[ 徐鳳林 ]——(2016-12-7) / 已閱48273次
道路交通安全管理工作事關國計民生、涉及千家萬戶。如何踐行“立黨為公、執政為民”宗旨意識，做好交通安全管理工作，維護交通安全秩序，促進經濟社會協調發展是擺在政府面前的一項重要任務。筆者通過學習《中華人民共和國道路交通安全法》，并進行深入調研，對當前交管工作有了一定認識。有感而發，撰文如下，不當之處，敬請斧正。
一、工作經驗
特點一：強化領導，構建交通安全社會化管理機制
政府部門高度重視交通安全管理工作，確定了“政府領導、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的工作思路，建立道路交通安全聯席會議，明確成員單位職責。修訂完善了重大交通事故定期通報制度、事故隱患排查整改制度；制定重特大交通事故處置工作預案，推動了道路交通“大安全”格局的形成。強化公安、交通、農機等部門聯合，建立工作聯動機制，落實交通安全主體責任，協同開展交通安全集中專項整治行動，初步構建起交通安全社會化的管理機制。自覺接受人大的執法檢查和社會各界的工作監督，有力保障了《道路交通安全法》的貫徹實施。
特點二：廣泛宣傳，增強全民交通安全防范意識
積極探索交通安全宣傳社會化新途徑，開展預防重特大交通事故和“三超一疲勞”等專項整治行動，警媒聯動，隨警采訪，及時報道，提高了整治行動影響力和威懾力。建立機動車駕駛員考試中心和教育基地，首創農村流動車輛管理所，解決了農村交通管理薄弱問題。大力開展警校共建活動，推行交警掛鉤學校承包責任制，確保學生上學和放學的行路安全。延伸普法宣傳觸角，通過微博、微信等新媒體接受群眾咨詢，廣泛宣傳交通安全知識。
特點三：加大投入，提升交通管理信息化水平
加大交通設施投入，改善交通環境。新增停車泊位，增設各類交通標志，施劃交通標線，調整了路口信號燈配時。實施交通智能化、科學化、規范化管理，組建公安交警指揮中心，強化交通管理信息化建設。在重點路段安裝高清晰視頻監控設備，達到了車輛號牌自動識別、通行車輛軌跡跟蹤、超速車輛檢測記錄、緝查布控和檢索查詢等信息化管理目標，實現了地區信息資源共享和全省卡口數據查詢。充分利用交通管理信息化設備，先后破獲一批重特大刑事案件，為建設“平安城市”提供了可靠保證。
特點四：依法管控，預防和減少道路交通事故
創新交通勤務模式，推動警力上路、裝備上路，組織開展道路交通安全攻堅保衛戰、查禁酒駕毒駕及涉牌涉證統一行動和打擊非法營運機動三輪車等系列專項整治行動，嚴厲打擊交通違法行為。狠抓路政管理，規范運輸市場和出租客運行業秩序，強化“平安農機”建設，開展“清黑打非”專項整治，確保了農機安全生產和道路交通安全的持續平穩。增強為民服務意識，整治交通事故隱患，創新事故調處方法。對全市省道、縣道安全設施進行專項排查，投入專項資金進行險情隱患整改，以事故處理“六位一體”為載體，協調保險公司、司法調解進駐事故中隊，開展調訴對接，多元化調解，將事故糾紛盡量化解在訴前調解階段，節省訴訟資源，減少當事人訴累，實現了法律效果和社會效果的統一。
二、存在問題
問題一：群眾交通安全意識淡薄，交通法律、法規的知曉率還不高，普法宣傳的實效性需要加強。
問題二：部門聯動機制還不完善；警力與交通監理、農機監理人員不足；農用車輛管理不規范；電動車非法營運問題有待解決。
問題三：鄉鎮水泥路面破損嚴重，公路養護資金不足；停車泊位不足，交通基礎設施亟需改善。
三、幾點對策
對策一：強化交通安全宣傳，增強全民交通安全意識
要借助普法宣傳教育平臺，實施文明交通素質教育工程，探索交通安全宣傳社會化新途徑，把《道交法》納入“七五”普法內容認真謀劃、統籌安排。深化警媒合作，構建立體化普法宣傳網絡，開展形式多樣的普法宣傳活動，使該法成為群眾熟知掌握、自覺遵守的法律。要加強道路交通安全文化建設，弘揚“自律、包容、禮讓、文明“的現代文明交通理念，開展交通安全法律、法規“六進”活動，拓展普法宣傳覆蓋面，把普法教育延伸到上路前、出行前，提高全社會交通安全防范意識，努力實現降事故、保安全、保暢通的目標。
對策二：完善部門聯動管理機制，搞好交通安全綜合整治
要堅持“政府領導、部門協作、社會聯動、齊抓共管、綜合治理”的工作思路，建立重大交通事故研判預防系統和安全隱患排查治理機制，采取部門會商、跟蹤整改等措施，開展道路安全隱患排查綜合整治，嚴肅處理無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超員超速和農用車違法載人等交通違法行為，預防交通事故，建設“平安大道”。要嚴厲打擊非法營運行為，加大校車監管力度，確保學生出行安全；抓好車輛停放管理，恢復被挪作他用的停車場，提高車位使用率；完善交通安全聯席會議制度，建立鄉鎮交通安全責任體系，加強鄉道村路管控養護，適時組織專項整治行動，從源頭抓好農用車輛的監管，杜絕重大交通事故的發生。
對策三：加大設施投入力度，優化道路交通安全環境
要圍繞開展“城鄉管理建設年”活動，科學評估道路承載能力和車輛通行指數，統籌規劃城鄉路網、停車泊位、人行道等基礎設施的設計，完善城區路網結構，強化交通節點整治，穩步推進城鄉主干道建設。要加大道路交通保障投入力度，擴建和改建市區停車場和停車泊位，增設交通標識及人行過街設施，合理開發地下停車位，適度增加公交線路和頻次，抓好公交站點建設維修，在公路與鄉道交叉路口處增設“減速壟”，減少交通事故的發生。完成視頻監控系統建設任務，消除機動車亂停亂放、交通擁擠的隱患。
對策四:加強交管隊伍建設，提升交通安全管理水平
要深化“忠誠、為民、公正、廉潔”干警核心價值觀教育，抓好公安交警、農機監理、運管監理等交管執法隊伍專業化、規范化、信息化建設，強化業務考評，開展崗位大練兵活動，提升交管執法水平。要加強執法記錄儀信息管理平臺建設，協同開展聯合執法、交叉執法等專項整治行動，規范執法程序，公正、文明執法，堅決防止辦理人情案和關系案。要配齊配強交管執法人員，健全內外監督機制，自覺接受社會各界的監督，努力打造一支政治堅定、作風過硬、業務精通、執法公正的交管隊伍，為推動振興發展，營造有序、安全、暢通的道路交通環境。
——蛟河市人大法工委主任 徐鳳林
