[ 徐鳳林 ]——(2013-7-22) / 已閱5901次
這次是《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》法典的大修，筆者通過(guò)深入學(xué)習(xí)感到：審判機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行《刑事訴訟法》必須以“為大局服務(wù)、為人民司法”為主題，堅(jiān)持程序公正與實(shí)體公正并舉，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。針對(duì)具體問(wèn)題思考如下：
一、工作特點(diǎn)
特點(diǎn)一：發(fā)揮審判職能，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪
圍繞維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，發(fā)揮刑事審判職能作用，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪活動(dòng)。依法審理事關(guān)全局，阻礙公共建設(shè)施工的聚眾擾亂公共秩序案和涉及招商引資的故意傷害案件；從重從快嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)治安秩序的“兩搶一盜”侵財(cái)犯罪、涉毒犯罪和聚眾斗毆團(tuán)伙犯罪等多發(fā)性犯罪；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊醉酒駕車(chē)犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)了群眾安全感，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境。
特點(diǎn)二：強(qiáng)化程序公正，保障訴訟參與人的訴訟權(quán)利
圍繞尊重和保障人權(quán)，以程序公正促進(jìn)實(shí)體公正，切實(shí)保障刑事訴訟參與人的訴訟權(quán)利。按照《刑事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)合議、回避、審判公開(kāi)等制度，依法受理刑事自訴案件，對(duì)輕微刑事案件適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚岣吡嗽V訟效率，節(jié)省了訴訟資源。樹(shù)立程序保障意識(shí)，強(qiáng)化程序公正，確保了刑事案件的裁判質(zhì)量。依法保障被告人行使辯護(hù)權(quán)，對(duì)確因經(jīng)濟(jì)困難的被告人和沒(méi)有委托辯護(hù)人的未成年人犯罪，指派法律援助律師為其辯護(hù)，有效維護(hù)了被告人的訴訟權(quán)利。按照教育、感化、挽救的方針，妥善審理未成年人違法犯罪案件，依法適用非監(jiān)禁刑罰，積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作，預(yù)防和減少了刑事犯罪的發(fā)生。
特點(diǎn)三：堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，積極探索人性化審理裁判模式
圍繞貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策、積極探索人性化審理裁判模式，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。立足息訴息訪、案結(jié)事了，發(fā)揮庭內(nèi)調(diào)解功能，加大附帶民事訴訟調(diào)解力度，動(dòng)之以情、曉之以理、釋法明理，有效開(kāi)展庭內(nèi)調(diào)解工作。針對(duì)審理詐騙、盜竊等侵財(cái)犯罪存在的量刑容易、追臟難現(xiàn)象，審理中加大贓款、贓物追繳力度，最大限度地為被害人挽回經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)被告人無(wú)力承擔(dān)民事責(zé)任，被害人又確實(shí)需要幫助的實(shí)際情況，采取多種方式安撫和救助被害人。
特點(diǎn)四：提高審判水平，確保案件裁判程序和實(shí)體公正
圍繞提高審判能力、保證辦案質(zhì)量、贏得司法權(quán)威，強(qiáng)化刑事法官職業(yè)化建設(shè)。采取集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)新修定的《刑事訴訟法》，學(xué)用結(jié)合，學(xué)以致用，開(kāi)展庭審觀摩和文書(shū)評(píng)審活動(dòng)，提高了法官的證據(jù)審查、法律適用和駕馭庭審能力。自覺(jué)接受人大監(jiān)督、檢察院的法律監(jiān)督和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員觀摩有影響的重大案件庭審活動(dòng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展疑難案件納諫座談會(huì)，虛心聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。注重發(fā)揮簡(jiǎn)易庭獨(dú)任法官和人民陪審員的作用，認(rèn)真聽(tīng)取和采納檢察機(jī)關(guān)量刑建議，規(guī)范量刑，寬嚴(yán)相濟(jì)、罰當(dāng)其罪，確保判決結(jié)果公正，提升了司法公信力。
二、存在問(wèn)題
問(wèn)題一：暢通適用非監(jiān)禁刑調(diào)查報(bào)送程序；搞好法院與社區(qū)矯正工作的無(wú)縫對(duì)接。
