[ 小白馬 ]——(2012-6-18) / 已閱25172次
這里的“主體”特指司法活動(dòng)的主體。司法活動(dòng)的主體與(通常被稱為司法主體的)司法行為的權(quán)力主體不同。前者包括后者,還包括司法活動(dòng)的參與主體、司法活動(dòng)的監(jiān)督主體等。司法活動(dòng)的參與主體,同時(shí)又是司法權(quán)力指向的行為對(duì)象,其中包括主要對(duì)象(當(dāng)事人即犯罪嫌疑人、被告人、犯罪人和被害人等)和次要對(duì)象(其他訴訟參與人)。這里稱之為對(duì)象,是因?yàn)橄鄬?duì)于權(quán)力指向而言;而稱之為主體是因?yàn)橄鄬?duì)于司法活動(dòng)的參與權(quán)而言。兩者并不矛盾,只是觀察角度不同而已。強(qiáng)調(diào)司法權(quán)的行為對(duì)象作為司法活動(dòng)的參與者的主體地位,有利于更好地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代司法中的人權(quán)保障。另外,司法活動(dòng)的監(jiān)督主體包括內(nèi)部監(jiān)督主體(司法系統(tǒng)中的監(jiān)督部門以及司法活動(dòng)的參與主體)和外部監(jiān)督主體(社會(huì)大眾、媒體、其他監(jiān)督司法權(quán)的機(jī)構(gòu)等)。需要指出的是,司法活動(dòng)的參與主體同時(shí)也承擔(dān)了監(jiān)督主體的重要使命。假如沒(méi)有參與主體,司法權(quán)力就無(wú)法在司法中獨(dú)自運(yùn)行;假如沒(méi)有監(jiān)督主體,司法活動(dòng)就難以確保公正;又假如沒(méi)有外部監(jiān)督主體,刑事司法活動(dòng)就談不上具有現(xiàn)代司法意義上的公正。
2.主觀條件
它是指司法活動(dòng)的主體具有追求司法公正(包含過(guò)程公正、結(jié)果公正等)的觀念、認(rèn)識(shí)或者目的。倘若人們?nèi)珶o(wú)此等認(rèn)識(shí)和追求,則難以想象會(huì)有公正的過(guò)程和結(jié)果。即使所謂有“歪打正著”的情形發(fā)生,司法活動(dòng)的各類主體也不可能都同時(shí)出現(xiàn)此類情形。易言之,在司法活動(dòng)的主體中肯定有些人具有追求司法公正的觀念、認(rèn)識(shí)或者目的。作為必備條件中的主觀條件,并不要求每個(gè)司法活動(dòng)的主體都必須具有追求司法公正的目的認(rèn)識(shí),但是應(yīng)當(dāng)要求他們普遍有追求司法公正的觀念、認(rèn)識(shí)或者目的,盡管其中認(rèn)識(shí)可以很不統(tǒng)一。否則,過(guò)度降低司法公正實(shí)現(xiàn)的門檻,不要求他們普遍有追求司法公正的各種觀念認(rèn)識(shí),則將使其主觀條件形同虛設(shè)且毫無(wú)討論的意義;而過(guò)度地抬高其門檻也有問(wèn)題,會(huì)加劇法律信仰的危機(jī),使普遍且真正地樹(shù)立司法權(quán)威和增強(qiáng)司法公信力的目標(biāo),變得遙遙無(wú)期。
3.客觀條件
這種條件是指司法活動(dòng)的過(guò)程、結(jié)果、時(shí)空條件、外部環(huán)境以及法制條件等一切足以保證司法活動(dòng)最低限度公正的客觀情況。傳統(tǒng)的司法公正往往只要求司法過(guò)程或者司法結(jié)果之一具有公正性。而現(xiàn)代司法公正則越來(lái)越要求至少應(yīng)當(dāng)具備(最低限度的)過(guò)程公正才能追求其結(jié)果公正,甚至對(duì)于英美法系國(guó)家而言,必須強(qiáng)調(diào)程序公正才能談得上司法公正。[42] 我國(guó)有學(xué)者認(rèn)為,司法公正的“底線”就是司法辦案要具有的最起碼的程序標(biāo)準(zhǔn)。[43] 亦即,程序標(biāo)準(zhǔn)也是可以分等級(jí)的,高級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)就超過(guò)了其必備條件的要求。
(二)刑事司法公正的改善條件
