[ 黃建平 ]——(2012-8-28) / 已閱12317次
對于上述第（3）、第（5）種證人無法到庭的情形，可以采用遠(yuǎn)程視頻或者錄像等現(xiàn)代科技技術(shù)方式作證，建議各有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，有效解決證人因客觀原因無法出庭作證的問題。
（三）我國證人拒絕作證權(quán)制度的構(gòu)建。
所謂證人拒絕作證權(quán)是指特定范圍的證人，基于其特定的身份，依法享有的拒絕承擔(dān)證明責(zé)任的權(quán)利，或者免除其作證義務(wù)的權(quán)利。證人免證權(quán)的設(shè)立，既可以減少證人無理拒證、作偽證現(xiàn)象的發(fā)生，又能降低司法機(jī)關(guān)審查取舍證言真實(shí)性的難度，從而促使證人作證制度更趨合理合情，更好地體現(xiàn)人權(quán)法律保障和司法的人文關(guān)懷。為此應(yīng)規(guī)定證人享有“反對強(qiáng)迫自證其罪”的作證豁免權(quán)，并規(guī)定下列人員享有拒絕作證的權(quán)利：（1）公務(wù)員、人大代表基于職務(wù)所獲知的國家秘密或其它秘密事項(xiàng)未經(jīng)其主管部門批準(zhǔn)的；（2）證人提供證據(jù)有可能導(dǎo)致自己或自己的配偶、三代以內(nèi)的直系、旁系血親、姻親或曾有此親屬關(guān)系的人，遭受到刑事追訴與處罰或蒙受恥辱的；（3）現(xiàn)任或曾任的律師、醫(yī)生、公證人、注冊會計(jì)師和宗教工作人員與其職務(wù)上所獲悉的有關(guān)他人秘密之事項(xiàng)；（4）現(xiàn)任或曾任的工作人員所知悉的尚未公開的技術(shù)秘密與商業(yè)秘密。
需要指出，證人拒絕出庭作證特權(quán)制度和證人出庭作證例外制度是兩種不同的制度。證人拒絕出庭作證特權(quán)制度是指如下兩種情形：（1）證人因?yàn)楹桶讣漠?dāng)事人存在特殊的關(guān)系，雖然可能知道案件的真實(shí)情況，也符合了作證的資格，但是法律規(guī)定可以不作證的情形；（2）證人作證會導(dǎo)致自陷于罪的。就這兩種情形，證人可以拒絕作證，主要側(cè)重于證人因?yàn)橹饔^阻卻作證事由可以不出庭作證。證人出庭作證例外制度是指預(yù)審法官依法確認(rèn)應(yīng)該出庭作證的關(guān)鍵證人，非因證人不愿意出庭作證，而是因?yàn)榭陀^原因不能到庭作證，主要側(cè)重于證人因客觀阻卻作證事由而不能或者不可能出庭作證。
（四）證人保護(hù)制度的構(gòu)建。
“采取一切可行的手段來保護(hù)證人是法庭的職責(zé)，否則整個法律訴訟就會一錢不值。” 證人有依法作證的義務(wù)，也有保障其人身安全、人格名譽(yù)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵犯的權(quán)利。證人保護(hù)制度是保障證人的人權(quán)的現(xiàn)實(shí)需要，也是保證證人出庭作證的前提。國外立法較為完備的證人保護(hù)系統(tǒng)至少包括:賦予證人就業(yè)保障權(quán);人身保護(hù)權(quán)，即關(guān)鍵證人有權(quán)要求至少在作證期間由專門的保安人員保衛(wèi)其人身安全;移居權(quán)，即因作證面臨高度、長期危險(xiǎn)，確已無法在原居住地生活的證人，有權(quán)要求國家秘密地將其遷至原生活環(huán)境很少聯(lián)系的其他地方居住，國家為保證證人實(shí)現(xiàn)這一權(quán)利還應(yīng)當(dāng)為證人提供完備的個人檔案、證件和有關(guān)移居手續(xù)，并妥善安好其本人及其家屬的學(xué)習(xí)、就業(yè)等。
我國的刑事證人保護(hù)制度的保護(hù)對象應(yīng)包括證人及其近親屬、鑒定人、被害人；保護(hù)的客體應(yīng)包括：人身、合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。應(yīng)明確證人人身保護(hù)的公、檢、法三機(jī)關(guān)的具體分工進(jìn)行，在偵查、審查起訴、訴訟階段的證人保護(hù)分別由公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院進(jìn)行。應(yīng)明確規(guī)定訴訟結(jié)束后，證人人身和合法的財(cái)產(chǎn)也應(yīng)得到保護(hù)。具體的保護(hù)措施應(yīng)包括（1）證人庭前隔離，不受干擾；（2）證人身份保密措施，證人的身份在庭前和庭審過程中不被公開；（3）事后對證人及其近親屬的保護(hù)，對打擊報(bào)復(fù)的及時(shí)審理處罰，因遭受財(cái)產(chǎn)損失的，給予賠償；（4）要求司法工作人員不能泄露證人及其近親屬的身份和其他情況，并規(guī)定泄露后的懲罰措施。
（五）證人作證經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度的構(gòu)建。
證人有出庭作證的義務(wù)，也擁有獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。應(yīng)規(guī)定由各地區(qū)根據(jù)具體情況制定相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)槲覈鲄^(qū)域各地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，證人從事的職業(yè)、證人的實(shí)際收入情況和證人的實(shí)際支出也不相同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有所區(qū)別。此外，應(yīng)在此外應(yīng)明確規(guī)定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆秶Ｎ艺J(rèn)為我國的證人作證補(bǔ)償范圍不宜過寬，補(bǔ)償應(yīng)包括：交通費(fèi)（以具體的里程來計(jì)算）、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、誤工費(fèi)。同時(shí)，也應(yīng)對積極作證的證人給予一定的榮譽(yù)和物質(zhì)獎勵，這樣，既可以增加公民作證的積極性和主動性，也有利于司法機(jī)關(guān)及時(shí)獲取證據(jù)，提高辦案的準(zhǔn)確性和提高效率，盡快結(jié)案。
因?yàn)樽C人出庭作證是公民為國家應(yīng)盡的義務(wù)，所以補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，國家應(yīng)確保專項(xiàng)的證人出庭補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)，成立專門的機(jī)構(gòu)對證人出庭作證補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理。
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