[ 鄧鈞元 ]——(2014-2-18) / 已閱9236次
目前，國內擁有類似“預付法律服務”業務的公司才剛剛興起，主要分布在經濟發達的城市，但知名度較小。據筆者了解，北京的大華律盟、成都的大律企業，廣東的眾益律網等公司都是此類企業。但這些企業目前主要將服務推銷給需要法律服務的中小型企業，而對普通家庭的業務推廣還是相對較少的。不過，這些公司雖然是剛剛起步，但它們對“預付法律服務”的本土化還是做出了許多努力。在價格方面，對于大多數中國家庭而言，即使是每年1000元的費用還是略顯昂貴的，而這些公司推出的“預付法律服務”，則制定了比較合理的價格，大約500-800元一年，能夠讓中國的普通家庭嘗試接受這種法律服務。可以說目前國內各行各業競爭都很激烈，惟有法律服務項目是一個冷門，沒有競爭。我相信更多有眼光的人會發現這樣一個項目，因為這是法制社會發展的必然趨勢。就像電腦，手機一樣，以前老百姓都很陌生，現在不都接受了嗎？我相信不久的將來，中國的預付法律服務也會像數字化設備一樣大眾化。
三、“預付法律服務”在中國的可行性分析
（一）中國法律服務市場的問題
在中國，最缺乏法律幫助的群體是一般收入家庭和中小企業。之所以出現這樣的狀況，是因為這個群體既不像社會上層群體那樣能夠輕松地進行法律服務投資，也不能像貧窮個體那樣得到社會主義法律援助的支持。同時，這個群體對于律師還存在很強的誤解，認為律師服務屬于高收費、高報酬。
1、對于一般收入家庭而言，日常的法律咨詢其實是非常必要的。如果沒有律師的專業意見，日常的普通糾紛往往容易演變成一起訴訟。法院受理的大部分案件就來源于這些家庭，例如欠款糾紛、房產糾紛，離婚訴訟等等。這類案件對于專業律師來說提供早期的法律防范其實非常簡單，但問題是，第一我國普通家庭群體往往只知道滅火，不知道預防，在尋求法律服務時往往處于消極被動的狀態。第二，直接前往律所咨詢的費用往往令人難以接受，普通律師一個小時的咨詢費用就達到一百元到幾百元不等。第三，律師往往通過熟人介紹，其專業方向并不能直觀確定，加大了當事人對購買法律服務的疑慮。因此，在這幾個因素的影響下，到律所進行日常咨詢和預防咨詢的當事人少之又少。
2、對于中小企業而言，日常性法律服務則更是重要。與大企業相比，中小企業在資金、人才、信息等方面面臨重重困難，在市場競爭中處于弱勢地位。然而，中國的中小企業已超過5000萬加，占中國企業總數的98%，是中國經濟發展的主要力量。在中國，中小企業由于其規模較小，大多不會設置法務人員，而聘請律師作為法律顧問費用又太高，因此在經濟活動中經常得不到預防性的法律幫助，造成進一步的法律糾紛。雖然越來越多的企業管理者已經意識到了法律服務的必要性，然而具體到企業何時何處需要法律還是一片茫然。專業律師幫助中小企業發展的作用完全沒有顯示出來，中小企業對于法律服務的投資遠遠低于正常水平。
（二）預付法律服務的普及前景
如前所述，中國的的法律服務資源并沒有照顧到一般收入家庭和中小企業，并沒有真正地進入到個人生活和企業的日常經營。而且，90％以上的法律服務資源都用在了訴訟，
忽視了法律服務的預防性功能，這不能不說是法制社會的缺失。因此，中國需要一種先進的法律服務模式，即“預付法律服務”。
1、從市場的角度來看，改革開放以來，隨著溫飽問題的基本解決，人民群眾的消費取向已逐漸從維持生存轉移到以提高生活品質、改善生活環境上來。為了能給自己一個安全，舒適，穩定的生活環境，普通老百姓已經意識到法律保護的重要性，但在現實生活中，法律保護體系似乎與人們的需求難以契合。因此，通過“預付法律服務”，我們可以合理地規劃和調控資源，使普通民眾以及中小型企業獲得優惠又實在的法律服務，促進法治社會的發展。
2、從消費者的角度來看，法律服務的購買是最難選擇的。當人們需要聘請律師，往往不能專業地確定哪個律師適合自己，該律師是否有足夠的專業水平處理案件，合理的律師收費應該是多少。而通過“預付法律服務”，人們不必再把時間精力花在考察律師上，因為預付法律服務公司能使律師的服務質量是相對得到更多的保護，公司通過定期的客戶抽樣調查，了解簽約律師的服務水平，提高服務質量。同時，基于”預付法律服務”的功能，人們可以便捷地得到預防性的法律幫助，既不必擔心在咨詢階段支付昂貴的咨詢費，也不用擔心在訴訟階段投入過多。
3、從一個律師的角度來看，當今中國的律師最擔心的莫過于業務的開拓。通過“預付法律服務”律師的業務數量會迅速增長。律師可以得到了很多客戶資源，有相對固定的月收入，同時不再為開拓業務而牽扯精力，不再為業績壓力承接自己不擅長的案件，唯一要做的事情就是發揮專業水平，把服務質量做到最好。同時，“預付法律服務”也不會使律師失去積極性，因為律師能從非免費的服務項目中獲得收益。
4、從政府的角度來看，1986年至今，政府開始有計劃，有步驟地開展了大規模的全民普法活動，而每一年，國家政府都要下撥大量的專項資金開展法制宣傳。對于社會而言，這樣的措施并不能根本上提升全民的法律意識，也難以達到普法效果。如果通過“預付法律服務”的模式，由政府來支持，由企業來搭建平臺，采用一定的市場經濟營銷模式進行合理的資源調控，我相信法律理念一定能通過服務的普及使深深扎根，并最大限度地化解人民內部矛盾，減少政府的社會壓力，使政府的法律、法規有效實施。
5、從商業角度來看，這是一個非常有意義的百年行業，中國人口眾多，市場巨大，法治社會要求人們不斷提高法律意識。構建具有中國特色的“預付法律服務”，使之成為新的支柱產業，從根本上為社會創造價值。
結語
世界人權宣言第7條規定：“法律面前人人平等。”然而，人類社會的發展至今，還沒有哪一種制度真正做到了這一點，作為法律人，我們任重而道遠。筆者希望通過“預付法律服務”在中國的引進和推廣，為法治中國提供幫助，為創造一個更公平公正的世界做出貢獻。人類社會的發展有賴于更多開創性的方案，正如亞比拉罕林肯說過的一句話：“總之，我們要致力于讓法律成為國家的政治信仰。”
參考文獻
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[2] 美國法律預付費服務走進中國[J]. 市民心聲，2008.
[3] 李旖.預付制法律服務制度及其本土化探析[D]. 重慶大學，2010.
（作者單位：海南大學法學院）
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