所謂改善的條件,是指以改善為目標(biāo)的條件,即人們?yōu)榱颂嵘痉ü奈拿鞒潭龋岢隽吮人痉ü谋貍錀l件更高的要求。它們包括改善的主體條件、改善的主觀條件和改善的客觀條件等。而且,依據(jù)其改善的程度不同,它們都分別有一般改善的條件、良好改善的條件和優(yōu)秀改善的條件三種等級(jí)。
1.改善的主體條件
如前所述,司法活動(dòng)的主體包括司法行為的權(quán)力主體、司法活動(dòng)的參與主體和司法活動(dòng)的監(jiān)督主體。因此,三種等級(jí)的條件均應(yīng)涉及他們。一般改善的主體條件,要求司法行為的權(quán)力主體具備接近良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素養(yǎng),要求司法活動(dòng)的參與主體具備合法資格和合法參與的條件,甚至具有較好的參與意識(shí),要求司法活動(dòng)的監(jiān)督主體具有接近良好的監(jiān)督能力。這與必備條件的區(qū)別在于,一般改善的條件需要接近良好的條件,而必備條件只要達(dá)到合格水平就行。對(duì)良好改善的主體條件而言,它要求司法行為的權(quán)力主體具備良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素養(yǎng),要求司法活動(dòng)的參與主體具備合法資格和良好參與的條件,具有良好的參與意識(shí),要求司法活動(dòng)的監(jiān)督主體具有良好的監(jiān)督能力。而優(yōu)秀改善的主體條件,是指要求司法行為的權(quán)力主體具備優(yōu)秀的業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德素養(yǎng),要求司法活動(dòng)的參與主體具備合法資格和優(yōu)秀參與的條件,具有優(yōu)秀的參與意識(shí),要求司法活動(dòng)的監(jiān)督主體具備優(yōu)秀的監(jiān)督能力。
2.改善的主觀條件
如前已述及,必備條件中的主觀條件,并不要求每個(gè)司法活動(dòng)的主體都必須具有追求司法公正的目的認(rèn)識(shí)。相對(duì)其必備條件而言,一般改善的主觀條件,應(yīng)當(dāng)要求司法活動(dòng)的主體普遍有追求司法公正的觀念、認(rèn)識(shí)或者目的,而且認(rèn)識(shí)上明顯有更多的統(tǒng)一。而良好改善的主觀條件,要求人們有普遍認(rèn)同的司法公正的觀念、認(rèn)識(shí)或者目的,究竟持程序本位論、實(shí)體本位論還是并重論之立場(chǎng),則在所不問(wèn)。對(duì)于優(yōu)秀改善的主觀條件來(lái)說(shuō),它要求絕大多數(shù)以上的人都有普遍認(rèn)同的司法公正的觀念、認(rèn)識(shí)或者目的,而且其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)為程序本位論或者(相對(duì)的)并重論。因?yàn)楣秸x不僅應(yīng)當(dāng)?shù)玫綄?shí)現(xiàn),還應(yīng)當(dāng)以人們看得見(jiàn)的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。在一般情況下,公正的程序往往具有生成公正結(jié)果的內(nèi)在品性,訴訟結(jié)果的公正性在很大程度上依賴于訴訟過(guò)程的公正性。[44] 另外,與程序公正有較強(qiáng)的確定性和可操作性不同的是,追求實(shí)體意義上的司法公正在實(shí)踐中可能有更多的局限性,實(shí)體公正本身在具體案件中也有一定的模糊性。[45] 特別是實(shí)體本位論有導(dǎo)致法院職權(quán)無(wú)限膨脹和人治主義的危險(xiǎn)。[46] 所以,對(duì)現(xiàn)代司法而言,總體上實(shí)體本位論在可接受性方面不及程序本位論和(相對(duì)而非絕對(duì)的)并重論。
3.改善的客觀條件
