[ 齊艷銘 ]——(2003-12-9) / 已閱66859次
經(jīng)濟全球化與中國的對策
文/齊艷銘
內容摘要：經(jīng)濟全球化是指生產(chǎn)要素跨越國界，在全球范圍內自由流動，各國、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。經(jīng)濟全球化是在特定的歷史條件下產(chǎn)生和發(fā)展的一種潮流和趨勢，經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，既給發(fā)展中國家?guī)砹藱C遇，同時又給發(fā)展國家?guī)砹颂魬?zhàn)。中國作為發(fā)展中國家，應該切實采取符合本國實際的開放步驟和措施，以更加積極的姿態(tài)走向世界，融入經(jīng)濟全球化的大潮，這是我國應對經(jīng)濟全球化唯一正確的選擇。
關鍵字：經(jīng)濟全球化 利弊 對策
政治多極化和經(jīng)濟全球化是當今世界發(fā)展的兩大趨勢。盡管如英國全球經(jīng)濟問題專家阿蘭·魯格曼所言，目前“'全球化’一詞已經(jīng)被濫用” 注釋①，但是，我們不能否認，在國際經(jīng)濟領域，全球化的腳步已勢不可擋。在經(jīng)濟全球化席卷世界的浪潮中，中國如何以一種積極的姿態(tài)應對經(jīng)濟全球化帶來的機遇和挑戰(zhàn)，決定了在新的世紀里中國能否產(chǎn)生強大的國際競爭力，能否真正地振興并立于世界之林。在此，我將以“經(jīng)濟全球化與中國的對策”為題展開討論，請老師批評指正。
一、 經(jīng)濟全球化的含義
“經(jīng)濟全球化”這個詞，至今沒有一個公認的定義。學術界對何謂經(jīng)濟全球化，大致有兩種觀點：一是認為經(jīng)濟全球化的實質就是資本主義生產(chǎn)方式和資本主義剝削的全球化，甚至認為經(jīng)濟全球化突出地表現(xiàn)為世界經(jīng)濟的美國化；二是認為經(jīng)濟全球化是市場經(jīng)濟一統(tǒng)天下，生產(chǎn)要素等經(jīng)濟技術資源在全球范圍內自由流動和優(yōu)化配置。其中，第一種觀點帶有濃厚的意識形態(tài)色彩，因此我認為其理論在一定程度上缺乏客觀性和公正性；第二種觀點既全面又最接近實際情況，其表現(xiàn)就是當今世界上已經(jīng)有越來越多的國家和地區(qū)逐漸融入了全球化的經(jīng)濟浪潮。
我認為，對經(jīng)濟全球化的理解應該從生產(chǎn)力運動和發(fā)展的角度出發(fā)，經(jīng)濟全球化是一個歷史過程：一方面在世界范圍內各國、各地區(qū)的經(jīng)濟相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體，即形成“全球統(tǒng)一市場”；另一方面在世界范圍內建立了規(guī)范經(jīng)濟行為的全球規(guī)則，并以此為基礎建立了經(jīng)濟運行的全球機制。在這個過程中，市場經(jīng)濟一統(tǒng)天下，生產(chǎn)要素在全球范圍內自由流動和優(yōu)化配置。因此說，經(jīng)濟全球化就是指生產(chǎn)要素跨越國界，在全球范圍內自由流動，各國、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。注釋②
二、 經(jīng)濟全球化的產(chǎn)生原因及特征
經(jīng)濟全球化的產(chǎn)生可以追溯到西歐資本主義的興起和近代市場經(jīng)濟的建立，而經(jīng)濟全球化進程顯著加快以致被人們所感知并為之震撼，則是第二次世界大戰(zhàn)以后的事情。尤其是上世紀的最后20年，在技術進步的推動下，全球化的浪潮更是洶涌澎湃。注釋③
（一） 經(jīng)濟全球化的產(chǎn)生原因
1、 世界各國經(jīng)濟體制的趨同為經(jīng)濟全球化發(fā)展掃清了體制上的障礙
