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  • 理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押效力的司法認(rèn)定及立法建議

    [ 黃斌 ]——(2013-2-27) / 已閱5544次

      隨著廣大居民收入水平的提高,越來(lái)越多人將商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品作為重要的投資品種進(jìn)行投資配置。與此同時(shí),投資者難免遇到資金流動(dòng)性問(wèn)題,從而產(chǎn)生以理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押申請(qǐng)融資的需求,為此,不少商業(yè)銀行陸續(xù)開(kāi)辦了理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。但由于理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押法律依據(jù)不足,發(fā)生訟爭(zhēng)后各級(jí)法院如何裁判認(rèn)定其效力,存在困惑和難點(diǎn)。鑒于理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押這一擔(dān)保物權(quán)形態(tài)在現(xiàn)實(shí)上的廣泛運(yùn)用,應(yīng)盡快明確該種新型質(zhì)押擔(dān)保方式法律效力的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,還應(yīng)完善相關(guān)法律規(guī)范,適當(dāng)柔化物權(quán)法定原則,拓寬其中“法”的范圍。

    一、理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押效力司法認(rèn)定的難點(diǎn)

    從當(dāng)前商業(yè)銀行開(kāi)展理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押的情況以及所涉及訴訟糾紛的情況看,對(duì)于商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押效力進(jìn)行司法認(rèn)定存在以下難點(diǎn)問(wèn)題:

    1.如何把握物權(quán)法定原則。銀行理財(cái)產(chǎn)品既不屬于物權(quán)法第二百二十三條第(一)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)所明示列出的可出質(zhì)權(quán)利范圍,也不屬于第(七)項(xiàng)“法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利”。如果從嚴(yán)掌握物權(quán)法定原則,即嚴(yán)格從法律和行政法規(guī)層級(jí)的規(guī)范性文件規(guī)定中尋找直接依據(jù)的話,則理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押難免淪于被認(rèn)定無(wú)效的困境。

    2.如何認(rèn)定理財(cái)產(chǎn)品法律性質(zhì)。當(dāng)前,將理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押認(rèn)定為一種權(quán)利質(zhì)押是一種共識(shí)。但理財(cái)產(chǎn)品屬于何種權(quán)利,則在實(shí)務(wù)和學(xué)術(shù)界存在有不同的看法,有應(yīng)收賬款說(shuō)、類存單說(shuō)、信托說(shuō)、類基金份額說(shuō)等。不同的權(quán)利屬性,對(duì)其質(zhì)押生效要件有不同要求,也導(dǎo)致不同的法律效力認(rèn)定結(jié)果。

    3.如何認(rèn)定是否滿足物權(quán)公示要求。該問(wèn)題與上述第二點(diǎn)問(wèn)題緊密相關(guān),在對(duì)理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行定性的基礎(chǔ)上,如何進(jìn)行質(zhì)押公示,是涉及物權(quán)法公示公信原則的另一個(gè)重要問(wèn)題。若未進(jìn)行有效的公示,則難以達(dá)到質(zhì)押的法律效果。如將理財(cái)產(chǎn)品認(rèn)定為應(yīng)收賬款和類基金份額,就要進(jìn)行質(zhì)押登記;如認(rèn)定為類存單,則要交付權(quán)利憑證。當(dāng)前有的商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押既未在任何第三方機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)押登記手續(xù),也未移交相關(guān)權(quán)利憑證,只是與客戶簽署了一份留置協(xié)議書(shū),這種情況下,不能認(rèn)定為辦理公示手續(xù),也難以構(gòu)成有效質(zhì)押。