如前所言,司法活動(dòng)的過(guò)程、結(jié)果、時(shí)空條件、外部環(huán)境以及法制條件等一切足以保證司法活動(dòng)最低限度公正的客觀情況,只是實(shí)現(xiàn)司法公正的必備條件。然而,意圖改善的條件是要求更高的條件。就一般改善的客觀條件來(lái)看,它要求制度正義(法律制度的公正程度)為一般,要求司法的過(guò)程公正,在司法結(jié)果上其公正性與客觀事實(shí)符合程度應(yīng)當(dāng)達(dá)到60%以上。若此比例不足及格,則不宜認(rèn)為其具備了一般改善的條件。對(duì)于司法的過(guò)程公正,它要求處于程序公正標(biāo)準(zhǔn)的底線上接近良好的程度,遵守訴訟法的規(guī)定,依法充分保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利,真正實(shí)現(xiàn)司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán),審判程序透明、公開(kāi)、中立,依照法定期限辦案、結(jié)案等。[47] 對(duì)于前述結(jié)果公正的比例的考察和衡量,大致可從區(qū)分為個(gè)案結(jié)果的公正比例估算和某法域范圍之內(nèi)案件總數(shù)的結(jié)果公正的比例統(tǒng)計(jì)兩方面來(lái)進(jìn)行。那么,應(yīng)該如何估算和如何判定呢?這主要是依靠綜合各方面具體情況來(lái)完成的。對(duì)此具體操作有待進(jìn)一步認(rèn)真研究。而良好改善的客觀條件是,法律制度的公正程度為良好,要求司法的過(guò)程公正,司法獨(dú)立和監(jiān)督司法的狀況良好,在司法結(jié)果上其公正性與客觀事實(shí)符合程度大約達(dá)到75%以上。對(duì)于優(yōu)秀改善的客觀條件來(lái)說(shuō),它要求法律制度的公正程度為優(yōu)秀,要求司法的過(guò)程公正,在司法獨(dú)立和監(jiān)督司法方面的狀況極佳,在司法結(jié)果上其公正性與客觀事實(shí)符合程度以及正確適用法律的程度均能夠大約達(dá)到85%以上。
值得指出的是,在上述三方面改善的條件和每一方面本身存在的三種改善等級(jí)之間,可能會(huì)發(fā)生某些排列組合的復(fù)雜關(guān)系,不同的組合將影響其改善條件的總體狀況。不過(guò),等級(jí)高的客觀條件,通常是與等級(jí)高的主體條件和主觀條件相聯(lián)系的。
總之,司法公正的實(shí)現(xiàn)必須具備起碼的必備條件,否則就無(wú)公正可言。當(dāng)然,具備了實(shí)現(xiàn)司法公正的必備條件,具有一定程度的公正性,這并不等于公正的實(shí)現(xiàn)將達(dá)到充分的程度。那么,司法活動(dòng)的公正程度如何呢?在一國(guó)范圍內(nèi),整體上它取決于其各種改善條件的總體狀況。有學(xué)者認(rèn)為,司法公正的程度取決于司法過(guò)程中對(duì)立法意圖貫徹的程度。[48] 筆者認(rèn)為,該認(rèn)識(shí)主要是從個(gè)案公正的角度而言的,但是仍然值得商榷,因?yàn)橹辽龠要把制度正義的因素考慮進(jìn)去。當(dāng)前我國(guó)刑事法律在不斷地完善之中,使制度正義逐漸地向著更高的文明邁進(jìn)。這將為促進(jìn)司法公正提供更好的制度保障。
四、實(shí)現(xiàn)刑事司法公正的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)
司法公正與否?這是一種評(píng)價(jià)問(wèn)題。其實(shí),司法活動(dòng)的監(jiān)督主體往往又是評(píng)價(jià)主體。有評(píng)論者認(rèn)為,近些年來(lái),“司法公正”幾乎成為一句笑話。因?yàn)槠胀ɡ习傩崭鷻?quán)勢(shì)分子打起了官司,十有八九會(huì)輸?shù)簟F渚唧w理由為:(1)你的請(qǐng)求如果在法律上站不住腳,你肯定會(huì)輸;(2)你的請(qǐng)求如果在法律上模糊,法官會(huì)做出傾向于權(quán)勢(shì)者的解釋,你也肯定輸;(3)你的請(qǐng)求如果在法律上站得住腳,法官會(huì)挑其他的毛病,你也很可能會(huì)輸;(4)你的請(qǐng)求如果在法律上站得住腳,法官又挑不出其他的毛病,他們會(huì)配合權(quán)勢(shì)者來(lái)調(diào)解,實(shí)際上是威脅性的調(diào)解,你可能會(huì)接受不公平的調(diào)解,可能會(huì)撤訴,也就是認(rèn)輸;(5)你的請(qǐng)求如果在法律上站得住腳,法官挑不出其他的毛病,你又不吃威脅那一套,那么法官就會(huì)拖,一個(gè)官司也許拖個(gè)幾年也不給你判,你相當(dāng)于輸;(6)你的請(qǐng)求如果在法律上站得住腳,法官挑不出其他的毛病,你不吃威脅那一套,法官實(shí)在拖不下去了,可能會(huì)不得不判你贏,但判了之后無(wú)法執(zhí)行,你還是得輸。