[ 何建華 ]——(2012-7-27) / 已閱7566次
所謂刑事證人是指凡是知道刑事案件情況，并能辨別是非、正確表達意志的人。所謂刑事證人出庭作證，是指刑事證人在法院開庭審理案件過程中，出席法庭，當庭陳述和回答本人知道的案件事實。它是公民的一項法律義務，也是法庭查明案件的一種重要方式。因此，刑事證人出庭作證，是刑事審判方式改革的重要內容。保證刑事證人出庭作證，是保證案件質量的手段。為此，明確刑事證人出庭作證的重要意義，認識保證刑事證人出庭作證的必要性，確保刑事證人出庭作證，對于推進刑事審判方式的改革并落到實處有重要作用。
一、保證刑事證人出庭作證的重要意義。
早在五十年代，董必武同志就提出“公開審判是審判活動的中心”。公開審判就在于將法院審判活動的全過程公置社會，在眾目睽睽之下進行，既增強了法院審判案件的透明度，又有利于廣大群眾對法院審判活動實行監督。
法院開庭審判的目的就在于查清案件事實。而對案件事實的認定，主要是對證明事實的證據的認證。證據只有在法庭上經質證，查實后才能作為定案的依據。因此，證據在法庭上出示質證，是整個庭審活動的中心。而證人證言是被應用得最為廣泛、最為普遍的證據之一。證人因思想文化素質，與當事人的關系，與案件處理結果的利害關系等主客觀因素，其證言的證明力就有可能受到影響。同時，由于受諸多因素的影響，證人出庭率相當低。因此，必須正確認識刑事證人出庭作證的重要意義。
1、有利于加強法官、檢察官和辯護律師的責任心。證人出庭作證，能夠促使法官、檢察官和辯護律師更加認真地履行自己的職責，提高業務水平，嚴格依法辦案，并可以防止發生違法亂紀行為。證人當庭作證，在控辯雙方的質問下，法官對證據是否有效，依法當庭加以確認，并可當庭認證。一方面可以避免法官使用證據的隨心所欲；另一方面，要求法官依法認證。這就使得法官必須具有較高的業務素質。由于認證的公開性，避免了法官使用證據的偏面性，促使法官公正斷案。
2、有利于全面核實證據，查清案件事實。公訴人在庭審過程中僅宣讀證人的證言筆錄或鑒定結論，剝奪了被告人與證人、鑒定人質證的權利和機會。法官往往也會疏忽有利于被告人一面的證據，不能全面掌握案件事實。證人當庭作證，并經控辯雙方訊問、質證，證人所反映內容更加全面、客觀，使法官能公正斷案，正確定罪量刑，提高辦案質量。如果證人不出庭作證，僅僅是由公訴人宣讀證人的證言筆錄，也使必會影響到法官在法庭審理中對該證據的認證，進而直接影響到裁判效果。
3、有利于揭露犯罪。證人當面揭露被告人的犯罪事實，使案件事實公置于法庭，促使被告人認罪服法，接受改造。使社會上可能走上犯罪道路的人認識到一旦犯罪，必然留下證據，必然受到群眾的揭露，難以逃脫懲罰，從而消除僥幸心理，不敢以身試法；也可使已實施犯罪行為的人，主動投案自首，爭取從寬處理。
4、有利于提高證人的法律責任感，增強其證言的證明力。證人出庭，在莊嚴的法庭上，由法庭依法告知作證的法律后果，促其準確表達真實情況，從而提高了證詞的證明力。
5、有利于提高人民群眾與犯罪行為作斗爭的積極性。公開審判不僅可以提高人民群眾的守法觀念，擴大審判社會效果，從而減少犯罪和預防犯罪。使人民群眾認識到，無論犯罪分子怎么隱蔽和狡猾，都會被揭露出來，受到應得的懲罰，從而增強人民群眾對犯罪分子進行斗爭的信心和積極性。
二、刑事證人出庭作證的必要性。
運用證據證明案件的真實情況，是刑事訴訟的中心。證人證言是主要證據的一種，是司法人員所使用的不可缺少的，最廣泛的證據。但證人因受主客觀因素的影響，其證言難免會存在一定的偏面性。因此，保證刑事證人出庭作證，不僅是刑事審判方式改革的重要內容，而且是刑事審判方式改革的必然要求，是加強民主和法治建設的需要。
1、刑事證人出庭作證，可以強化控辯職能。刑事證人出庭作證，法官不能確定證人在法庭上所作證詞的內容。公訴人為支持自己的控訴，就要積極主張，積極舉證，以證明被告人的犯罪事實存在。由于證人的出庭，辯護人與公訴人雙方就可以在平等的訴訟地位上對證人質問質證，主張舉證。如證人不當庭作證，雙方就很難主張自己的權利，失去反駁的機會。控辯將流于形式。