    二、理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押效力司法認(rèn)定的建議

    前述第一部分所述難點(diǎn)問(wèn)題中,最關(guān)鍵的問(wèn)題是物權(quán)法定原則的把握和適用。物權(quán)法定原則是物權(quán)法的三大基本原則之一,該原則為確保物權(quán)法律秩序的穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用,應(yīng)予堅(jiān)持。但近年來(lái)許多國(guó)家的物權(quán)法發(fā)展也出現(xiàn)了物權(quán)法定原則緩和的發(fā)展動(dòng)態(tài),如承認(rèn)物權(quán)法定主義的“法”包括習(xí)慣法,并且從習(xí)慣法和判例法中尋求轉(zhuǎn)讓型擔(dān)保權(quán)或期待權(quán)的根據(jù)。在我國(guó),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深化發(fā)展,不斷涌現(xiàn)新的物權(quán)形態(tài),如果采取過(guò)嚴(yán)的物權(quán)“法定”標(biāo)準(zhǔn),不利于保障新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的秩序穩(wěn)定和金融債權(quán)安全。因此,對(duì)于一些新物權(quán)類型,尤其是目的在于保障債權(quán)實(shí)現(xiàn)的擔(dān)保物權(quán),整體上應(yīng)采取更為靈活和開(kāi)放的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。如當(dāng)前市場(chǎng)中較廣泛開(kāi)展的出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押僅有地方性政府規(guī)章為依據(jù),學(xué)生公寓收費(fèi)權(quán)質(zhì)押僅有相關(guān)部門(mén)規(guī)章為依據(jù),嚴(yán)格來(lái)說(shuō)均不符合物權(quán)法中“法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利”的要求,但司法實(shí)踐中也尚未見(jiàn)判決認(rèn)定其無(wú)效的案例。不僅于此,即便對(duì)于沒(méi)有任何直接依據(jù)的商鋪經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押,如江蘇省常熟市人民法院也開(kāi)放性地適用物權(quán)法定原則,認(rèn)為這種質(zhì)押方式符合物權(quán)法的精神,是合法的,并在實(shí)際案件中判決確認(rèn)其質(zhì)押擔(dān)保效力。由此可見(jiàn),在我國(guó)的司法實(shí)踐中,對(duì)于擔(dān)保物權(quán)也呈現(xiàn)了一種柔性適用物權(quán)法定原則的趨勢(shì)。

    在妥善把握物權(quán)法定原則的情況下,可采取類推適用的方式認(rèn)定銀行理財(cái)產(chǎn)品的法律性質(zhì),并相應(yīng)確定理財(cái)質(zhì)押所需的公示要求。具體而言,筆者建議應(yīng)區(qū)分不同情況對(duì)商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押法律效力作出認(rèn)定:

    (一)將理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押類推為應(yīng)收賬款質(zhì)押的效力認(rèn)定

    1.理財(cái)質(zhì)押合同約定為應(yīng)收賬款質(zhì)押并在人民銀行應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)辦理質(zhì)押登記的,應(yīng)認(rèn)定為有效。2008年6月最高人民法院辦公廳所作《對(duì)政協(xié)十一屆全國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議第1847號(hào)(財(cái)貿(mào)金融類288號(hào))提案的答復(fù)》(法辦[2008]247號(hào)),傾向于在當(dāng)前無(wú)明確法律依據(jù)的情況下將銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押類推適用于應(yīng)收賬款質(zhì)押。在此情況下,如果當(dāng)事方所簽訂的理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押合同將質(zhì)物描述為投資者對(duì)銀行在理財(cái)合同項(xiàng)下未來(lái)應(yīng)支付的理財(cái)本金及收益的應(yīng)收賬款,并且根據(jù)物權(quán)法第二百二十八條的規(guī)定,在中國(guó)人民銀行應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng)辦妥質(zhì)押登記的,應(yīng)認(rèn)可理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押的效力。

    2.如果商業(yè)銀行與出質(zhì)人在質(zhì)押合同中將理財(cái)質(zhì)押約定為應(yīng)收賬款質(zhì)押卻未按法律規(guī)定辦理質(zhì)押登記手續(xù)的,由于缺乏質(zhì)押登記公示程序,應(yīng)認(rèn)定為質(zhì)押未設(shè)立,質(zhì)權(quán)人不享有優(yōu)先受償權(quán)。

    (二)將理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押類推為存單質(zhì)押的效力認(rèn)定

    在司法實(shí)踐中,出現(xiàn)了部分法院將理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押類推為存單質(zhì)押并確認(rèn)其有效的案例,筆者認(rèn)為這也是一種合理的類推適用方式。在此基礎(chǔ)上,筆者進(jìn)一步建議,應(yīng)區(qū)分不同的銀行理財(cái)產(chǎn)品種類,根據(jù)其不同性質(zhì)判斷可否類推為存單質(zhì)押。根據(jù)銀監(jiān)會(huì)《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》規(guī)定,當(dāng)前銀行理財(cái)產(chǎn)品包括保證收益型理財(cái)計(jì)劃和非保證收益理財(cái)計(jì)劃,其中非保證收益理財(cái)計(jì)劃又分為保本浮動(dòng)收益理財(cái)和非保本浮動(dòng)收益理財(cái)計(jì)劃。

    1.對(duì)于保證收益型理財(cái)產(chǎn)品和保本浮動(dòng)收益型理財(cái)產(chǎn)品,前者商業(yè)銀行承諾確保本金收益的兌付,后者銀行對(duì)本金承諾兌付,在商業(yè)銀行與客戶間構(gòu)成債權(quán)債務(wù)關(guān)系,類似于存款的法律關(guān)系,因此可類推適用存單質(zhì)押。如果商業(yè)銀行與客戶簽訂理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押合同,并且將移交交易委托書(shū)或交易確認(rèn)書(shū)作為權(quán)利憑證移交商業(yè)銀行占有的,可類推適用物權(quán)法第二百二十四條之規(guī)定,質(zhì)權(quán)自權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人時(shí)設(shè)立,可認(rèn)可其效力。