[49] 應(yīng)該說(shuō),這種認(rèn)為“公正幾乎為笑話”的結(jié)論過(guò)于片面,幾乎走向極端。因?yàn)椋浩湟唬痉ú坏扔诶习傩崭鷻?quán)勢(shì)分子打官司;其二,其理由(1)正說(shuō)明法律的公正;其三,其中后面5個(gè)理由所指的情形在一定范圍和程度上可能存在,但是它們不是我國(guó)司法的主要狀況。
那么,如何具體評(píng)判司法公正與否以及實(shí)現(xiàn)公正的程度呢?前文已述及實(shí)現(xiàn)司法公正的三個(gè)必備條件,它們實(shí)際上也可組合成一種評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)或者評(píng)判依據(jù)。不過(guò),成立條件(或者實(shí)現(xiàn)條件)與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格來(lái)講是有區(qū)別的,因?yàn)闂l件在前,評(píng)判在后。另外,這里的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)司法過(guò)程和結(jié)果的公正價(jià)值進(jìn)行評(píng)判的標(biāo)尺與準(zhǔn)繩(或者依據(jù))。它不是僅僅限于對(duì)其實(shí)現(xiàn)條件的回溯性的檢查與評(píng)論,而是更側(cè)重于對(duì)司法效果進(jìn)行的評(píng)價(jià)。因此,討論司法公正的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),會(huì)涉及司法的法律效果、社會(huì)效果和政治效果的問(wèn)題。
關(guān)于司法公正的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)有哪些?目前法學(xué)界和實(shí)務(wù)界大致有三種代表性的觀點(diǎn):(1)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)(即“法律標(biāo)準(zhǔn)”說(shuō))。該說(shuō)認(rèn)為,司法公正要求司法主體在處理案件時(shí)只服從法律正義。[50] 司法公正是一種法律之內(nèi)的正義,這意味著它是以合法性的形態(tài)存在著的正義。[51] 或者說(shuō),評(píng)判一個(gè)案件的公正與否,首先是注重它的法律性,即實(shí)體上的合法、程序上的合法、證據(jù)采用的合法和審判時(shí)限的合法,同時(shí)要允許它的內(nèi)容的相對(duì)性存在,還要堅(jiān)持裁判的專屬性和終局性,這樣才能在案件中把握公正。[52] 亦即,法律標(biāo)準(zhǔn)是指法院的裁判要符合法律的規(guī)定,違法裁判一定是司法不公正的裁判。法律標(biāo)準(zhǔn)派生出實(shí)體法的標(biāo)準(zhǔn)與程序法的標(biāo)準(zhǔn)。適用實(shí)體法是否公正,只能根據(jù)裁判結(jié)果做出判斷,法院只要在法律規(guī)定的范圍、幅度內(nèi)作出的裁判就是公正的。適用程序法是否公正,只能以適用程序法是否嚴(yán)格和正當(dāng)作為標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)案件審理的過(guò)程和方式做出判斷。只要沒(méi)有違反程序法且程序正當(dāng),就是司法公正。[53] (2)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,司法應(yīng)當(dāng)追求法律標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。