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  • 有期徒刑與拘役并罰問(wèn)題的解決辦法

    [ 秦曉 ]——(2012-12-24) / 已閱5456次

      數(shù)罪中,有判處有期徒刑,有判處拘役,兩種不同的主刑如何進(jìn)行并罰,刑法沒(méi)有明文規(guī)定。對(duì)于這一問(wèn)題,理論上有三種觀點(diǎn):一是“吸收說(shuō)”,即有期徒刑吸收拘役,不再執(zhí)行拘役;二是“分別執(zhí)行說(shuō)”,即先執(zhí)行有期徒刑,再執(zhí)行拘役;三是“折算說(shuō)”,即按拘役一日折算有期徒刑一日,將拘役折算為有期徒刑后,再按限制加重原則進(jìn)行并罰。“吸收說(shuō)”與“分別執(zhí)行說(shuō)”,明顯不可取,因?yàn)橐宦梢杂衅谕叫涛站幸郏贡慌刑幘幸鄣姆缸镌谑聦?shí)上只定罪不處罰,有放縱犯罪之嫌;而將有期徒刑、拘役分別執(zhí)行,實(shí)際上是并科原則,違背了主刑數(shù)罪并罰的一般規(guī)則,加重了犯罪人的刑罰量。拘役與有期徒刑都是自由刑,在剝奪犯罪人人身自由上并沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別,這是否意味著“折算說(shuō)”是合理的?其實(shí)不然。拘役與有期徒刑在執(zhí)行場(chǎng)所、執(zhí)行期間的待遇等方面上存在差異,且被判處拘役,再犯罪,并不會(huì)構(gòu)成累犯,這表明拘役與有期徒刑之間并不存在1:1的折算比例。可見(jiàn),有期徒刑與拘役的并罰問(wèn)題,在理論上似乎還找不到完美的解決辦法。

      為了避免爭(zhēng)議,審判實(shí)務(wù)對(duì)有期徒刑與拘役的并罰問(wèn)題,往往采取回避策略,盡可能不同時(shí)判處兩種主刑。從技術(shù)層面看,有期徒刑與拘役并罰問(wèn)題的回避,主要表現(xiàn)為兩種方式:一是“拘役單處罰金化”。對(duì)于其中一罪可以判處拘役的,如果其法定刑中有單處罰金刑,且被告人愿意預(yù)繳罰金的,則單處罰金,而對(duì)于應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑的犯罪,適當(dāng)“拔高”有期徒刑的刑期,使最終的宣告刑符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。二是“拘役有期徒刑化”。其中一罪在裁量上應(yīng)當(dāng)判處拘役,但該罪的法定刑中沒(méi)有單處罰金,或者雖有單處罰金,但單處罰金明顯不能做到罪責(zé)刑相適應(yīng),則對(duì)該罪判處有期徒刑,再與其他判處有期徒刑的犯罪進(jìn)行并罰,然后在數(shù)刑中最高刑期以上、總和刑期以下的幅度內(nèi),決定執(zhí)行一個(gè)較低的刑期。在上述方法的“調(diào)控”下,最終宣告的自由刑大都能做到罰當(dāng)其罪,同時(shí),就具體個(gè)罪而言,都是在法定刑幅度內(nèi)量刑,其正當(dāng)性與適法性不易受到質(zhì)疑,“巧妙”地回避了有期徒刑與拘役并罰的爭(zhēng)議問(wèn)題。

      然而,看似完美的回避策略,其實(shí)也存在不少問(wèn)題:

      第一,“拘役單處罰金化”多以被告人自愿繳納罰金為前提,若被告人不主動(dòng)繳納罰金或者無(wú)力繳納罰金,單純?yōu)楸苊庥衅谕叫膛c拘役并罰的問(wèn)題而單處罰金,在罰金刑實(shí)際執(zhí)行率低的現(xiàn)狀下,這種“空判”的單處罰金刑無(wú)疑會(huì)損害法律的權(quán)威與尊嚴(yán)。另一方面,“拘役有期徒刑化”使得(在裁量上)本應(yīng)判處拘役的犯罪而不判處拘役,轉(zhuǎn)而判處有期徒刑,就該罪而言,罪責(zé)刑相適應(yīng)原則并沒(méi)有得到有效的貫徹。

