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  • 涉農(nóng)職務(wù)犯罪科學(xué)法律適用的內(nèi)涵

    [ 王騰飛 ]——(2012-6-9) / 已閱7445次

    通常的講法律適用是指國(guó)家機(jī)關(guān)及其公職人員根據(jù)法定職權(quán)和法定程序,具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動(dòng)。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快,農(nóng)村利益結(jié)構(gòu)調(diào)整,新問(wèn)題新情況新矛盾層出不窮,犯罪嫌疑人的犯罪行為越來(lái)越隱蔽,越來(lái)越智能化,游離在罪與非罪的邊緣,打法律的擦邊球,企圖逃避法律的制裁,給涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用提出了不少問(wèn)題,制造了不小的難度。檢察機(jī)關(guān)在查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪過(guò)程中,要做到科學(xué)的法律適用,嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)職務(wù)犯罪,公平公正的化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,最準(zhǔn)確最正確將法律規(guī)范適用到涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件中來(lái),讓矛盾以最合適的方式得到及時(shí)有效的解決,就必須深刻領(lǐng)會(huì)涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用的內(nèi)涵。涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用是指檢察機(jī)關(guān)依據(jù)刑事訴訟法規(guī)定的職權(quán)和程序,依法查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪,在公正公平的基礎(chǔ)上,通過(guò)科學(xué)的、準(zhǔn)確的、正確的、智慧的檢察執(zhí)法辦案方式方法,運(yùn)用刑法、刑事訴訟法等相關(guān)法律規(guī)范處理具體涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件并作出明確適用結(jié)果的司法活動(dòng),從而有力的打擊涉農(nóng)職務(wù)犯罪,最大限度的體現(xiàn)法律的公正公平的真諦,最大限度的引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值取向,最大限度的增加和諧因素,最大限度的減少不和諧因素,實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新。從中可以看出,涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用具有公正性、公平性、準(zhǔn)確性、正確性、科學(xué)性、智慧性、技巧性等特征。如何才能牢牢把握科學(xué)涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用的內(nèi)涵呢?我們必須要把涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用置身于黨和國(guó)家的大局中去定位和思考,并結(jié)合法律的本質(zhì)和當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)形勢(shì),體會(huì)涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用的內(nèi)涵。法律是善良和公正的藝術(shù),檢察機(jī)關(guān)查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪進(jìn)行法律適用的過(guò)程就是實(shí)現(xiàn)善良和公正的過(guò)程,法律適用不是機(jī)械的、冰冷的、無(wú)情的、麻木的。英國(guó)十七世紀(jì)著名的法學(xué)家愛(ài)德華柯克說(shuō)過(guò):“法律是一門藝術(shù),它需要長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)才能掌握。”檢察官查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪進(jìn)行法律適用本身就是一項(xiàng)充滿智慧創(chuàng)造性活動(dòng)。從藝術(shù)家的角度而言,法律適用被稱為平衡的高超藝術(shù),科學(xué)、公平、公正、正確、準(zhǔn)確地涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用從來(lái)都是需要檢察官的集體智慧,高超的辦案藝術(shù),靈活的辦案技巧。面對(duì)紛繁雜亂的涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件,檢察機(jī)關(guān)在查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用的司法實(shí)踐中暴露出來(lái)的困難和問(wèn)題,可以看出,現(xiàn)實(shí)的刑法、刑事訴訟法及其相關(guān)的立法解釋、司法解釋很難覆蓋隱蔽、復(fù)雜、多變的涉農(nóng)職務(wù)犯罪行為。與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)工作理念,強(qiáng)化法律監(jiān)督維護(hù)公平正義的檢察執(zhí)法主題,要求檢察機(jī)關(guān)在查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用過(guò)程中,能夠敏銳的洞察到農(nóng)村社會(huì)現(xiàn)實(shí)的方方面面以及廣大農(nóng)民的利益呼聲,在當(dāng)前法律規(guī)范的前提下,科學(xué)的、智慧的、公正的、技巧的進(jìn)行法律適用,和諧解決農(nóng)村社會(huì)矛盾,有力打擊涉農(nóng)職務(wù)犯罪,維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益。所謂涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用的本質(zhì)內(nèi)涵,就是要探求具有創(chuàng)造性、智慧性、技巧性對(duì)解決查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用中遇到問(wèn)題和困難方式方法,追求最佳辦案效果,切實(shí)實(shí)現(xiàn)法律的公平公正的真諦。這無(wú)疑給檢察官提出了跟高的要求,因?yàn)榭茖W(xué)的、智慧的運(yùn)用法律等知識(shí)的技巧性遠(yuǎn)遠(yuǎn)復(fù)雜于知道、了解法律條文,它融合了檢察官的智慧、經(jīng)驗(yàn)、敏銳的洞察力、高度的政治敏感性,是一種高超的檢察執(zhí)法辦案能力的體現(xiàn),必須通過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐,并以很強(qiáng)的悟性作保證才能的達(dá)到。
