[ 孫斌 ]——(2013-2-9) / 已閱5579次
蘭泉員工關(guān)系室（38）
勞務(wù)派遣今后趨勢(shì)的預(yù)測(cè)
隨著《勞動(dòng)合同法修正案》的頒布，勞務(wù)派遣今后的趨勢(shì)成為大家議論的話題。筆者在點(diǎn)評(píng)《勞動(dòng)合同法修正案》后也對(duì)《勞動(dòng)合同法修正案》實(shí)施后可能發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行了一定的研究，在此將預(yù)測(cè)的部分內(nèi)容說(shuō)明以下：
一、勞務(wù)派遣勞動(dòng)合同中將確認(rèn)員工從事的崗位屬于“三性”工作崗位中的哪一類
早在《勞動(dòng)合同法修正案》征求意見時(shí)筆者就提出立法機(jī)關(guān)這次修正勞動(dòng)合同法面對(duì)的對(duì)手將比較特殊。這種特殊性決定了立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)“三性”工作崗位的認(rèn)定必須詳盡、明確，應(yīng)采取列舉方式進(jìn)行羅列。但由于修正案對(duì)“三性”工作崗位的解釋比較原則化，而這種原則化將促成人保部門應(yīng)盡早對(duì)勞務(wù)派遣員工從事的工作崗位屬于“三性”工作崗位的哪一類在勞動(dòng)合同中進(jìn)行明確做出規(guī)定。
二、將出現(xiàn)大量的申請(qǐng)認(rèn)定勞務(wù)派遣職工從事“三性”工作崗位中的哪一類
到目前為止公開解讀了《勞動(dòng)合同法修正案》的律師包括部分勞動(dòng)部門人員均有一個(gè)共同的預(yù)測(cè)，即在《勞動(dòng)合同法修正案》實(shí)施后將出現(xiàn)大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。這一方面是《勞動(dòng)合同法修正案》制訂前存在問(wèn)題的總結(jié)，另一方面對(duì)前期的問(wèn)題在申請(qǐng)仲裁時(shí)效上也要求勞務(wù)派遣職工積極地主張自己的權(quán)利。在《勞動(dòng)合同法修正案》實(shí)施后一年內(nèi)勞務(wù)派遣員工為主張自己的權(quán)利，在申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的同時(shí)地向人保部門提出申請(qǐng)，確認(rèn)自己從事的工作崗位屬于“三性”工作崗位中的哪一類，以便基于勞務(wù)派遣公司和用工單位使用勞務(wù)派遣的違法性更好地主張權(quán)利。
三、勞務(wù)派遣是否向勞務(wù)外包進(jìn)行轉(zhuǎn)變？
該問(wèn)題也是大家爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，但筆者認(rèn)為從兩個(gè)方面決定了勞務(wù)派遣向勞務(wù)外包進(jìn)行轉(zhuǎn)變，其承擔(dān)責(zé)任的主體不是發(fā)包方，而是承包方。
現(xiàn)在勞務(wù)派遣公司取得盈利的主要方式是服務(wù)費(fèi)，這種服務(wù)費(fèi)決定了它對(duì)外承擔(dān)民事責(zé)任的能力比較差，而實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的主體仍然是用工單位。由于勞務(wù)派遣公司在最初注冊(cè)時(shí)注冊(cè)資金都不同程度地存在一定的問(wèn)題，如果要進(jìn)行勞務(wù)外包且先不談它是否有外包的資質(zhì)，就承擔(dān)責(zé)任而言，它的責(zé)任將不是原有的與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，而是獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。即使是一個(gè)假外包，真派遣的公司，如果公司發(fā)生了重大事故，在承擔(dān)責(zé)任面前筆者認(rèn)為沒(méi)有任何一個(gè)單位愿意主動(dòng)去承擔(dān)責(zé)任，最終承擔(dān)責(zé)任的還是假外包單位股東。
另一方面一個(gè)假外包、真派遣的公司在稅收上也決定了其收取的服務(wù)費(fèi)在支付稅費(fèi)后，最終的利潤(rùn)將不足以支撐一個(gè)勞務(wù)派遣公司的正常運(yùn)行。
四、《勞動(dòng)合同法修正案》將成為今年人大會(huì)的第一話（議）題
由于《勞動(dòng)合同法修正案》將可能在一定程度上扭轉(zhuǎn)現(xiàn)階段勞務(wù)派遣的混亂狀況，那么必然會(huì)觸及一些單位的利益。這其中就包括大量使用勞務(wù)派遣職工的國(guó)有企業(yè)。由于人大代表中國(guó)有企業(yè)代表較多，《勞動(dòng)合同法修正案》將必然成為今年人大會(huì)第一話（議）題，甚至不乏有的人大代表提出廢止或者暫緩實(shí)施《勞動(dòng)合同法修正案》的要求（議題）。
五、《勞動(dòng)合同法修正案》實(shí)施后群體糾紛發(fā)展進(jìn)程決定了勞務(wù)派遣今后的命運(yùn)
由于實(shí)施勞務(wù)派遣損害了勞務(wù)派遣職工切身的利益，這種損害隨著《勞動(dòng)合同法修正案》的實(shí)施將在一年內(nèi)發(fā)生大量的群體性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。同工不同酬，工作年限的計(jì)算、社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)補(bǔ)繳等將成為主張權(quán)利的重點(diǎn)，勞務(wù)派遣公司和用工單位面對(duì)糾紛的處理態(tài)度也決定了勞務(wù)派遣今后的命運(yùn)。如果糾紛不能及時(shí)解決導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系的不平衡并形成社會(huì)問(wèn)題的話，那么勞務(wù)派遣今后的命運(yùn)如同《勞動(dòng)合同法》因“山西黑煤窯”事件而頒布一樣，不排除最悲觀的是基于特定事件而依法停止使用勞務(wù)派遣。
作者：湖北大晟律師事務(wù)所 孫斌律師
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