[ 萬(wàn)玲 ]——(2012-9-14) / 已閱8753次
理論上講，由于獨(dú)任要求由審判員一人作出決斷，所以對(duì)審判人員的素質(zhì)要求相對(duì)要高。而助理審判員與審判員在職級(jí)上有一定的差距，而且，法院組織法將助理審判員的職責(zé)定為“協(xié)助審判員工作“，因此，由助理審判員獨(dú)任審理適用簡(jiǎn)易程序的案件較為勉強(qiáng)。正因?yàn)槿绱耍淌略V訟法第147條和第174條規(guī)定，簡(jiǎn)易程序由審判員一人審理。問(wèn)題在于，就是我國(guó)目前審判隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)而言，審判員與助理審判員在職級(jí)上的差別固然受業(yè)務(wù)素質(zhì)、辦案經(jīng)驗(yàn)、工作能力的肯定，而且在事實(shí)上也是一種對(duì)其資力、地位、名分的認(rèn)可。更何況這種職級(jí)是受嚴(yán)格指數(shù)限定的。所以，是否能由主力審判員晉升為審判員，人為的因素往往起決定性的作用。因此，就目前而言，我們尚不能完全僅憑是審判員還是助理審判員這一職級(jí)來(lái)確定其業(yè)務(wù)水平的高低和辦案能力的強(qiáng)弱，而應(yīng)具體情況具體分析。事實(shí)上，如今在不少法院，助理審判員在人數(shù)上較審判員要多，而他們是法院審判工作的主力軍。刑事訴訟法修改前，人民法院獨(dú)任審理的輕微刑事案件主要是由他們來(lái)承擔(dān)的。也正因?yàn)榇耍覈?guó)法院組織法第37條規(guī)定：“助理審判員，由本院院長(zhǎng)提出，經(jīng)審判委員會(huì)通過(guò)，可以臨時(shí)代行審判員職務(wù)”。筆者認(rèn)為，這一規(guī)定應(yīng)適用欲新增的刑事簡(jiǎn)易程序。
六 、適用簡(jiǎn)易程序的建議
為了確保適用簡(jiǎn)易程序的案件質(zhì)量，完善監(jiān)督機(jī)制。筆者認(rèn)為應(yīng)建立適用簡(jiǎn)易程序的備案制度。
1、對(duì)當(dāng)庭宣判的案件，庭審人員應(yīng)該在閉庭后，既將審理報(bào)告復(fù)印件、起訴書副本筆錄、判決意見交付內(nèi)勤；2、對(duì)定期宣判的案件，審判人員將判決書連同起訴意見書交付內(nèi)勤；3、內(nèi)勤將備案的案件統(tǒng)一管理，定期呈報(bào)主管院長(zhǎng)；4、主管院長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)備案的案件，如在認(rèn)定事實(shí)或適用法律上確有錯(cuò)誤的就提交審委會(huì)，按審判監(jiān)督程序再審；如屬于一般性的問(wèn)題，不影響案件的實(shí)體處理，由主管院長(zhǎng)直接向?qū)徟腥藛T提出問(wèn)題，并責(zé)令吸取教訓(xùn)，并將處理意見，形成書面意見報(bào)告主管院長(zhǎng)；5、審判監(jiān)督庭應(yīng)在每季度對(duì)備案的案件逐一審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，把錯(cuò)案追究監(jiān)督制度落實(shí)到實(shí)處；6、對(duì)審判員要定期進(jìn)行考核，對(duì)不適應(yīng)者，則免其資格。
參考資料：
1、周道鸞、張泗漢主編。《刑事訴訟法的修改與適用》。人民法院出版社1996年版
2、索維東主編。《新式刑事庭審訴訟實(shí)用手冊(cè)》。中國(guó)檢察出版社1997年版
3、王新堂、張東生主編。《刑事訴訟法學(xué)》。哈爾濱工程大學(xué)出版社1997版
4、祝銘山主編。《刑事訴訟法教程》。中國(guó)政法大學(xué)出版社1998年版
5、汪建成主編《刑事訴訟法》，人民法院出版社，2002年9月第1版
6、王國(guó)樞、項(xiàng)振華《中外刑事訴訟法簡(jiǎn)易程序比較》，《中國(guó)法學(xué)》1999年第3期
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