問(wèn)題二;推動(dòng)解決女性犯罪嫌疑人異地場(chǎng)所羈押審理不便；司法鑒定不便民；司法救助制度不完善問(wèn)題。
問(wèn)題三：提高附帶民事訴訟案件調(diào)解能力；確保法律文書(shū)及時(shí)送達(dá)，保障當(dāng)事人訴權(quán)。
三、幾點(diǎn)建議
建議一：立足審判實(shí)際，提升程序保障意識(shí)
要充分認(rèn)識(shí)《刑事訴訟法》是保障《刑法》正確實(shí)施的重要程序法典，這次修法是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義刑事司法制度的健全完善和重大發(fā)展，貫徹實(shí)施好這部法典對(duì)懲罰犯罪、保障人權(quán)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。要立足審判實(shí)際，深刻理解程序公正的獨(dú)立價(jià)值，摒棄“重實(shí)體、輕程序”的觀念和做法，提升程序保障意識(shí)，掌握修法意義、執(zhí)法原則及制度規(guī)范內(nèi)容，把執(zhí)法辦案作為第一要?jiǎng)?wù)，把修法精神貫徹到刑事審判第一線，把懲罰犯罪與尊重保障人權(quán)的刑事訴訟理念落到實(shí)處，正確處理懲罰犯罪與保障人權(quán)、實(shí)體與程序、公正與效率的關(guān)系，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供有力的司法保障。
建議二：恪守程序公正，強(qiáng)化庭審裁判功能
要認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，圍繞實(shí)體與程序并重的審判工作要求，強(qiáng)化庭審裁判功能，堅(jiān)持控審分離、控辯均衡對(duì)抗和審判獨(dú)立的原則，遵守合議、回避、審判公開(kāi)等訴訟制度，正確使用簡(jiǎn)易程序和特別程序，妥善審理事關(guān)全局的刑事案件，強(qiáng)化附帶民事訴訟調(diào)解工作，搞好審判監(jiān)督和判決、裁定的執(zhí)行，程序在先，量刑規(guī)范，寬嚴(yán)有據(jù)，罰當(dāng)其罪，以程序公正促進(jìn)實(shí)體公正，全力保障司法公正。要大力提高法官職業(yè)素養(yǎng)和駕馭庭審能力，落實(shí)證人、鑒定人依法出庭的規(guī)定，遵守未經(jīng)質(zhì)證不得認(rèn)證的原則，準(zhǔn)確適用非法證據(jù)排除規(guī)則，把精力放在庭前準(zhǔn)備、法庭調(diào)查、控辯質(zhì)證和規(guī)范化量刑上，發(fā)揮陪審員制度的作用，為律師辦案創(chuàng)造有利條件，樹(shù)立司法公信力，贏得司法權(quán)威，全面提高刑事審判質(zhì)量。
建議三：樹(shù)立證據(jù)意識(shí)，確保公正與效率的有機(jī)統(tǒng)一
要牢固樹(shù)立證據(jù)是刑事裁判的基石，沒(méi)有證據(jù)就沒(méi)有訴訟，沒(méi)有證據(jù)就沒(méi)有公正的證據(jù)裁判意識(shí)，改變“口供為王”舊理念，樹(shù)立和發(fā)展“物證為王”新理念，明確舉證責(zé)任、細(xì)化證明標(biāo)準(zhǔn)、熟練掌握非法證據(jù)排除規(guī)則及其配套制度，落實(shí)好證人出庭和證人保護(hù)等制度規(guī)則，協(xié)調(diào)控辯雙方履行舉證責(zé)任，排除非法證據(jù)，夯實(shí)刑事案件的質(zhì)量根基，為確保實(shí)體公正打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要增強(qiáng)訴訟效率意識(shí)，在保證審判質(zhì)量基礎(chǔ)上，遵守審理期限和送達(dá)時(shí)限，用好簡(jiǎn)易程序，提高訴訟效率。要解決女性犯罪嫌疑人異地羈押審判不便和司法救助制度不完善問(wèn)題，與社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)搞好執(zhí)行交付對(duì)接，懲治犯罪與保障人權(quán)并重、實(shí)體公正與程序公正并重、言詞證據(jù)與實(shí)物證據(jù)并重，努力實(shí)現(xiàn)公正優(yōu)先、兼顧效率的刑事訴訟價(jià)值目標(biāo)。
建議四：提升審判能力，建設(shè)高素質(zhì)刑事審判隊(duì)伍
要努力踐行社會(huì)主義法治理念，恪守法官職業(yè)道德，開(kāi)展“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育活動(dòng)，強(qiáng)化刑事審判力量，深化審判能力建設(shè)，開(kāi)展崗位練兵、庭審觀摩、裁判文書(shū)評(píng)審活動(dòng)，完善審判業(yè)務(wù)考評(píng)機(jī)制，提升法官的證據(jù)審查判斷能力、駕馭庭審能力、附帶民事訴訟調(diào)解能力、適用法律能力和裁判文書(shū)制作能力，推動(dòng)刑事審判工作整體升位。要把《刑事訴訟法》及其司法解釋置于中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，掌握修法重點(diǎn)，嫻熟運(yùn)用新的規(guī)則和制度審理案件，確保《刑事訴訟法》在審判中得到正確、全面、有效的貫徹落實(shí)。要加強(qiáng)審判作風(fēng)建設(shè)，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督、公眾和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督，提高拒腐防變能力，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)精湛、審判公正、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)刑事審判隊(duì)伍。