[54] 法官不是辦案機(jī)器,可以運(yùn)用自己的法治理念和法律智慧,在追求合法性時(shí),同時(shí)追求合理性;在追求形式公正時(shí),同時(shí)追求實(shí)質(zhì)公正;在追求個(gè)案公正的法律效果時(shí),同時(shí)追求普遍正義的社會(huì)效果。[55] 也就是說(shuō),一個(gè)完美的裁判既應(yīng)符合法律標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也應(yīng)與一定的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)相符合。其中社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)是以司法活動(dòng)是否符合民意作為其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的,它側(cè)重于從民俗、常理、倫理道德等角度來(lái)評(píng)判司法。司法公正的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式主要是指廣大民眾以及社會(huì)輿論對(duì)法院裁判的態(tài)度是贊同還是反對(duì)。[56] 從刑事司法角度說(shuō),案件的處理是否有利于贏得人民群眾的支持和社會(huì)穩(wěn)定,是否有利于瓦解犯罪,化解矛盾,是否有利于罪犯的教育改造和回歸社會(huì),是否有利于減少社會(huì)對(duì)抗和促進(jìn)社會(huì)和諧。[57](3)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)。目前它主要有兩種:①“法律標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和政治標(biāo)準(zhǔn)”說(shuō)。該說(shuō)主張,司法應(yīng)當(dāng)追求法律標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和政治標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)統(tǒng)一。要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,確保所辦案件事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、程序合法、定性準(zhǔn)確、寬嚴(yán)相濟(jì)、客觀公正,確保良好法律效果;必須堅(jiān)持從有利于維護(hù)國(guó)家安全、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定出發(fā)處理案件,確保良好政治效果;必須注意把握辦案時(shí)機(jī),改進(jìn)方式方法,注重化解社會(huì)矛盾,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,爭(zhēng)取積極社會(huì)評(píng)價(jià),確保良好社會(huì)效果。[58] ②“法律標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和心理標(biāo)準(zhǔn)”說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為,心理學(xué)研究中的公正感理論能夠?yàn)樗痉ü脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提供更清晰的理解圖式及詮釋依據(jù),也為司法公正的有效求得提供恰當(dāng)?shù)闹敢?jù)此,對(duì)司法公正的判斷,除法律標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)外,還要引入和兼顧一種心理標(biāo)準(zhǔn)。[59]
