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  • 未被通知參加訴訟者能否提出管轄權(quán)異議

    [ 史秀永 ]——(2013-1-24) / 已閱5225次

      【案情】

      2010年5月4日、8月20日、10月1日,武某為郭某出具借條各一張,借款金額分別為116萬元、30萬元、40萬元,共計(jì)186萬元。之后,武某成立了一家獨(dú)資有限公司,公司住所地位于受訴法院所屬轄區(qū)某縣。郭某提供的證據(jù)不僅包括武某為其出具的三張借條原件,還包括加蓋武某成立的某獨(dú)資有限公司公章的三張借條復(fù)印件。郭某將某獨(dú)資有限公司作為被告提起訴訟并經(jīng)庭前調(diào)解未果后,又申請追加武某及其妻子聶某為本案被告參加訴訟。某縣法院將追加被告申請送達(dá)武某及聶某后,武某及聶某在15日內(nèi)向某縣法院提出管轄權(quán)異議,認(rèn)為該案性質(zhì)系民間借貸糾紛,應(yīng)由其住所地某市法院管轄。某縣法院尚未通知武某、聶某作為被告參加訴訟。

      【分歧】

      該案在審理過程中,關(guān)于武某、聶某提出的管轄權(quán)異議是否成立,應(yīng)否將案件移送某市法院審理,存在兩種截然不同的觀點(diǎn)。

      第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,武某、聶某提出的管轄權(quán)異議成立,應(yīng)當(dāng)將案件移送某市法院審理。理由是,本案的案由應(yīng)確定為“民間借貸糾紛”,民間借貸糾紛究其性質(zhì)而言屬于借款合同糾紛的范疇,依法應(yīng)當(dāng)由被告住所地或者借款合同履行地人民法院管轄。因武某、聶某的住所地及借款合同履行地均為某市,故該案應(yīng)由某市法院管轄,某縣法院應(yīng)當(dāng)將案件移送某市法院審理。

      第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,武某、聶某提出的管轄權(quán)異議不成立,某縣法院應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出的管轄權(quán)異議予以裁定駁回。理由是,該案的案由應(yīng)確定為“保證合同糾紛”,保證合同是一個(gè)獨(dú)立的第三級(jí)案由,當(dāng)事人可以單獨(dú)就保證法律關(guān)系提起訴訟。因保證合同糾紛提起的訴訟,依法應(yīng)當(dāng)由被告住所地或者保證合同履行地人民法院管轄。因被告某獨(dú)資有限公司的住所地及保證合同履行地均為某縣,故該案應(yīng)由某縣法院管轄,某縣法院應(yīng)對(duì)武某、聶某提出的管轄權(quán)異議予以裁定駁回。

      【評(píng)析】

      筆者同意第二種觀點(diǎn)。理由如下:

      1.本案的案由應(yīng)確定為“保證合同糾紛”。保證合同是主合同的從合同,以主合同的存在為前提,隨主合同的消滅而消滅。但是,保證合同仍然具有一定的獨(dú)立性,該合同可以約定保證債務(wù)僅擔(dān)保主合同債務(wù)的一部分,也可以約定保證人對(duì)保證合同有獨(dú)立的變更或消滅的權(quán)利,當(dāng)事人還可以單獨(dú)就保證法律關(guān)系形成訴訟。就本案而言,原告郭某是以加蓋某獨(dú)資有限公司公章的三張借條復(fù)印件為證據(jù)提起訴訟的,其提起訴訟的被告為某獨(dú)資有限公司而非武某,也非某獨(dú)資有限公司與武某。因某獨(dú)資有限公司的公章加蓋于三張借條復(fù)印件的左側(cè),并未加蓋在三張借條復(fù)印件右下角的借款人武某處,雖然三張借條復(fù)印件均與原件核對(duì)無異,但仍然不能認(rèn)定某獨(dú)資有限公司為借款合同的借款人,應(yīng)該將其認(rèn)定為借款合同的保證人。因借款合同的雙方當(dāng)事人對(duì)保證方式?jīng)]有約定,故應(yīng)當(dāng)依照《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定,由某獨(dú)資有限公司承擔(dān)連帶保證責(zé)任。原告郭某可以單獨(dú)將某獨(dú)資有限公司作為被告提起訴訟,要求其在保證范圍內(nèi)依法承擔(dān)保證責(zé)任。

      2.管轄權(quán)異議的提出者應(yīng)為案件當(dāng)事人。在審判實(shí)踐中,提出管轄權(quán)異議的當(dāng)事人主要為被告。本案中,原告郭某雖然在立案后申請追加武某及其妻子聶某為被告參加訴訟,某縣法院也將追加被告申請送達(dá)于武某及聶某,但是該院既未作出駁回追加被告申請的裁定,也未書面通知被追加的武某、聶某參加訴訟,故武某與聶某仍然為沒有參加進(jìn)訴訟的案外人,而非本案的當(dāng)事人。在民事訴訟程序中,如果一方當(dāng)事人依法提出了追加當(dāng)事人申請,另一方當(dāng)事人依法提出了管轄權(quán)異議,或者一方當(dāng)事人既依法提出了追加當(dāng)事人申請,又依法提出了管轄權(quán)異議,首先應(yīng)當(dāng)依法解決管轄權(quán)異議問題,然后才能決定是否追加案件當(dāng)事人。只有依法確定了享有管轄權(quán)的人民法院后,享有管轄權(quán)的人民法院才有權(quán)決定是否追加當(dāng)事人。具體到本案,在案件的管轄權(quán)還沒有確定的情況下,某縣法院是無權(quán)作出是否追加武某、聶某為本案被告的決定,武某與聶某自然也不能以被告的身份參加進(jìn)訴訟來,因此二者沒有資格和權(quán)利對(duì)管轄權(quán)提出異議,某縣法院對(duì)其提出的管轄權(quán)異議申請當(dāng)然不能支持。

