[ 孟吉祥 ]——(2012-6-28) / 已閱12713次
為了使得群眾明白，出庭作證既然作為公民的一項法定義務(wù)，就應(yīng)當(dāng)積極履行，否則會受到法院的相應(yīng)的強(qiáng)制與懲戒，應(yīng)當(dāng)開展普法教育，加強(qiáng)法制宣傳，國家、企業(yè)、學(xué)校等應(yīng)當(dāng)定期開展相關(guān)的法制宣傳教育，在全社會中形成協(xié)助司法機(jī)關(guān)辦案、作證光榮、拒證可恥的風(fēng)氣，增加社會對證人出庭作證的理解與支持，使得證人出庭作證的觀念深入人心。
（四）健全證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度
對于因強(qiáng)制出庭作證而支出的費(fèi)用和帶來的經(jīng)濟(jì)損失，應(yīng)該建立證人經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。盡管《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第54條規(guī)定：“證人因出庭作證而支出的合理費(fèi)用，由提供證人一方當(dāng)事人先行支付，由敗訴方當(dāng)事人承擔(dān)”。但如果敗訴方?jīng)]有支付能力或者證人由于出庭作證而遭受的財產(chǎn)損失，侵害行為人的財產(chǎn)不足以賠償?shù)模敲醋C人的補(bǔ)償費(fèi)用由誰來支付呢？由于證人出庭作證，使得審判活動能夠順利進(jìn)行，進(jìn)而提高訴訟效率，所以應(yīng)當(dāng)由國家予以適當(dāng)補(bǔ)償。對證人物質(zhì)上的補(bǔ)償實(shí)質(zhì)上也是對證人精神上的鼓勵，并且可以起到教育、鼓勵其他公民自覺履行作證義務(wù)的作用。
（五）健全對證人及其家屬的安全保障制度
首先，對證人的保護(hù)應(yīng)當(dāng)防患于未然，加強(qiáng)事前保護(hù)，要明確公、檢、法機(jī)關(guān)在保護(hù)證人上的職責(zé)，采取有效地保護(hù)措施，把保護(hù)證人的工作落實(shí)到實(shí)處，盡力消除證人因出庭作證后受到打擊報復(fù)的可能性。其次，建立侵害追究制度，對于侵害證人及其親屬的行為，證人有權(quán)要求司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。如果有關(guān)國家機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)此類侵害行為，應(yīng)依職權(quán)予以追究。最后，擴(kuò)大對證人及其家屬的保護(hù)范圍。受到保護(hù)的證人及其家屬應(yīng)當(dāng)是一切依法履行作證義務(wù)的證人及其近親屬。
（六）建立證人拒證制度
賦予證人拒證權(quán)雖然可能減少收集證言的渠道，但人與人之間的信任關(guān)系相比較個案的真實(shí)，具有更大的價值。借鑒各國的做法，我國法律應(yīng)當(dāng)在下列情形下規(guī)定證人的拒證權(quán)：第一，因職業(yè)秘密應(yīng)賦予律師和宗教職業(yè)者享有據(jù)證權(quán)；第二，因公務(wù)秘密應(yīng)賦予有關(guān)人員享有相應(yīng)的拒證權(quán)，這里的秘密是指國家秘密，如果證人提供的證言，存在泄露國家秘密的危險，則應(yīng)賦予其拒證權(quán)；第三，因親屬關(guān)系應(yīng)賦予當(dāng)事人的配偶和近親屬享有一定的拒證權(quán)。
（七）建立證人出庭作證的變通制度
證人出庭作證的關(guān)鍵是用語言來表述他所知道的案件事實(shí)，只要證人的聲音出現(xiàn)在法庭，那么他的身體不出現(xiàn)在法庭上也無關(guān)緊要。《最高人民法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》》第56條對于這些變通辦法做了肯定，并明確指出，經(jīng)人民法院許可，證人可以提交書面證言或者視聽資料或者通過雙向視聽傳輸手段作證。隨著科技的不斷進(jìn)步，可視電話的出現(xiàn)，這種變通方式更具有可行性，當(dāng)然這有可能造成訴訟成本的直接增加。因此，有必要做嚴(yán)格限制。應(yīng)當(dāng)只適用以下情形：第一，證人是未成年人的；第二，證人被限制人身自由的；第三，證人在庭審期間患有嚴(yán)重疾病或因年老體弱、殘疾而行動不便的；第四，證人由于自然災(zāi)害、意外事件等不可抗力而無法出庭的；第五，證人的住所或工作場所遠(yuǎn)離開庭地點(diǎn)，且其證言對案件事實(shí)的認(rèn)定不起決定作用的；第六，由于其他特殊原因而無法出庭的。
三、結(jié)語
我國證人出庭作證的現(xiàn)狀不容樂觀，由于各方面的原因?qū)е伦C人不出庭作證、出庭作偽證的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。相信通過國家、社會以及個人的共同努力，證人會積極地出庭作證，并且以出庭作證為榮，使得證人出庭作證是公民的一項基本義務(wù)的法律意識銘記于心，從而提高法庭審判的效率，強(qiáng)化庭審功能，健全我國的司法體系，最重要的是有利于我國的法治化建設(shè)。
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