      第二,采取回避的策略,可能導(dǎo)致個(gè)罪之間的量刑不協(xié)調(diào)。例如,被告人甲故意傷害乙,致乙輕傷,故意毀壞丙數(shù)額較大的物案,在審理過(guò)程中,經(jīng)法院主持調(diào)解,甲與乙、丙達(dá)成調(diào)解協(xié)議,并依協(xié)議賠償了乙、丙的經(jīng)濟(jì)損失。在本案中,雖然甲賠償了乙、丙的經(jīng)濟(jì)損失,但對(duì)于故意傷害罪而言,由于其傷害的手段較為惡劣,不宜判處拘役,判處有期徒刑則較為適宜;對(duì)于故意毀壞財(cái)物罪而言,由于其犯罪數(shù)額超過(guò)“數(shù)額較大”標(biāo)準(zhǔn)不多,判處有期徒刑,則顯得過(guò)重,但其犯罪動(dòng)機(jī)較為卑劣,且是在傷人之后,又毀人財(cái)物,表現(xiàn)出較大的主觀惡性,對(duì)該罪判處罰金刑,又難以體現(xiàn)刑罰的懲罰功能和威懾功能,綜上,對(duì)于故意毀壞財(cái)物罪判處拘役是比較適當(dāng)?shù)摹5瑸榱吮苊庥衅谕叫膛c拘役并罰的爭(zhēng)議問(wèn)題,法院作出了如下判決:被告人甲犯故意傷害罪,判處有期徒刑八個(gè)月,犯故意毀壞財(cái)物罪,判處有期徒刑六個(gè)月,決定執(zhí)行有期徒刑一年。綜合全案情節(jié),該宣告刑罰當(dāng)其罪,但是,在個(gè)罪上的量刑卻是不協(xié)調(diào)的,因?yàn)楣室鈿呢?cái)物罪是對(duì)物的犯罪,故意傷害罪是直接對(duì)人的犯罪,且在本案中,乙的身體被傷害后所遭受的物質(zhì)損失比丙被毀壞財(cái)物所遭受的物質(zhì)損失大,更不用說(shuō)精神上的傷害,然而,故意毀壞財(cái)物罪與故意傷害罪在量刑上幾乎沒(méi)有區(qū)別,不能體現(xiàn)刑罰在保護(hù)法益上的價(jià)值取向,有本末倒置之嫌。

      第三,在某些情形下,有期徒刑與拘役的并罰問(wèn)題無(wú)法回避。例如,被判處拘役的犯罪人,在緩刑考驗(yàn)期又犯應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑之罪,這必然存在有期徒刑與拘役的并罰問(wèn)題,是無(wú)法采取“回避策略”的。再如,危險(xiǎn)駕駛罪(法定刑為拘役,并處罰金)與其他應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑的犯罪,同樣無(wú)法回避有期徒刑與拘役的并罰問(wèn)題。

      有期徒刑與拘役是兩種性質(zhì)不同的主刑,由于立法沒(méi)有對(duì)這兩種主刑的并罰問(wèn)題進(jìn)行規(guī)定,而理論上的學(xué)說(shuō)又不能完美地解決這一問(wèn)題,由此給司法實(shí)踐帶來(lái)了困擾與紛爭(zhēng)。筆者認(rèn)為,要徹底解決有期徒刑與拘役的并罰問(wèn)題,消弭司法實(shí)踐中的困擾與紛爭(zhēng),最終要通過(guò)完善立法加以解決。

      不考慮拘役與有期徒刑的不同屬性,忽略拘役在執(zhí)行期間每月可以回家一天至兩天的待遇,是“折算說(shuō)”的根本缺陷。筆者認(rèn)為,對(duì)“折算說(shuō)”進(jìn)行修正,可以作為有期徒刑與拘役并罰問(wèn)題的解決辦法。所謂“修正”,就是在并罰過(guò)程中考慮拘役在執(zhí)行上的特殊屬性,具體而言,在將有期徒刑與拘役進(jìn)行并罰時(shí),按拘役一日折算有期徒刑一日,將拘役折算為有期徒刑,再與有期徒刑進(jìn)行并罰,依照刑法第69條的規(guī)定,決定執(zhí)行的刑期,再減去所判處拘役在執(zhí)行期間本來(lái)“可以回家”的天數(shù),得出最終的刑期。

      將拘役折算為有期徒刑后,犯罪分子在(本來(lái)的拘役)執(zhí)行期間每月可以回家一天至兩天的待遇,不再執(zhí)行,但可以通過(guò)其他途徑對(duì)犯罪分子的這一待遇進(jìn)行救濟(jì)。拘役執(zhí)行期間“可以回家”,實(shí)質(zhì)上是使犯罪分子在一兩天內(nèi)不必關(guān)押于執(zhí)行場(chǎng)所,因此,從折算后的有期徒刑中減去相應(yīng)的“可以回家”天數(shù),作為實(shí)際執(zhí)行的刑期,從犯罪分子的角度看,這與“可以回家”的待遇并無(wú)本質(zhì)區(qū)別,甚至更為有利,因?yàn)椤盎丶摇边存在“回監(jiān)”的問(wèn)題。但“每月可以回家一天至兩天”并不是一個(gè)確數(shù),即每月可以回家一天,還是兩天,具有不確定性。從有利于被告人原則,拘役一個(gè)月折算為有期徒刑一個(gè)月后,均減去兩天作為實(shí)際執(zhí)行的刑期。舉一例以說(shuō)明“修正的折算說(shuō)”:甲罪判處有期徒刑一年,乙罪判處拘役三個(gè)月,進(jìn)行并罰時(shí),先將拘役三個(gè)月折算為有期徒刑三個(gè)月,再依照刑法第69條的規(guī)定,確定執(zhí)行有期徒刑一年一個(gè)月(這是未考慮“可以回家”待遇時(shí)的執(zhí)行刑期),再減去六天(拘役三個(gè)月×每個(gè)月可以回家兩天),得出最終應(yīng)執(zhí)行的刑期為有期徒刑一年零二十四天(每月以三十日計(jì))。當(dāng)然,如果直接以有期徒刑作為決定執(zhí)行的刑期(實(shí)質(zhì)上是“吸收說(shuō)”,這不應(yīng)是常態(tài)化的做法),則不存在再減去“可以回家”天數(shù)的問(wèn)題。

      (作者單位:廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院)
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