中國特色社會主義法律體系的形成,有法可依的問題得到基本解決,如何保證法律正確實施被提上一個新的高度,人民群眾對解決司法不公、司法不廉、司法不文明等突出問題的要求越來越強烈。人民法院及其法官要全面正確履行憲法和法律賦予的神圣職責,把維護司法公正作為天職,把推動工作的著力點放在強化司法公正上，放在維護社會公平正義上，嚴格公正辦案,為經濟社會又好又快發展營造誠實守信的市場環境、和諧穩定的社會環境、廉潔高效的司法環境、公平正義的法治環境。切實維護憲法和法律的統一正確實施,維護社會公平正義。公正是政法干警核心價值觀的靈魂，公正是人類社會永恒的價值追求,是政法工作的生命線。老百姓來法院打官司,最根本的就是希望法院能夠公正地審理案件。如果不公正,法官就是失職,就喪失了基本的職業操守。損害了黨和政府的形象，損害了人民法院的形象，影響司法公信力和司法權威。要建立規范的審判流程管理制度，用制度管人管案，建立完善的審判監督機制，建立有效的防控和懲罰制度，防止個別法官濫用審判權辦關系案、人情案、金錢案。因此,必須始終堅持以事實為根據,以法律為準繩,依法公正行使審判權,捍衛社會公平正義。
四、廉潔是政法干警核心價值觀的基石，司法廉潔關系人民司法事業的興衰成敗
“廉潔”，就是清正廉明、無私奉獻，這是核心價值觀的重要內容，也是政法干警的基本操守。法官是正義天平的執掌者，沒有廉潔這塊基石，公平正義的大廈無從建立，人民司法事業無法穩固。人民法官在價值觀上必須深深鐫刻“廉潔”二字。
胡錦濤總書記多次告誡全黨：“要始終保持高尚的精神追求和道德情操，堅持嚴于律己、清正廉潔，老老實實做人、干干凈凈做事，時刻警惕權力、金錢、美色的誘惑，堅決同一切腐敗行為作斗爭，用實際行動推進反腐倡廉建設，真正做到為民、務實、清廉。”歷史和現實都反復證明，反腐倡廉關系到黨和國家的生死存亡，關系到人民司法事業的興衰成敗。廉潔是政法干警核心價值觀的基石，是人民司法工作的最基本要求，是人民法官的立身之本和職業道德底線，承載著人民群眾對人民法院工作的深切關注和殷切期待。以“廉潔”作為政法干警核心價值觀，就是要求人民法院全體干警常懷一顆廉潔之心，堅決抵制各種貪贓枉法、徇私舞弊行為，一身正氣、兩袖清風，真正樹立人民法院的公信力。廉潔，就是要切實加強人民法官的職業道德建設。“物必自腐而后蟲生”。枉法裁判，根源出在思想和人品上，出在道德和操守上，出在喪失了公平正義的良知上。
萬事德為先。職業道德是法官行為的價值標尺，體現了人民司法事業對法官的基本要求，體現出人民法官應有的職業責任和擔當。法官職業道德建設要切實增強廉潔修身的實踐能力。法院干警要在理論上強化學習，思想上加強修養，實踐上嚴格鍛煉，從現在、小事、細節、一點一滴做起，嚴格要求自己、教育自己、改造自己，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，富貴不淫、威武不屈、貧賤不移。《法官職業道德基本準則》和《法官行為規范》把職業道德和執法規范化建設、紀律作風建設緊密結合起來，
廉潔，就是要以鐵的紀律維護司法清廉，堅決查處違法違紀案件。預防和懲治，兩手抓，兩手都要硬。法院領導要充分認識新形勢下查辦案件工作的重要性和必要性，以更加堅決的態度、更加有力的措施、更加扎實的工作，嚴厲懲處那些利用審判權、執行權索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁判等嚴重違法違紀行為，堅決將極少數害群之馬毫不留情地清除出法院隊伍。用鐵的紀律維護司法廉潔，懲處不是目的，而是要努力在全國法院弘揚正氣，營造廉潔司法的工作環境。要對所查辦的案件進行認真總結和剖析，完善制度、堵塞漏洞、改進措施；運用典型案件深入開展警示教育，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度，以充分發揮查辦案件的治本功能。要切實加強反腐敗制度建設，完善法律監督。政法干警踐行廉潔核心價值觀，要與司法體制與工作機制改革相結合，從強化對執法權、司法權的監督制約入手，細化執法標準，規范司法裁量，完善法律監督。規范司法行為，規范法官的自由裁量權，確保公正、廉潔司法。防腐治貪，制度是關鍵。近幾年來，“五個嚴禁”的規定、紀律處分條例等反腐倡廉建設的意見紛紛出臺。要充分發揮各項制度的整體效能，確保各項制度在實際工作中行得通、管得住、效果好，法院干警要把樹立和踐行核心價值觀的過程當做陶冶情操、加強修養、完善自我的過程，努力提高自身道德修養，把清正廉潔作為法院干警的基本操守，以遵守核心價值觀為榮，以違背核心價值觀為恥。
司法廉政建設攸關人民司法事業的興衰成敗，容不得有絲毫懈怠。法院要切實貫徹“三個至上”指導思想和“從嚴治院、公信立院、科技強院”工作方針，毫不松懈地抓好司法廉政建設，確保人民法院隊伍牢記社會主義法治理念，永遠忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法法律，以為民、務實、清廉的工作作風，肩負起中國特色社會主義偉大事業建設者、捍衛者的神圣職責。
五、開展主題教育實踐活動要立足本職、服務實踐、注重實效
開展政法干警核心價值觀的目的是提高廣大干警踐行核心價值觀的實際能力和司法工作水平，使廣大干警把核心價值觀轉化為精神信仰和價值取向。核心價值觀只有被認識、理解,才能成為思想上的自覺、行動中的追求。努力在法官心靈中產生共鳴、思想上形成共識,使政法干警核心價值觀真正內化于心,成為思想的指引、價值的坐標。要把弘揚政法干警核心價值觀作為社會主義法治理念再學習再教育的重要內容,切實做到相互促進、相得益彰，把政法干警核心價值觀體現到人民法院各項工作中，在實踐中感知、領悟。觀念成為習慣、規范變為行動,是學用統一、知行合一、教育與實踐相結合的過程。把踐行政法干警核心價值觀真正成為法院和法官的自覺行動,貫穿到司法實踐中，使契合核心價值觀的行為受到鼓勵,使違背核心價值觀的行為受到制約,
通過教育實踐活動使廣大干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,加強個人思想品德修養，自覺踐行社會主義榮辱觀,培養高尚道德情操和健康生活情趣,始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣,堅持以身作則、率先垂范,用自己的模范行為和高尚人格感召他人,引領良好社會風尚。要大力推進人民法院文化建設,積極宣傳踐行政法干警核心價值觀的舉措和成果,學習詹紅荔等新時期人民法院先進典型,充分發揮典型示范作用,把政法干警核心價值觀轉化為執法辦案的行為習慣,以實際行動樹立和維護人民法院公正司法、廉潔司法的良好形象。
北安市人民法院司法警察大隊—崔文茂