在今天的世界上，已經(jīng)有越來越多的國家認識到，只有選擇市場經(jīng)濟體制，才能加快本國經(jīng)濟發(fā)展的速度、提高本國經(jīng)濟的運轉效率和國際競爭力。封閉經(jīng)濟由于缺少外部資源、信息與競爭，而呈現(xiàn)出經(jīng)濟發(fā)展的靜止狀態(tài)。計劃經(jīng)濟體制則由于存在信息不完全、不充分、不對稱和激勵不足等問題，而導致資源配置與使用的低效率。所以，不管是傳統(tǒng)的封閉經(jīng)濟，還是起源于前蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟都不約而同地走上了向市場經(jīng)濟轉型的道路。由此而造成的各國在經(jīng)濟體制上的趨同，消除了商品、生產(chǎn)要素、資本以及技術在國家與國家之間進行流動的體制障礙，促成了經(jīng)濟全球化的發(fā)展。
2、 科學技術的進步，尤其是信息技術的進步為經(jīng)濟全球化的發(fā)展創(chuàng)作了物質基礎
目前的經(jīng)濟全球化，有著重要的物質技術基礎，這就是代表當代最新科技的信息技術。信息技術的進步，降低了企業(yè)的遠距離控制成本。對于一個現(xiàn)代企業(yè)來說，其經(jīng)濟的活躍程度，表現(xiàn)為企業(yè)的經(jīng)濟活動半徑，是與其所有權控制的成本呈負相關關系的。遠距離控制成本，主要是信息成本。由于多媒體技術的發(fā)展與因特網(wǎng)的誕生，使這種成本大幅度降低，以至于從理論上來講，對于任何有能力進行全球擴張的企業(yè)，它的活動范圍都可以達到全球各地。
3、 微觀經(jīng)濟主體的趨利動機，是推動經(jīng)濟全球化發(fā)展的基本動因
商品與要素價格在全球不同地區(qū)的差異，被人們稱之為“區(qū)位優(yōu)勢”。區(qū)位優(yōu)勢的客觀存在，為企業(yè)在全球范疇內的“套利”活動提供了空間。于是，便有了對外投資、技術轉讓以及企業(yè)生產(chǎn)過程的分解與全球配置。在這種微觀主體世界范圍內的套利活動中，跨國公司逐漸扮演了主角。這是因為跨國公司本身具有“所有權優(yōu)勢”和“內部化優(yōu)勢”。所有權優(yōu)勢，使跨國公司可以憑借其獨有的知識產(chǎn)權、技術訣竅、管理戰(zhàn)略以及資金實力：一方面，利用發(fā)展中國家低成本的生產(chǎn)要素，將產(chǎn)品銷售到價格更高的市場上進行套利；另一方面，將巨額剩余資本轉向資本稀缺、投資回報率高的發(fā)展中國家進行資本套利。而內部化優(yōu)勢，又使得跨國公司能夠將生產(chǎn)和銷售活動按照最有利的區(qū)位優(yōu)勢配置于世界各地，并將每一個分支機構及其所聯(lián)系的企業(yè)在職能專門化的情況下，組成一個一體化的網(wǎng)絡，通過在世界各地的生產(chǎn)、銷售等活動而服務于母公司的發(fā)展戰(zhàn)略。這樣做的結果是，國際范圍的分工與協(xié)作實際上變成了跨國公司內部的分工與協(xié)作。當跨國公司利用優(yōu)勢而大舉進行全球性套利活動的時候，其客觀的效應便是推動了經(jīng)濟的全球化發(fā)展。
4、 世界范圍內商法體系的趨同為經(jīng)濟全球化的發(fā)展提供了相對統(tǒng)一的法律制度環(huán)境。
眾所周知，主導世界的兩大法系是英美法系和大陸法系。近年來，兩大法系發(fā)展的一個重要特征就是互相融合與趨同發(fā)展；另外，隨著貿(mào)易一體化、投資一體化的發(fā)展，國際經(jīng)濟組織的統(tǒng)一立法活動深入開展，這為經(jīng)濟全球化的發(fā)展創(chuàng)造了統(tǒng)一的法制環(huán)境。
（二） 經(jīng)濟全球化的特征
1、 貿(mào)易自由化
國際貿(mào)易障礙逐步消除，貿(mào)易自由化程度提高，國際貿(mào)易量迅速增長。國際貿(mào)易手段、商品標準以及合同樣式逐步統(tǒng)一和規(guī)范。WTO多邊貿(mào)易體制框架使得世界貿(mào)易進一步規(guī)范化。
2、 生產(chǎn)全球化
跨國公司日益成為世界經(jīng)濟活動的主宰力量，其商品生產(chǎn)環(huán)節(jié)分布于不同國家，并因此使相關各國間的經(jīng)濟關聯(lián)程度提高。
3、 資本流動國際化
跨國公司的發(fā)展、各國對外資管制的放松以及由投資基金和養(yǎng)老保險基金高速成長導致的國際游資的形成，使得資本流動性進一步加大。
