[ 肖貴林 ]——(2014-4-22) / 已閱4281次
刑訴法第284條規(guī)定:“實(shí)施暴力行為，危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人，有繼續(xù)危害社會(huì)可能的，可以予以強(qiáng)制醫(yī)療。”筆者認(rèn)為，此處“可以予以強(qiáng)制醫(yī)療”，應(yīng)修改為“應(yīng)當(dāng)予以強(qiáng)制醫(yī)療”，理由如下。
強(qiáng)制醫(yī)療程序的適用范圍和條件嚴(yán)苛，適用上的選擇性規(guī)定可能導(dǎo)致強(qiáng)制醫(yī)療程序的虛置。強(qiáng)制醫(yī)療程序有諸多限制條件。一是行為條件，要求行為人實(shí)施暴力行為達(dá)到犯罪程度，且危害了社會(huì)公共安全或嚴(yán)重危害公民人身安全。二是法醫(yī)學(xué)條件，要求行為人是經(jīng)依法程序鑒定為不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人。三是人身危險(xiǎn)性條件，要求行為人犯罪后仍具有人身危險(xiǎn)性，具有高度的再犯可能性。只有同時(shí)符合上述三個(gè)條件，才能適用強(qiáng)制醫(yī)療程序。實(shí)務(wù)中，縣市基層院每年辦理的精神病患者肇事肇禍案件屈指可數(shù)，而其中符合上述三個(gè)條件、可以適用強(qiáng)制醫(yī)療程序的案件更是少數(shù)。所以，對(duì)于符合上述三個(gè)條件的，無(wú)須再設(shè)置“可以予以強(qiáng)制醫(yī)療”這個(gè)選擇性規(guī)定。這種規(guī)定反映我國(guó)強(qiáng)制醫(yī)療制度立法的謹(jǐn)慎性，但這可能導(dǎo)致強(qiáng)制醫(yī)療程序的虛置。
“可以予以強(qiáng)制醫(yī)療”缺乏適用標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于符合前述三個(gè)條件的精神病患者，刑訴法規(guī)定“可以予以強(qiáng)制醫(yī)療”，言下之意也可以不予以強(qiáng)制醫(yī)療。那么不予以強(qiáng)制醫(yī)療的適用標(biāo)準(zhǔn)是什么，是以精神病患者家屬的看管和治療條件為標(biāo)準(zhǔn)，還是以地方政府強(qiáng)制醫(yī)療場(chǎng)所的飽和度為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐中不好把握。
依據(jù)刑法相關(guān)規(guī)定應(yīng)為強(qiáng)制性而非選擇性規(guī)定。刑法第18條第1款規(guī)定:“精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任，但是應(yīng)當(dāng)責(zé)令他的家屬或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療;在必要的時(shí)候，由政府強(qiáng)制醫(yī)療。”從法理上看，刑法規(guī)定了“必要的時(shí)候”，刑訴法作程序性安排時(shí)應(yīng)當(dāng)采用強(qiáng)制性而不是選擇性規(guī)定。因此，將“可以予以強(qiáng)制醫(yī)療”修改為“應(yīng)當(dāng)予以強(qiáng)制醫(yī)療”與刑法的規(guī)定精神是一致的。(作者單位:江西省貴溪市人民檢察院)