2、刑事證人出庭作證，是原來“糾問式”轉為“控辯式”審判方式的必然要求。原“糾問式”審判方式是在法官經審查認為事實清楚，證據充分，可以定罪的前提下，才決定開庭。證據的出示由法庭包攬。實踐中，證明犯罪事實的證據也由法庭包攬，證據不足的由法庭補證后再決定開庭。控辯雙方僅僅是對一些量刑情節發表一些觀點。而新刑訴法的控辯庭審方式，具有誰主張誰舉證的內含。所舉證據必須在法庭上經對方質證。由注重審查實體轉化為注重審查程序，依法認證，確保控辯雙方及當事人的訴訟權利。新刑訴法規定控方只要向法庭提供證據目錄、證人名單等即可決定是否開庭，為公正審判提供了法律保障。證人出庭作證由控、辯雙方申請到庭，充分體現了法庭中立的裁判者地位，促進公正裁判。證人出庭作證，還可以提高法官司法水平，提高法官駕馭庭審活動的能力。
3、證人出庭作證，有利于查清案件事實。案件事實是證據證實的事實。而一切認定事實的證據必須經庭審質證。證人證言是司法人員廣泛采用的證據之一。且證人證言最能反映案件的某些具體細節。因此，證人出庭作證，不僅能查清案件的重要事實，而且還能查清某此量刑情節。
4、刑事證人出庭作證是民主與法治建設的需要。對一切案件的審判除有不公開審判的原因外，一列公開進行。公開審判是民主與法治建設的重要內容。證人出庭作證，不僅能增強合議庭人員的工作作風；同時也是將證人的證詞置于旁聽群眾監督之下，真實體現了公開審判的社會效果。
三、保證刑事證人出庭作證的措施
《中華人民共和國刑事訴訟法》第四十七條規定：證人證言必須在法庭上經過公訴人、被害人和被告人、辯護人雙方訊問、質證，聽取雙方證人的證言并且經過查實以后，才能作為定案的根據。第一百五十六條規定：證人作證，法官應當告知他要如實提供證言和有意作偽證或者隱匿罪證要負法律責任。第一百五十九條規定，法庭審理過程中，當事人和辯護人、訴訟代理人有權申請通知新的證人到庭。以上法律條文都規定了證人應當出庭作證，并為證人出庭作證提供了法律依據。充分體現了在訴訟活動過程中，雙方平等的訴訟權利。為保證訴訟主體雙方申請的刑事證人出庭作證，提供了法律保障。
1、立法要明確
刑訴法雖然規定刑事證人應當出庭作證。但刑訴法第一百五十七條又規定；公訴人、辯護人可以宣讀未到庭的證人的證言筆錄。該條的內容與刑事證人應當出庭的規定存在沖突。這種沖突的內容，嚴重影響了證人出庭作證的出庭率。因此，法律應當明確，不得有不確定的規定。當然，法律同時要規定證人可以不出庭作證的法定情形。如證人的身體狀況、、證人與當事人系近親屬、被告人認罪案件等等。
2、證人的保護。
證人出庭作證，是法庭查明事實的手段。在出庭作證前，對證明案件重要事實的證人應予以保護。雖然，證人在法庭上所作的證詞，直接為申請方指控或辯護提供事實依據，但目的是為了查清案件事實，使有罪的人得到懲罰，無罪的人不受刑事追究。因此，對于證人在出庭作證前的保護，公訴方或被害人方申請的，均應由公安機關承擔。當然這個保護在時限上，應當包括庭前和庭后。
3、證人的通知
刑訴法規定，公訴人和當事人及代理人、辯護人均有權申請法庭通知證人到庭作證。同時又規定至遲在開庭三日前將出庭通知書送達證人。但對證人的通知書如何送達，法律未具體規定。如雙方僅向法庭提供證人的姓名及住址，法院是很難將證人通知書送達給證人的。即使能夠送達的，也不能保證證人準時到庭作證。因此筆者認為應由提出申請的一方，在收到法院開庭通知書后，將證人送到某一特定處所，隨時準備出庭作證。臨時申請出庭作證的證人，無需送達出庭通知書。是否到庭作證的后果，應由申請方承擔。
4、證人的責任
出庭作證是每個公民的義務。如實作證又有法律明確的規定。因此，作為知道案件的人，均有義務為法庭查清案件事實提供證據。出庭作證既是法律規定的義務，又是一種社會責任，并應如實提供證言。對故意作偽證的，應依法予以懲處。
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