4、 金融活動全球化
20世紀70年代以來，以美國為首，各國相繼放松金融管制，推進金融自由化，放松了外資金融機構進入和退出本國金融市場的限制，拆除了不同金融業(yè)務的隔離墻，加快了金融業(yè)的整合。自由寬松的法律與政策環(huán)境，加上計算機、通訊和網(wǎng)絡技術的廣泛應用促進了金融市場的全球化，從而形成了時間上相互接續(xù)、價格上相互連動的統(tǒng)一國際金融大市場。
5、 市場經(jīng)濟體制全球化
當今世界除個別國家外，都在為建立和完善市場經(jīng)濟體制而努力，這為經(jīng)濟全球化提供了統(tǒng)一的經(jīng)濟體制基礎。
6、 各國商法體系的國際化
如前所述，經(jīng)濟全球化的產(chǎn)生得益于兩大法系的趨同發(fā)展。與此同時，經(jīng)濟全球化的發(fā)展反過來又促進了世界各國商法體系的國際化。
三、 經(jīng)濟全球化的利弊分析
經(jīng)濟全球化是利是弊、利大還是弊大的問題可謂仁者見仁、智者見智，但有一點已為大家所公認，即經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”。我國作為發(fā)展中國家要清醒地認識到經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢是不可阻擋的，回避經(jīng)濟全球化只能帶來更大程度上的落后。面對經(jīng)濟全球化，既要很好地把握它帶來的機遇，又要趨利避害，規(guī)避它帶來的風險。具體來說，經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家的利弊主要有以下幾點：
（一） 經(jīng)濟全球化帶來的有利因素
1、 可以充分地利用外資
大量外資的進入，有助于解決發(fā)展中國家在經(jīng)濟建設過程中遇到的資本嚴重不足的問題，因此能夠促進經(jīng)濟增長。以中國為例，中國外資依存度（外資投資存量與GDP的比重）1985年僅為1.55％，從1995年起保持在20％左右（1997年為24.4％）。另據(jù)資料表明，截止到 2001年10月底，我國共批準外商投資企業(yè)384894個，合同外資7319.19億美元，實際利用外資 3858.77億美元，極大地解決了我國經(jīng)濟發(fā)展中的資金瓶頸。
2、 資本的進入帶來了實用技術、管理經(jīng)驗和企業(yè)創(chuàng)新精神
以實用技術的進入為例，自1994年以來，加拿大北方電信、美國IBM、英特爾、太陽微、寶潔、杜邦、諾基亞、愛立信、松下等知名公司都相繼在中國成立研究中心、技術開發(fā)中心或實驗室。
3、 資本的進入有利于我國國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度
通過購并當?shù)仄髽I(yè)實現(xiàn)的外資進入有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構改造和促進產(chǎn)業(yè)競爭，對我國現(xiàn)階段國有企業(yè)建立現(xiàn)代法人治理結構具有重要的推動作用。
4、 外資進入有助于解決發(fā)展中國家剩余勞動力就業(yè)問題
根據(jù)“區(qū)位優(yōu)勢”理論，發(fā)達國家跨國公司在全球內配置生產(chǎn)要素資源。發(fā)展中國家由于人口眾多，存在勞動力超額供給和勞動力成本普遍偏低現(xiàn)象，外資進入得以安排大量的工資低廉的過剩勞動力從事有效就業(yè)，從而使發(fā)展中國家發(fā)展自己具有國際分工優(yōu)勢的勞動密集型產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
5、 經(jīng)濟全球化促進了發(fā)展中國家的金融市場的完善, 有利于發(fā)展中國家的貨幣化和金融深化
6、 資本的進入有利于非市場經(jīng)濟國家的經(jīng)濟轉型
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