    如今農(nóng)民一說(shuō)起檢察機(jī)關(guān)查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪,其往往想到的是冰冷冷的法言法語(yǔ)和剛性極強(qiáng)的法律條文,其時(shí)科學(xué)的涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用是美與和諧的有機(jī)統(tǒng)一。我國(guó)民國(guó)時(shí)期著名的法學(xué)家吳經(jīng)熊指出:“法律的最高理想是正義,正義以真為基礎(chǔ),以善為目的,以美為本質(zhì)。執(zhí)法者必須以自己的智慧和眼光去仔細(xì)衡量,然后才可以求得理想的公平。”由于法律的真諦是追求真善美,實(shí)現(xiàn)公平與正義。所以涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用的過(guò)程實(shí)質(zhì)上就是 科學(xué)的、智慧的、創(chuàng)造美與幸福,體現(xiàn)善良與公平,懲惡揚(yáng)善,維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定與和諧,促進(jìn)農(nóng)村文化、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的過(guò)程。無(wú)論是化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,還是打擊涉農(nóng)職務(wù)犯罪,無(wú)不體現(xiàn)這一過(guò)程。正因?yàn)槿绱耍瑳Q定了檢察機(jī)關(guān)不是簡(jiǎn)單適用法律的來(lái)料加工工廠,檢察官不是直接套用法律條文的粗加工工人,更不是套用法律邏輯的車間流水線上的機(jī)器人。評(píng)價(jià)涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用的標(biāo)準(zhǔn),不僅僅是對(duì)與錯(cuò),如果檢察官僅僅像流水線上的熟練工一樣制造合格品,那么其法律適用的結(jié)果必然是冰冷的,缺乏人性化和理性化不能僅僅依靠法律的強(qiáng)制力查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪,如果如此,不一定會(huì)讓人對(duì)涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用結(jié)果或決定產(chǎn)生尊重和認(rèn)可,這樣勢(shì)必不能得到農(nóng)民及社會(huì)各方面的情感認(rèn)同。我國(guó)有著五千年的歷史,文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),深厚的 文化底蘊(yùn)和優(yōu)良的文化傳統(tǒng)也決定了我國(guó)歷來(lái)講求法、情、理地統(tǒng)一,與西方國(guó)家風(fēng)行的“只服從法律”的司法理念不同,早在我國(guó)宋代,司法官段按時(shí)就要求既要準(zhǔn)確把握當(dāng)事人心理活動(dòng)的基礎(chǔ)上,查明案件事實(shí),依法斷案,又要斟酌案件的實(shí)際情況,追求天理、國(guó)法、人情互為圓融的和諧境界。在我國(guó)依法治國(guó)的進(jìn)程中,在社會(huì)主義法律體系的框架內(nèi),涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用如何擺正公理、國(guó)法、人情之間的關(guān)系,對(duì)于檢察官而言是一件有難度的工作,需要檢察官的智慧和技巧。目前涉農(nóng)職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出高發(fā)態(tài)勢(shì),觸點(diǎn)多,燃點(diǎn)低,法律適用難度大,這就給查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪提出了更高的要求,如有些涉農(nóng)職務(wù)犯罪案件,認(rèn)定犯罪事實(shí)清楚,采用法律也正確,但法律適用過(guò)程與社會(huì)公認(rèn)的人情事理有一定差距,導(dǎo)致所作出的結(jié)果或決定不具有合理性,沒(méi)有完全體現(xiàn)出法律的真諦,致使廣大農(nóng)民、舉報(bào)人、犯罪嫌疑人都不滿意,涉檢訪頻發(fā),在一定程度上影響了檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。造成這種情形的原因除證據(jù)缺失或不力的原因外還有一部分是檢察官基于自身的原因,不了解社情民意,沒(méi)有掌握法律辯證的思維和科學(xué)的、智慧的適用法律的技巧方法,導(dǎo)致適用結(jié)果或決定缺乏合理性、合情性,背離了法律的價(jià)值。合情、合理、合法是涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用結(jié)果或決定的真義,涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用不僅僅需要合法性,也需要合理性、合情性。如英美法系國(guó)家的陪審團(tuán)制度,陪審員都是法律的外行,他們適用法律就是依據(jù)人們對(duì)人情理地理解和生活經(jīng)驗(yàn),再附上法律上的根據(jù),作出有罪無(wú)罪的判斷,這就使法律適用結(jié)果做到了合情、合理、合法。我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村有著特殊的環(huán)境和背景,社會(huì)主義核心價(jià)值觀尚未完全建立,一些封建思想還有殘余,檢察官查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用中,要找到一個(gè)切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),要在法律規(guī)范之內(nèi),社情常理之中,找到解決法律適用所存在困難問(wèn)題的最佳途徑和方法,作出合情、合理、合法的法律適用決定,獲得最和諧的辦案效果。這就需要檢察官要牢牢把握法律的真諦,切實(shí)樹(shù)立“立檢為公,執(zhí)法為民”執(zhí)法理念,認(rèn)真實(shí)踐“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”的檢察工作主題,運(yùn)用自己的智慧,找到科學(xué)的技巧,具有創(chuàng)造性解決在查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪法律適用中遇到的困難和問(wèn)題。

    (作者:定興縣人民檢察院 王騰飛)
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