      進(jìn)言之,假使某縣法院依法通知了武某、聶某作為被告參加訴訟,武某、聶某在提交答辯狀期間提出了管轄權(quán)異議,某縣法院也應(yīng)當(dāng)對(duì)其提出的管轄權(quán)異議申請予以裁定駁回。因?yàn)椋景傅陌赣蔀椤氨WC合同糾紛”,因保證合同糾紛提起的訴訟,依法應(yīng)當(dāng)由保證合同的被告住所地或者保證合同的履行地人民法院管轄。只有郭某將武某與某獨(dú)資有限公司或者將武某、聶某與某獨(dú)資有限公司作為共同被告一并提起訴訟時(shí),武某或武某、聶某主張的管轄權(quán)異議才能成立,某縣法院才會(huì)將案件移送某市法院審理。因?yàn)椋?dāng)事人同時(shí)就主合同和從合同提起訴訟的,應(yīng)以主合同即借款合同確定案由,而不應(yīng)以從合同即保證合同確定案由;案件的案由被確定為“借款合同糾紛”后,依法應(yīng)當(dāng)由借款合同的被告住所地或者借款合同的履行地人民法院管轄。

      3.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出管轄權(quán)異議。修改前的《民事訴訟法》第三十八條規(guī)定:“人民法院受理案件后,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交答辯狀期間提出。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的異議,應(yīng)當(dāng)審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。”修改后的《民事訴訟法》第一百二十七條第一款也作出了同樣的規(guī)定。從以上規(guī)定可以看出,當(dāng)事人對(duì)管轄權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在答辯期內(nèi)提出,答辯期內(nèi)提出管轄權(quán)異議是當(dāng)事人享有的法定訴訟權(quán)利,人民法院有責(zé)任、有義務(wù)對(duì)提出的管轄權(quán)異議進(jìn)行審查,并作出書面裁定,以此決定是否支持當(dāng)事人主張的管轄權(quán)異議。本案被告某獨(dú)資有限公司在提交答辯狀期間未提出管轄權(quán)異議,是否喪失了提出管轄權(quán)異議的權(quán)利呢?筆者認(rèn)為,雖然提交答辯狀的期間為除斥期間,但這并不意味答辯期屆滿后當(dāng)事人就不能再提起管轄權(quán)異議。對(duì)于當(dāng)事人逾期提出的管轄權(quán)異議,人民法院可以不予審查、不做答復(fù),但可以作為人民法院依職權(quán)發(fā)現(xiàn)管轄權(quán)問題的線索之一,人民法院仍可以依職權(quán)決定將案件移送至有管轄權(quán)的法院審理。具體到本案,被告某獨(dú)資有限公司雖然未在提交答辯狀期間提出管轄權(quán)異議,但其在答辯期屆滿后仍然能夠提出管轄權(quán)異議,只不過某縣法院對(duì)其逾期提出的管轄權(quán)異議沒有審查和答復(fù)的義務(wù),但仍可通過其提出的管轄權(quán)異議,發(fā)現(xiàn)該院對(duì)本案是否具有管轄權(quán),并依職權(quán)決定是否將案件移送至某市法院審理。

      需要說明的是,自然人成立的獨(dú)資公司與自然人在訴訟活動(dòng)中是兩個(gè)獨(dú)立的民事主體,不能混為一談。對(duì)自然人提起的民事訴訟,應(yīng)由自然人住所地或經(jīng)常居住地人民法院管轄,并由自然人以自己的名義參加訴訟;對(duì)獨(dú)資公司提起的民事訴訟,應(yīng)由獨(dú)資公司住所地人民法院管轄,并由獨(dú)資公司以法人的名義參加訴訟。

      綜上所述,本案的案由應(yīng)確定為“保證合同糾紛”,原告郭某可以將某獨(dú)資有限公司作為被告提起訴訟,要求其依法承擔(dān)保證責(zé)任。因某縣法院尚未依法通知武某、聶某作為被告參加訴訟,武某與聶某仍然是訴爭案件的案外人,沒有資格和權(quán)利提出管轄權(quán)異議,故某縣法院對(duì)其提出的管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)依法予以駁回。某獨(dú)資有限公司雖然未在提交答辯狀期間提出管轄權(quán)異議,但其在答辯期屆滿后仍然能夠提出管轄權(quán)異議,只不過某縣法院對(duì)其逾期提出的管轄權(quán)異議沒有審查和答復(fù)的義務(wù),仍可以通過其提出的管轄權(quán)異議這一線索,發(fā)現(xiàn)該院對(duì)本案是否具有管轄權(quán),并可以依職權(quán)決定是否將案件移送某市法院審理。


      (作者單位:內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾右翼后旗人民法院)
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