[ 王其生 ]——(2013-10-23) / 已閱7634次
我國(guó)民事訴訟法第二百五十三條規(guī)定被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息，確立了執(zhí)行程序中遲延履行債務(wù)利息制度，以督促債務(wù)人自覺(jué)主動(dòng)履行法律文書確定的金錢債務(wù)。但遲延履行利息具體如何計(jì)算，相關(guān)司法解釋較為粗略，各地法院掌握的標(biāo)準(zhǔn)和尺度不同，致執(zhí)行實(shí)踐中爭(zhēng)議頗多，執(zhí)行效果差強(qiáng)人意。筆者擬對(duì)實(shí)踐中爭(zhēng)議較大的遲延履行利息計(jì)算基數(shù)進(jìn)行探討，以期對(duì)理順遲延履行利息的執(zhí)行有所裨益。
一、遲延履行利息的性質(zhì)
根據(jù)民事訴訟法第二百五十三條的規(guī)定，判決、裁定和其他法律文書確定的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)支付給債權(quán)人的“金錢義務(wù)”即為遲延履行利息的計(jì)算基數(shù)，但法律未對(duì)“金錢義務(wù)”的內(nèi)涵和外延予以界定，致執(zhí)行實(shí)踐中計(jì)算基數(shù)不統(tǒng)一，出現(xiàn)諸多混亂。要分析確定遲延履行利息的計(jì)算基數(shù)，必須首先明確遲延履行利息的法律性質(zhì)，對(duì)此學(xué)界有不同的觀點(diǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為，責(zé)令支付遲延履行利息是民事執(zhí)行程序中一種特定的促使被執(zhí)行人自覺(jué)履行判決、裁定等法律文書義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施，與查封、扣押、劃撥等強(qiáng)制措施一樣。理由在于該條規(guī)定在民事訴訟法第三編執(zhí)行程序中的第二十一章執(zhí)行措施中，并認(rèn)為適用的前提條件為“有履行能力的被執(zhí)行人不履行義務(wù)”。
筆者認(rèn)為此觀點(diǎn)失之偏頗，法律規(guī)定強(qiáng)制計(jì)付遲延履行利息應(yīng)從維護(hù)正常民事訴訟法律關(guān)系的角度去解讀，而不應(yīng)拘泥于單純的法律條文去理解。全國(guó)人大法工委民法室在闡述遲延履行利息立法理由時(shí)指出：法律文書一旦生效，當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)履行法律文書確定的義務(wù)，對(duì)不履行法定義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)制裁，以保護(hù)對(duì)方當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的尊嚴(yán)，并賦予該制度具有彌補(bǔ)權(quán)利人損失和對(duì)義務(wù)人懲罰的雙重功能。筆者認(rèn)為，遲延履行利息是對(duì)遲延履行行為和妨害民事訴訟行為的一種制裁和懲罰，是法律規(guī)定的對(duì)違反生效法律文書關(guān)于履行期限的指令而科以的懲罰性實(shí)體責(zé)任，是促使當(dāng)事人自覺(jué)履行判決、裁定等法律文書義務(wù)的公法上的制裁手段。遲延履行利息雖兼具補(bǔ)償性和懲罰性，但更側(cè)重懲戒、遏制功能，是對(duì)被執(zhí)行人拖延履行生效法律文書行為的懲罰措施的設(shè)定，是一種懲罰性的法律責(zé)任形式。其并不建立在債務(wù)人實(shí)際損失的基礎(chǔ)上，只要債務(wù)人拖延履行法律文書確定的債務(wù)，無(wú)論對(duì)債權(quán)人是否造成實(shí)際損失都有受懲罰的應(yīng)然性。以期通過(guò)懲罰怠于履行法律文書確定義務(wù)的債務(wù)人，促使其自覺(jué)主動(dòng)履行法定義務(wù)，實(shí)現(xiàn)權(quán)利人合法權(quán)益并維護(hù)司法權(quán)威。
二、遲延履行利息的計(jì)算基數(shù)
明確了遲延履行利息是人民法院對(duì)不履行生效法律文書的懲罰制裁措施的法律性質(zhì)，在此基礎(chǔ)上我們對(duì)法律文書確定的債務(wù)人應(yīng)當(dāng)支付給債權(quán)人的“金錢義務(wù)”的內(nèi)涵和外延予以界定以確定遲延履行利息的計(jì)算基數(shù)。法律文書中確定的債務(wù)人的金錢支付義務(wù)一般包括債務(wù)本金、違約金、利息、案件受理費(fèi)、保全費(fèi)、鑒定費(fèi)等。遲延履行利息的計(jì)算基數(shù)包括本金是“金錢義務(wù)”的題中之義，對(duì)此并無(wú)爭(zhēng)議，其他幾項(xiàng)應(yīng)否計(jì)入計(jì)算基數(shù)實(shí)踐中爭(zhēng)議較大，筆者分述之。