    2.對(duì)于非保本浮動(dòng)收益型理財(cái)產(chǎn)品,商業(yè)銀行并不承諾本金和收益的兌付,商業(yè)銀行與客戶之間的實(shí)質(zhì)法律關(guān)系為信托關(guān)系而非債權(quán)債務(wù)關(guān)系,在此情況下不能類推適用存單質(zhì)押,商業(yè)銀行以上述手續(xù)(簽署合同+交付權(quán)利憑證)辦理的質(zhì)押不宜認(rèn)可其效力。

    (三)對(duì)于以保證金形式設(shè)立理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押的效力認(rèn)定

    有些商業(yè)銀行與客戶約定理財(cái)收益分配賬戶為保證金賬戶,并將該賬戶予以凍結(jié)控制,以此方式實(shí)現(xiàn)質(zhì)押。筆者認(rèn)為,如在應(yīng)收賬款質(zhì)押+質(zhì)押登記的情況下,輔之理財(cái)收益分配的保證金質(zhì)押,應(yīng)可理解為理財(cái)存續(xù)期間的質(zhì)押擔(dān)保為應(yīng)收賬款質(zhì)押,而當(dāng)理財(cái)本金收益資金兌付至理財(cái)收益分配賬戶后,應(yīng)收賬款質(zhì)押形式轉(zhuǎn)化為保證金質(zhì)押形式,應(yīng)可確認(rèn)其效力;如無(wú)應(yīng)收賬款質(zhì)押等其他質(zhì)押手續(xù)配合而僅作保證金約定,則因在理財(cái)收益兌付前,理財(cái)產(chǎn)品尚未轉(zhuǎn)化為保證金,從而并未滿足保證金特定化和移交占有的要求,因此在理財(cái)產(chǎn)品到期前并不構(gòu)成保證金質(zhì)押,不應(yīng)認(rèn)可其質(zhì)押效力。

    三、完善理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押法律規(guī)范的意見(jiàn)

    要根本上消除審判實(shí)踐中對(duì)理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押效力認(rèn)定的困惑,還需要完善相關(guān)法律規(guī)范,結(jié)束理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押無(wú)法可依的狀態(tài)。筆者建議如下:

    1.由全國(guó)人大修改物權(quán)法第二百二十三條,增加一項(xiàng),明確規(guī)定“商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品份額”作為可出質(zhì)權(quán)利;或者修訂該條第(七)項(xiàng),將“法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利”擴(kuò)展為“法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利”,以擴(kuò)大物權(quán)法定原則中“法”的范圍。

    2.與前述第一點(diǎn)建議相配套,由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)修訂《商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù)管理暫行辦法》,明確商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品份額可用于質(zhì)押融資;或制訂商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押融資的專項(xiàng)部門(mén)規(guī)章,在相關(guān)部門(mén)規(guī)章中同時(shí)還應(yīng)明確規(guī)定理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押公示的方式。鑒于嚴(yán)格來(lái)看,理財(cái)產(chǎn)品與傳統(tǒng)意義上的應(yīng)收賬款存在一定差異,建議與應(yīng)收賬款作出適當(dāng)區(qū)分,在質(zhì)押登記方面也不適用于應(yīng)收賬款質(zhì)押登記的要求。為既達(dá)到公示效果又降低交易成本,可明確在各商業(yè)銀行網(wǎng)站建立的理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押公示系統(tǒng)進(jìn)行質(zhì)押登記和公示。若為提升公示方式的中立性和權(quán)威性,也可由銀監(jiān)會(huì)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)(如中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì))建立全國(guó)統(tǒng)一的商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押公示系統(tǒng)來(lái)開(kāi)辦登記及公示手續(xù)。

    3.在相關(guān)法律及規(guī)章修訂完善之前,最高人民法院可在將出臺(tái)的物權(quán)法司法解釋或其他司法解釋中,針對(duì)理財(cái)產(chǎn)品質(zhì)押中的不同形態(tài),區(qū)分性地作出相應(yīng)效力認(rèn)定的指導(dǎo)性規(guī)定,也可適時(shí)公布指導(dǎo)性案例,使各級(jí)法院在司法審判實(shí)踐中具有較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

    (作者系武漢大學(xué)法學(xué)院博士研究生、招商銀行總行法律與合規(guī)部副總經(jīng)理)
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