筆者認(rèn)為,“法律標(biāo)準(zhǔn)”說(shuō)盡管具有合理性,而且,法律是人民意志的根本體現(xiàn),司法必須依法,法律標(biāo)準(zhǔn)也是司法公正的根本標(biāo)準(zhǔn),但是,只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是不夠的。因?yàn)樗痉ü姆蓸?biāo)準(zhǔn)以司法活動(dòng)是否符合法律規(guī)定作為其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),法官只要按照法定程序,在法律規(guī)定的范圍內(nèi)做出的裁判都是公正的。那么,在法律規(guī)則配套性規(guī)定不足之時(shí),如何約束司法人員的自由裁量權(quán)呢?正如前文關(guān)于實(shí)現(xiàn)司法公正基本條件中的“嚴(yán)格制約”說(shuō)所指出的那樣,司法自由裁量權(quán)的不當(dāng)行使違背法治精神,如果對(duì)它沒(méi)有嚴(yán)格的制約就不可能真正遏制司法腐敗,更談不上實(shí)現(xiàn)更高層次的司法公正。另外,合法即公正嗎?在制度不正義的前提下,司法難言公正,充其量只是低級(jí)公正。還有,在合法卻明顯不合理甚至引發(fā)普遍民憤時(shí),其中所謂的公正又值幾何呢?正如最高人民法院副院長(zhǎng)奚曉明指出,那種以法律專家自居,完全不顧及人民群眾的司法需求和實(shí)際感受的做法,千萬(wàn)要不得。人民法院特別要重視辦案的社會(huì)效果,重視人民群眾對(duì)判決的認(rèn)可和接受程度。[60] 的確,“一紙判決安萬(wàn)民”的社會(huì)效果不可漠視。這也是兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)的基本主張。然而,如何判斷社會(huì)效果呢??jī)H僅是以當(dāng)事人鬧不鬧來(lái)判斷嗎?恐怕不行。因?yàn)檫要考慮社會(huì)公眾對(duì)司法過(guò)程和結(jié)果所作出的(可能)反應(yīng),也就是說(shuō),必須考慮司法過(guò)程和結(jié)果的公眾可接受性。正所謂全社會(huì)都認(rèn)為我們實(shí)現(xiàn)了公正,才叫真正的公正,這就是社會(huì)效果。[61] 既然社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)很難有具體明確的標(biāo)準(zhǔn),難以掌握和操作困難,那么,如何防止或者避免個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)借兩個(gè)(或者后文所指的三個(gè))效果的統(tǒng)一來(lái)實(shí)現(xiàn)地方或者個(gè)人的不正當(dāng)利益或者不法利益呢?亦即,如何監(jiān)督和約束他們的違法行為呢?或許可以從兩方面努力。其一,強(qiáng)調(diào)司法人員(業(yè)內(nèi)和業(yè)外的)形象公正,以排除公眾的合理懷疑;其二,堅(jiān)守法律的底線,即盡量在法律之內(nèi)實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。當(dāng)然,需要指出的是,雖然法律效果和社會(huì)效果往往是一致的,但是,在司法實(shí)踐中,法官有時(shí)會(huì)左右為難:若遵從法條,則因?yàn)橛羞`民俗、道德、人情世故或者常理而使裁判得不到公眾的廣泛認(rèn)同;若不拘泥于法律條文而過(guò)多考量法律目的和社會(huì)價(jià)值,則會(huì)于法無(wú)據(jù)或者枉法裁判。例如,大義滅親(故意殺人罪)和親親相隱(窩藏、包庇罪)等。對(duì)此,仍應(yīng)依法對(duì)有刑事責(zé)任能力的行為人追究刑事責(zé)任,只是可以對(duì)其酌情從寬處罰以兼顧社會(huì)民情而已。甚至,當(dāng)犯罪人不具有刑法規(guī)定的減輕處罰情節(jié),但是依據(jù)現(xiàn)行刑法典第六十三條相關(guān)規(guī)定,根據(jù)案件的特殊情況,經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn),也可以在法定刑以下判處刑罰。