1．違約金。違約金是雙方當(dāng)事人約定的在一方違約的情況下由違約方承擔(dān)的兼具補(bǔ)償性和懲罰性的賠償責(zé)任。關(guān)于違約金的性質(zhì)，合同法第一百一十四條等規(guī)定已經(jīng)確定違約金具有“補(bǔ)償和懲罰”雙重性質(zhì)，但以賠償非違約方的損失為主要功能，而非旨在嚴(yán)厲懲罰違約方。違約金基于當(dāng)事人意思自治而產(chǎn)生，是民事法律意思自治原則的體現(xiàn)，其與法律直接規(guī)定的對(duì)遲延履行行為和妨害民事訴訟行為的懲罰性的法律責(zé)任有本質(zhì)的區(qū)別。遲延履行利息制度直接體現(xiàn)了對(duì)遲延履行生效法律文書確定義務(wù)行為的否定性評(píng)價(jià)，由民事訴訟法明確規(guī)定，無(wú)需法院判定，更無(wú)需當(dāng)事人約定，由法院直接引用執(zhí)行。所以，違約金與遲延履行利息分屬于不同的法律關(guān)系，違約金是一種私權(quán)利，遲延履行利息是一種公權(quán)力，兩者不存在重復(fù)計(jì)算問(wèn)題，違約金應(yīng)包含在遲延履行利息的計(jì)算基數(shù)內(nèi)。
2.利息。利息是貨幣債務(wù)依照合同約定或法律規(guī)定產(chǎn)生的約定孳息或法定孳息，一般包括償還期內(nèi)的利息與超過(guò)償還期產(chǎn)生的逾期利息。當(dāng)事人約定的債務(wù)償還期內(nèi)的利息計(jì)入遲延履行利息計(jì)算基數(shù)不存在異議。對(duì)逾期利息有觀點(diǎn)認(rèn)為不應(yīng)計(jì)入遲延履行利息計(jì)算基數(shù)內(nèi)，否則存在重復(fù)計(jì)息、重復(fù)懲罰之嫌。筆者以為，遲延履行利息與法律文書確定的逾期債務(wù)利息性質(zhì)不同，法律文書中確定的逾期債務(wù)利息，是對(duì)債務(wù)人不履行作為裁決基礎(chǔ)的債務(wù)而確定的債務(wù)人對(duì)債權(quán)人的實(shí)體責(zé)任。而遲延履行期間的債務(wù)利息是對(duì)被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)而設(shè)定的一種強(qiáng)制責(zé)任，其雖具有彌補(bǔ)損失的功能，但主要是懲罰性質(zhì)，目的在于懲罰和制裁被執(zhí)行人的過(guò)錯(cuò)行為，給不履行法定義務(wù)者增加更大的違法成本，并借以警戒他人不再發(fā)生類似的違法行為。且最高人民法院《關(guān)于在執(zhí)行工作中如何計(jì)算遲延履行期間的債務(wù)利息等問(wèn)題的批復(fù)》中應(yīng)該說(shuō)對(duì)于逾期利息是否應(yīng)計(jì)算遲延履行利息的爭(zhēng)論給予了明確的肯定性答復(fù)。所以，因債務(wù)產(chǎn)生的逾期利息應(yīng)計(jì)入遲延履行利息的計(jì)算基數(shù)。
3.訴訟費(fèi)用。法律文書中確定的案件受理費(fèi)、保全費(fèi)、鑒定費(fèi)等訴訟費(fèi)用是否應(yīng)計(jì)付遲延履行利息，相關(guān)司法解釋和批復(fù)無(wú)明確規(guī)定。依照人民法院《訴訟費(fèi)用交納辦法》的規(guī)定，案件受理費(fèi)、保全費(fèi)、鑒定費(fèi)由原告或申請(qǐng)人預(yù)先墊付，經(jīng)訴訟程序后由法律文書確定各方當(dāng)事人分擔(dān)的數(shù)額。司法實(shí)踐中，多數(shù)法律文書都確定由訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)人直接向預(yù)交人支付已預(yù)交的訴訟費(fèi)用，且明確了訴訟費(fèi)用義務(wù)人支付訴訟費(fèi)用的期限，而計(jì)算遲延履行利息的期間，從生效法律文書確定的履行期間屆滿的次日起計(jì)算。此時(shí)，案件受理費(fèi)、保全費(fèi)、鑒定費(fèi)等都已經(jīng)生效法律文書確定由債務(wù)人給付債權(quán)人，事實(shí)上形成了債務(wù)人對(duì)債權(quán)人新的債務(wù)，義務(wù)人在法律文書確定后就應(yīng)當(dāng)履行分擔(dān)的訴訟費(fèi)用，該新的債務(wù)與法律文書確定的原債務(wù)具有同等的法律地位，因此，訴訟費(fèi)用應(yīng)包括在遲延履行利息計(jì)算基數(shù)之內(nèi)。
（作者單位：重慶市渝中區(qū)人民法院）
