[ 丁敏強 ]——(2012-9-5) / 已閱5201次
與世界大多數國家一樣，未成年人犯罪是危害我國社會治安的一個重要因素，也是一個突出的社會問題。我國未成年人刑事工作取得了很大成績，但在審判制度的構建方面還存有不足，如：沒有專門化的未成年人刑事司法規范，相關法律規定零散；未成年人審判機構不健全；庭審中，法官對于有關未成年被告人的身心特點、人格特征、生活環境、社會環境等非法律因素關注得少；缺乏正式的人格證據調查制度等。面對當前未成年人立法上的漏洞，筆者認為應從以下幾方面完善我國未成年人刑事審判制度。
一、建立專門化少年司法體系
在時機成熟的時候訂立一部少年法，少年法的內容不僅要包括未成年人刑事案件的處理制度，還要包括民事和行政方面的未成年人案件處理機制。
1.在刑事訴訟法中專章規定未成年人刑事訴訟程序。該章可吸收最高人民法院《關于審理未成年人刑事案件的若干規定》的合理內容，以對未成年人刑事訴訟程序加以系統規定。至少應包括以下內容：規定社會調查制度、法定代理人制度、強制辯護制度，實行不公開審理和暫緩判決制度，明確法庭教育分階段進行等。
2.建立專業的未成年人刑事案件審判機構。在現行的刑事程序法律規則下進行少年法院或法庭的構建。在涉少案件頻發或者人口密集的地方法院可以建立專門的少年法院，管轄區域一般為地級區域，如果區劃比較大就適量增加數量；其他地方可設相應的少年法庭，一般在基層法院內部設立。把所有的涉少案件集約處斷，統一歸納到少年法院或法庭的業務范圍內，即除了受理少年刑事案件外，還受理民事、行政等各類涉少案件。
二、對審判人員和審判方式的特別要求
設立了專門的少年刑事司法審判機構后，還應對從事少年刑事審判人員和具體審判方式提出特別的要求。
1．審判人員的特別要求
審理對象的特殊性對少年審判人員的素質提出了更高要求。審判未成年人犯罪的審判長，應由熟悉未成年人的特點、善于做未成年人思想教育的審判員擔任，并應保證其工作的穩定性。審判未成年人刑事案件的人民陪審員，一般由熟悉未成年人的特點，熱心于教育、挽救失足未成年人工作，并經過必要培訓的共青團、婦聯、工會、學校的干部、教師或者離退休人員、未成年人保護組織的工作人員等擔任。另外，女性往往比男性和藹可親，更具親和力，女性擔任審判長和合議庭成員，可使未成年被告人認罪服判，收到更好的教育后果。上述關于未成年人刑事案件審判人員基本要求，必須通過專業的訓練才能夠完備，法院應在改革中，建立培養一支穩定的具有較高理論水平和專業素養的未成年人刑事審判隊伍，從而不斷提高審判工作質量。
2．審判方式的特別要求
一是簡易程序之適用。適用簡易程序審理未成年人刑事案件，是貫徹教育、感化、挽救方針的需要，但應保持以下程序不被簡化：其一，特殊訴權不能刪簡。在送達起訴書副本時，同時以送達《訴訟須知》的形式將被告人的各種訴訟權利詳細予以告知。為了保證未成年被告人獲得辯護，無論是委托辯護人還是指定辯護人，開庭審理時辯護人必須出庭。判決宣告以前應當耐心聽取未成年被告人的最后陳述，以確保未成年被告人的辯護權。其二，社會調查制度不能刪簡。法庭審理時，對未成年被告人的犯罪動機查明必須附有社會調查報告；公訴人不出庭的，可以由法院審判員代為概述社會調查報告的重點。其三，法庭教育程序不能刪簡。用簡易程序審理的未成年人刑事案件，雖然強調訴訟方式和過程的簡易，但審理未成年人刑事案件的宗旨不能放棄，對未成年被告人的教育仍然要貫穿在審判過程的始終。
二是圓桌審判方式。圓桌式審判方式在形式上表現為審判庭的布置模式由過去法官審判席與被告人對立式改為橢圓式，審判庭的總體布局體現緩和、寬松的氣氛。在庭審時，要讓未成年被告人與父母或其他法定代理人多接觸，配合法庭對其進行教育感化，使其認罪服法。要注意庭審階段和語氣的掌握，控、辯、審三方要注意運用與未成年被告人相適應的語氣，減輕其心理壓力。未成年被告人及其辯護人、法定代理人的發言，可以多角度了解未成年被告人的成長經歷和犯罪原因，促使其認識行為的危害性。要強化判后法制教育，從而有利于未成年被告人的自省、更生與改造。
三、完善人格證據調查制度
人格證據對于人身危險性的反映及預測功能在未成年人領域發揮著很大的作用，在審判中運用人格證據應注意以下方面：
1.良好人格證據之運用。未成年人良好人格證據（如誠實、善良、守法等）是指證明未成年人的良好品格特征的證據，具體包括未成年人在其生活的社區或學習、工作環境中所享有的、公認的好名聲，良好的行為方式以及特定的良好行為等。良好的人格證據可以反映出未成年犯罪人的主觀惡性較小，品格傾向良好，這也是對該未成年人將來的行為預測。運用良好的人格證據來判斷對未成年被告人的刑罰狀況是輕刑化的應有之道。
2.惡性人格證據之運用。這樣的證據一般不具有可采性，這是刑法的謙抑性在未成年人刑事司法領域的必然展現。對惡性人格證據的采證，筆者認為，應在未成年人刑事司法個別化要求的框架內來考慮。因未成年人刑事審判程序應體現教育、保護和適度懲罰這三種職能，注重未成年人長遠的、健康成長的利益：一方面，要求未成年人刑事審判能夠對未成年犯罪人的罪行加以適當的處理，并以教育為主；另一方面，又要求能夠盡量少地給未成年犯罪人留下司法的烙印。同時，未成年人刑事審判應當體現出對未成年犯罪人罪行的寬容態度，堅持以教育為主的恢復性矯治為主。所以，要利用一切可能寬和化的依據，切實尊重少年司法的恢復性和保護性理念。
（作者單位：浙江省縉云縣人民法院）