譬如,2008年作出終審裁判的許霆案就是一則實(shí)例。可是,若法律效果和社會(huì)效果發(fā)生沖突的情形,卻又無(wú)法直接在現(xiàn)行法的框架中妥善解決,則應(yīng)該修正相關(guān)法律,以便使之有一定的余地才能靈活地應(yīng)對(duì)將來(lái)的類似問(wèn)題。建議在現(xiàn)行刑法典第六十三條中增設(shè)一款,補(bǔ)充規(guī)定“犯罪分子雖然不具有本法規(guī)定的免予刑事處罰情節(jié),但是根據(jù)案件的特殊情況,經(jīng)最高人民法院報(bào)請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn),也可以免予刑事處罰。”誠(chéng)然,在作出此類修正之前,面對(duì)前述兩個(gè)效果沖突的情形,若依法可以(民事)調(diào)解或者和解的部分,爭(zhēng)取依法調(diào)解或者和解結(jié)案,依法不能調(diào)解或者和解的,則不能棄法于不顧,而應(yīng)盡量在法律之內(nèi)尋找更接近社會(huì)效果的變通辦法。甚至不妨考慮作出相關(guān)司法解釋,規(guī)定對(duì)此類情況可以在判決中載明,建議在刑事執(zhí)行階段減刑和假釋時(shí)予以特殊的從寬處理。
對(duì)于前述第二種三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)而言,它有一定的道理,但是在分類邏輯和討論意義上不及第一種三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)。然而,針對(duì)第一種三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō),也有人提出了質(zhì)疑,認(rèn)為社會(huì)效果、政治效果與法律效果的統(tǒng)一是一個(gè)偽命題。其主要理由是:只有各不相關(guān),才需要統(tǒng)一。既然三者之間你中有我,我中有你,就談不上統(tǒng)一之說(shuō)。另外,社會(huì)效果中的民眾是什么概念,一家一戶,某一上訪集體或者一區(qū)一縣的既得利益者,是否就代表了民眾?再者,政治效果絕不是某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)所認(rèn)為的效果,也不是地方保護(hù)主義情況下一地一市的效果,維護(hù)這樣的政治效果,當(dāng)然必定與法律相違背。因此,追求法律效果本身,也就是最根本地、最大限度地維護(hù)了社會(huì)效果和政治效果。正是由于人們?nèi)藶榈匕焉鐣?huì)效果、政治效果地方化和庸俗化,才造成了它們與法律效果的不相統(tǒng)一。地方某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法官判案說(shuō)一聲,要講政治呀,就會(huì)使法官不敢端平法律天平,法官要是過(guò)于理解所謂的“民憤”,將無(wú)法堅(jiān)守自己的天職。正是由于這樣的理念,才導(dǎo)致司法能力建設(shè)步履維艱,才使本應(yīng)理性、獨(dú)立的法官變?yōu)槠接沟男姓賳T。[62] 筆者認(rèn)為,對(duì)此質(zhì)疑論值得商榷。其理由前后矛盾。前面說(shuō)“各不相關(guān)才要統(tǒng)一,而三者之間你中有我,我中有你,就談不上統(tǒng)一”,后面說(shuō)“(本來(lái)是統(tǒng)一的)因?yàn)槿藶榈貙⒅胤交陀顾谆瞬旁斐闪怂鼈兊牟幌嘟y(tǒng)一”。其實(shí),交叉關(guān)聯(lián)的事物也有統(tǒng)一與否的問(wèn)題。例如,海峽兩岸人民頻繁地交往,對(duì)此不也有主張祖國(guó)統(tǒng)一論嗎?另外,對(duì)于民眾的概念,前文已指出不能僅限于當(dāng)事人或者少數(shù)人,盡管應(yīng)當(dāng)保護(hù)每個(gè)人的合法利益,理應(yīng)考慮當(dāng)事人或者少數(shù)人的正當(dāng)利益訴求,但是也要考慮到廣大群眾對(duì)司法過(guò)程和結(jié)果的可接受程度。還有,關(guān)于法官要不要講政治的問(wèn)題,這里講的政治主要是指社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧,而不是唯政治家之命是從。法官有政治使命,這是由法律本身就有政治上層建筑的屬性所決定的。的確,司法人員也不能聽(tīng)命于違法的行政指令,只能服從正義的法律,在法律之內(nèi)尋求達(dá)到(或者盡可能接近)三個(gè)效果統(tǒng)一的結(jié)果。因?yàn)槿魏稳硕紱](méi)有超越憲法法律的特權(quán)。
