[ 李衛(wèi)存 ]——(2014-9-17) / 已閱17978次
股東會(huì)能否直接撤銷董事會(huì)決議
山東賢合律師事務(wù)所 李衛(wèi)存律師（電話：15065539398）
內(nèi)容摘要：股東會(huì)、董事會(huì)（或執(zhí)行董事）同為有限責(zé)任公司（不含一人有限責(zé)任公司）必備的法定組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)公司法的規(guī)定，董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)，董事（非職工代表?yè)?dān)任的董事）由股東會(huì)選舉、更換。如果出現(xiàn)董事會(huì)決議與股東會(huì)決議沖突的情形時(shí)，董事會(huì)決議的效力如何呢？股東會(huì)能否直接作出決議撤銷董事會(huì)決議呢？對(duì)此我國(guó)公司法及其司法解釋沒(méi)有給出具體、明確的規(guī)定，學(xué)術(shù)界也尚未形成統(tǒng)一觀點(diǎn)，給實(shí)務(wù)處理造成了困擾。
關(guān)鍵詞：股東會(huì)決議 董事會(huì)決議 無(wú)效 撤銷
A公司是一家從事裝飾材料銷售的有限責(zé)任公司，公司法定代表人為該公司的董事長(zhǎng)王某，王某在工作中發(fā)現(xiàn)經(jīng)理周某存在損害公司利益的行為，遂主持召開(kāi)董事會(huì)研究解聘周某事宜，董事會(huì)經(jīng)研究、表決，通過(guò)了解聘周某的董事會(huì)決議，決議作出后，公司大股東錢(qián)某（持有該公司37%的股權(quán)）找到王某要求董事會(huì)撤銷該決議，王某認(rèn)為該董事會(huì)決議不違反法律和公司章程的規(guī)定，系董事會(huì)依法履行職責(zé)，拒不召開(kāi)董事會(huì)撤銷決議，錢(qián)某隨即召開(kāi)了臨時(shí)股東會(huì)，會(huì)議通過(guò)決議撤銷解聘周某的董事會(huì)決議、恢復(fù)周某職務(wù)。
在股東會(huì)的召開(kāi)、表決過(guò)程中出現(xiàn)了兩種截然不同的觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為：解聘經(jīng)理是公司法及公司章程賦予董事會(huì)法定職權(quán)，股東會(huì)無(wú)權(quán)撤銷該董事會(huì)決議；另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為：董事會(huì)對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，作為公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)股東會(huì)有權(quán)撤銷或變更董事會(huì)決議。
股東會(huì)能否直接撤銷或變更董事會(huì)的決議（或執(zhí)行董事的決定），對(duì)此筆者認(rèn)為應(yīng)區(qū)別處理。
（一）內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的董事會(huì)決議。
我國(guó)公司法第二十二條第一款規(guī)定：“公司股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的無(wú)效。”因此，股東會(huì)有權(quán)撤銷或變更該類董事會(huì)決議，理由如下：
首先，該類型的董事會(huì)決議屬法定無(wú)效決議，根據(jù)民法原理，該類決議自始、當(dāng)然無(wú)效。股東會(huì)撤銷該類協(xié)議，屬公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)通過(guò)自力救濟(jì)的形式對(duì)自身違法行為的糾正；
其次，我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋既未對(duì)認(rèn)定公司決議無(wú)效的方式作出要求，也沒(méi)有就認(rèn)定主體及途徑作出限制，作為公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)（最高決策機(jī)構(gòu)）----股東會(huì)有權(quán)選擇通過(guò)訴訟的方式主張上述協(xié)議無(wú)效，同樣也有權(quán)通過(guò)自我糾正（自我救濟(jì)）的途徑撤銷或變更該類董事會(huì)決議；
另外，股東會(huì)通過(guò)自我糾正的方式確認(rèn)該類董事會(huì)決議無(wú)效，并予以撤銷或變更不是無(wú)端干涉公司董事會(huì)履行職責(zé)而是對(duì)公司董事會(huì)違法行為的自我糾正，有利于提高公司效率，節(jié)約公司運(yùn)營(yíng)成本，也可以避免浪費(fèi)不必要的訴訟資源。
（二）會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)、公司章程或決議內(nèi)容違反公司章程的董事會(huì)決議。
我國(guó)公司法第二十二條第二款規(guī)定：“公司股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程，或者決議內(nèi)容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起六十日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。”對(duì)于該類董事會(huì)決議股東會(huì)無(wú)權(quán)直接撤銷或變更，理由如下：
首先，根據(jù)公司法的規(guī)定對(duì)于該類型的董事會(huì)決議應(yīng)由公司股東在決議作出之日起60日內(nèi)向人民法院提起訴訟，由人民法院依法撤銷。法律對(duì)于該類型的董事會(huì)決議撤銷規(guī)定了法定途徑和方式，根據(jù)法律規(guī)定，股東會(huì)不是行使撤銷權(quán)的權(quán)利主體；
其次，與無(wú)效決議不同，該類型的董事會(huì)決議在法院依法撤銷前，具有當(dāng)然的法律效力的；
最后，根據(jù)公司法第二十二條第二款的規(guī)定，是否撤銷的該類董事會(huì)決議的決定機(jī)關(guān)是人民法院，股東會(huì)沒(méi)有決定權(quán)。
雖然股東會(huì)對(duì)該類董事會(huì)決議沒(méi)有直接撤銷或變更的權(quán)力，但根據(jù)公司法及相關(guān)法理，股東會(huì)可以要求董事會(huì)自我糾正，董事會(huì)拒不糾正的，可以追究相關(guān)董事違反忠實(shí)勤勉義務(wù)的法律責(zé)任，同時(shí)還可以由股東直接向人民法院起訴，由法院依法撤銷。
（三）違反股東會(huì)決議的董事會(huì)決議。
股東會(huì)、董事會(huì)均為有限責(zé)任公司法定必備的組織機(jī)構(gòu)。公司法第三十八條、四十七條分別對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)的職權(quán)作了明確、具體的規(guī)定。
執(zhí)行股東會(huì)的決議是董事會(huì)的法定職責(zé)，如果董事會(huì)作出違反股東會(huì)決議的決議，那么此類決議是否有效呢？作為公司最高決策機(jī)構(gòu)的股東會(huì)能否直接予以撤銷呢？對(duì)此我國(guó)公司法及相關(guān)司法解釋均未給出明確規(guī)定。
筆者認(rèn)為對(duì)于上述董事會(huì)決議股東會(huì)有權(quán)予以撤銷或以股東會(huì)決議的形式要求董事會(huì)自己撤銷，理由如下：
首先，股東會(huì)是公司法確立的公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)（即最高決策機(jī)構(gòu)），根據(jù)公司法及相關(guān)司法解釋，對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作是董事會(huì)的法定職責(zé)，執(zhí)行股東會(huì)決議更是公司法所明確規(guī)定的董事會(huì)的法定職責(zé)，如果董事會(huì)認(rèn)為股東會(huì)決議存在錯(cuò)誤、瑕疵的可以通過(guò)訴訟、提請(qǐng)股東會(huì)決議等方式撤銷股東會(huì)決議或作出修正，但其無(wú)權(quán)作出違反股東會(huì)決議的董事會(huì)決議；
其次，我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)沒(méi)有限定違反股東會(huì)決議的董事會(huì)決議的糾正途徑、方式，對(duì)于此類公司內(nèi)部管理（治理）問(wèn)題，作為公司權(quán)力機(jī)構(gòu)的股東會(huì)有權(quán)自我糾正（自我救濟(jì)）；
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