[ 邵有 ]——(2015-8-5) / 已閱12820次
新民訴司法解釋對(duì)證據(jù)采信的新規(guī)定對(duì)律師實(shí)務(wù)操作的影響
江西華星律師事務(wù)所 邵有
【內(nèi)容摘要】：我國作為一個(gè)大陸法系國家，在司法制度上對(duì)證據(jù)的質(zhì)證、判斷一直以來都是法定證據(jù)模式。最高人民法院多次以司法解釋的形式發(fā)布相關(guān)對(duì)于證據(jù)規(guī)則的規(guī)定，逐漸發(fā)展和完善人民法院對(duì)于證據(jù)采納的法定證據(jù)模式，從舉證責(zé)任、非法證據(jù)排除、庭審質(zhì)證、證人出庭規(guī)則等各個(gè)方面進(jìn)行了比較詳細(xì)的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了證據(jù)的真實(shí)性、合法性及關(guān)聯(lián)性對(duì)于法官審理案件的重要性。在程序上放寬了對(duì)于案件實(shí)體具有重大影響的證據(jù)的限制性規(guī)定，側(cè)重于保護(hù)案件實(shí)體審理。作為代理律師應(yīng)適應(yīng)新法的要求，面對(duì)法律對(duì)于證據(jù)采納的新規(guī)定，應(yīng)從實(shí)務(wù)角度采取合法適當(dāng)?shù)臋?quán)益應(yīng)對(duì)上述證據(jù)規(guī)則的變化，更要提高自身的業(yè)務(wù)水平和行業(yè)水平予以應(yīng)對(duì)，方能為當(dāng)事人更加維護(hù)好各項(xiàng)合法權(quán)益。
【主題詞】證據(jù)制度規(guī)則 證據(jù)采信新規(guī)定 律師實(shí)務(wù)
一、我國司法證據(jù)采信模式及發(fā)展現(xiàn)狀
我國一直以來都是成文法國家，隸屬于大陸法系，自16世紀(jì)以來，大陸法系一直大力實(shí)行的是法定證據(jù)制度，所謂法定證據(jù)制度是指法律根據(jù)證據(jù)的不同形式，預(yù)先規(guī)定了各種證據(jù)的證明力和判斷證據(jù)的規(guī)則，法官必須據(jù)此做出判決的一種證據(jù)制度。其基本內(nèi)涵是指一切證據(jù)的證明力以及對(duì)證據(jù)的取舍和運(yùn)用均由法律預(yù)先明文規(guī)定，法官在訴訟中只需依據(jù)法律的規(guī)定被動(dòng)、機(jī)械地計(jì)算證據(jù)的證明力和判斷規(guī)則的規(guī)定并據(jù)以認(rèn)定案情，而無權(quán)依照自己的認(rèn)識(shí)和思維自由判斷證據(jù)。法定證據(jù)制度的興起很大程度上是與神明裁判衰落后司法力量為追求案件實(shí)質(zhì)真實(shí)而導(dǎo)致的恣意司法密切相關(guān)。
法定證據(jù)制度具有證據(jù)分類的法定性、證據(jù)證明力的法定性、證據(jù)證明力的等級(jí)化等特點(diǎn)，我國司法制度一直以來在訴訟活動(dòng)中對(duì)證據(jù)采取法定證據(jù)制度，并逐漸形成分類清晰，證據(jù)證明力及等級(jí)層次分明的發(fā)展趨勢。
證據(jù)制度是現(xiàn)代民事訴訟制度的基石。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》指出，要全面貫徹證據(jù)裁判規(guī)則的要求，嚴(yán)格依法收集、固定、保存、審查、運(yùn)用證據(jù)，完善證人、鑒定人出庭制度，保證庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、保護(hù)訴權(quán)、公正裁判中發(fā)揮決定性作用。近年來，最高人民法院認(rèn)真總結(jié)民事審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合審判工作實(shí)際，先后出臺(tái)了一些民事訴訟證據(jù)方面的司法解釋、規(guī)范性文件，細(xì)化和明確了證據(jù)方面的相關(guān)問題，為完善證據(jù)制度作了大量有益的探索和實(shí)踐，取得了很好的實(shí)踐效果。這次民事訴訟法修改，立足于完善舉證責(zé)任規(guī)則，提高當(dāng)事人舉證能力，充分吸收了審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從增加證據(jù)種類、專家輔助人制度、證據(jù)時(shí)限制度，到細(xì)化證人出庭義務(wù)、證據(jù)保全制度、鑒定制度等方面都作了重要修改完善。
二、關(guān)于證據(jù)采信新規(guī)定的重大修改
新民訴司法解釋對(duì)于證據(jù)規(guī)定的條文具有35條，其中關(guān)于證據(jù)采信的新規(guī)定主要是對(duì)于證據(jù)證明力的大小、證明標(biāo)準(zhǔn)、非法證據(jù)的排除、舉證期限的規(guī)定、舉證責(zé)任的分配、證人作證、電子數(shù)據(jù)和視聽資料、鑒定人及專家輔助人等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，新增了大部分證據(jù)條款內(nèi)容，同時(shí)也對(duì)之前關(guān)于證據(jù)的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修改。對(duì)于證據(jù)采信的新規(guī)定主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面。
1.增加舉證責(zé)任分配原則的規(guī)定。《解釋》規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)依照下列原則確定舉證證明責(zé)任的承擔(dān)，但法律另有規(guī)定的除外：（一）主張法律關(guān)系存在的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生該法律關(guān)系的基本事實(shí)承擔(dān)舉證證明責(zé)任；（二）主張法律關(guān)系變更、消滅或者權(quán)利受到妨害的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)對(duì)該法律關(guān)系變更、消滅或者權(quán)利受到妨害的基本事實(shí)承擔(dān)舉證證明責(zé)任。