還要指出的是,有學(xué)者認(rèn)為,法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一的實(shí)質(zhì)就是法律效果與政治效果的統(tǒng)一。[63] 又有學(xué)者認(rèn)為,政治性是司法工作追求法律效果和社會(huì)效果的前提;社會(huì)效果是其最根本的追求目標(biāo),是實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果的最終目的;而法律效果則是最明顯的效果,是實(shí)現(xiàn)政治效果和社會(huì)效果的有力手段。[64] 還有人認(rèn)為,任何一部法律,當(dāng)它制定出來(lái)后,它就已經(jīng)體現(xiàn)了“法律效果、政治效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一”,嚴(yán)格地依法司法,本身就是體現(xiàn)了“法律效果、政治效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一”。 [65] 由此看來(lái),對(duì)三個(gè)效果的關(guān)系,人們認(rèn)識(shí)不一。
筆者更傾向于認(rèn)為,好的法律效果、社會(huì)效果和政治效果,都是司法所追求的目的,它們之間有兩層目的關(guān)系。好的法律效果是司法追求的直接目的;好的社會(huì)效果和政治效果猶如豎立的一幣兩面,都是司法追求的終極目的。換言之,追求三個(gè)效果的高度統(tǒng)一,是在追求法律效果(法律公正)中所承載的社會(huì)效果(社會(huì)正義、公眾認(rèn)同)和政治效果(社會(huì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定)的統(tǒng)一,也是追求正義和法秩序的統(tǒng)一。這一點(diǎn)和刑法目的是相契合的。[66] 最后,還要注意的是,三個(gè)效果統(tǒng)一的程度越高,意味著司法公正的法治水平和文明程度就越高。因?yàn)椋咧腥币欢际沁z憾的。這也是與實(shí)現(xiàn)司法公正的改善條件(包括制度正義的程度)的狀況相對(duì)應(yīng)的。
五、小結(jié)
通過(guò)前文的初步論證,刑事司法公正,是要求司法機(jī)關(guān)及其工作人員在刑事司法活動(dòng)中,依法履行職責(zé),正確適用刑事程序法和刑事實(shí)體法,能夠相對(duì)公平合理地處理刑事案件,做到各守其位,各司其職,使利害關(guān)系各方盡可能得其所應(yīng)得。在刑事司法過(guò)程和結(jié)果中體現(xiàn)(一般)公開(kāi)、相對(duì)公平、普遍公認(rèn)的正義精神和原則。區(qū)分實(shí)現(xiàn)司法公正的必備條件和改善條件,不僅有利于深化關(guān)于司法公正的學(xué)術(shù)研究,而且,或許有助于更好地逐步提升司法公正的水平。具備了實(shí)現(xiàn)司法公正的必備條件,具有一定程度的公正性,這并不等于公正的實(shí)現(xiàn)將達(dá)到充分的程度。在一國(guó)范圍內(nèi),司法公正程度整體上取決于實(shí)現(xiàn)司法公正的各種改善條件的總體狀況。追求三個(gè)效果的高度統(tǒng)一,是在追求法律效果(法律公正)中所承載的社會(huì)效果(社會(huì)正義、公眾認(rèn)同)和政治效果(社會(huì)秩序、社會(huì)穩(wěn)定)的統(tǒng)一,也是追求正義和法秩序的統(tǒng)一。三個(gè)效果統(tǒng)一的程度越高,意味著司法公正的法治水平和文明程度就越高。
總共4頁(yè) [1] 2 [3] [4]
上一頁(yè) 下一頁(yè)