2.增加逾期舉證責(zé)任及其后果的規(guī)定。《解釋》根據(jù)修改后民事訴訟法關(guān)于對(duì)逾期舉證行為分層次、分情形予以處罰的規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定：當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由，必要時(shí)可以要求其提供相應(yīng)的證據(jù)。當(dāng)事人因故意或者重大過失逾期提供的證據(jù)，人民法院不予采納。但該證據(jù)與案件基本事實(shí)有關(guān)的，人民法院應(yīng)當(dāng)采納，并依照民事訴訟法第六十五條、第一百一十五條第一款的規(guī)定予以訓(xùn)誡、罰款。當(dāng)事人非因故意或者重大過失逾期提供的證據(jù)，人民法院應(yīng)當(dāng)采納，并對(duì)當(dāng)事人予以訓(xùn)誡。當(dāng)事人一方要求另一方賠償因逾期提供證據(jù)致使其增加的交通、住宿、就餐、誤工、證人出庭作證等必要費(fèi)用的，人民法院可予支持。
3.增加關(guān)于法官組織質(zhì)證、進(jìn)行認(rèn)證的規(guī)定。為指引和規(guī)范法官組織質(zhì)證、進(jìn)行認(rèn)證，《解釋》規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)組織當(dāng)事人圍繞證據(jù)的真實(shí)性、合法性以及與待證事實(shí)的關(guān)聯(lián)性進(jìn)行質(zhì)證，并針對(duì)證據(jù)有無證明力和證明力大小進(jìn)行說明和辯論。能夠反映案件真實(shí)情況、與待證事實(shí)相關(guān)聯(lián)、來源和形式符合法律規(guī)定的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。
4.增加關(guān)于法官審查判斷證據(jù)的原則即自由心證原則的規(guī)定。《解釋》規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)按照法定程序，全面、客觀地審核證據(jù)，依照法律規(guī)定，運(yùn)用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則，對(duì)證據(jù)有無證明力和證明力大小進(jìn)行判斷，并公開判斷的理由和結(jié)果。
5、增加了非法證據(jù)排除的規(guī)定。《解釋》規(guī)定，對(duì)以嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益、違反法律禁止性規(guī)定或者嚴(yán)重違背公序良俗的方法形成或者獲取的證據(jù)，不得作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。如何界定嚴(yán)重侵害他人合法權(quán)益并未進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，因此，只能依靠法官的自由裁量權(quán)，這極易導(dǎo)致各地法院對(duì)同一事實(shí)的不同裁判。
6、細(xì)化了對(duì)證人出庭作證的具體規(guī)則要求。以前證人出庭形式上比較隨意，沒有詳細(xì)統(tǒng)一的嚴(yán)格要求，《解釋》現(xiàn)在統(tǒng)一了證人出庭作證的各項(xiàng)具體要求，證人作證必須簽署保證書，否則不得出庭作證，強(qiáng)化了對(duì)證人作證效力上的認(rèn)證，有利于審判工作對(duì)案件事實(shí)真相的查明，降低了部分案件當(dāng)事人利用證人違法作證的損害。
7、增加了法官主動(dòng)詢問當(dāng)事人案件事實(shí)的規(guī)定。《解釋》規(guī)定，人民法院認(rèn)為有必要的，可以要求當(dāng)事人本人到庭，就案件有關(guān)事實(shí)接受詢問。在詢問當(dāng)事人之前，可以要求其簽署保證書。保證書應(yīng)當(dāng)載明據(jù)實(shí)陳述、如有虛假陳述愿意接受處罰等內(nèi)容。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在保證書上簽名或者捺印。負(fù)有舉證證明責(zé)任的當(dāng)事人拒絕到庭、拒絕接受詢問或者拒絕簽署保證書，待證事實(shí)又欠缺其他證據(jù)證明的，人民法院對(duì)其主張的事實(shí)不予認(rèn)定。司法實(shí)踐中，有些當(dāng)事人案件特別授權(quán)律師代理，部分律師對(duì)沒有明確證據(jù)證明的案件事實(shí)一概否認(rèn)，增加了法官審理案件的難度，因此，這樣可以有效避免部分當(dāng)事人利用聘請(qǐng)的律師規(guī)避部分案件事實(shí)的情況，有利于查清案件具體事實(shí)。
8、《解釋》還對(duì)專家輔助人以及鑒定、勘驗(yàn)制度等問題做出了規(guī)定。在這之前只是散見于其他司法文件當(dāng)中，并未實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)定，更加有利于法官及當(dāng)事人充分辯證看待鑒定結(jié)論等科學(xué)性證據(jù)，為法官審理案件開拓思路，同時(shí)更是對(duì)司法公正、透明、權(quán)威樹立了牢固的證據(jù)基礎(chǔ)。
三、新民訴司法解釋對(duì)于證據(jù)采信的新規(guī)定對(duì)律師實(shí)務(wù)的影響及相關(guān)應(yīng)對(duì)
1、及時(shí)舉證責(zé)任，應(yīng)訴時(shí)把握好舉證時(shí)間，避免超過舉證期限。
盡管2012年《民事訴訟法》對(duì)證據(jù)失權(quán)制度進(jìn)行了修正，當(dāng)事人危未及時(shí)舉證并不必然導(dǎo)致證據(jù)失權(quán)。但法院對(duì)此擁有較大的自由裁量權(quán)。一旦出現(xiàn)訴訟，部分公司往往需要時(shí)間來進(jìn)行內(nèi)部決策，甚至個(gè)別公司還要通過招標(biāo)程序來選定律師。請(qǐng)務(wù)必注意《解釋》中規(guī)定的庭審前準(zhǔn)備階段法院指定的舉證期限較以前縮短——不少于15日。此時(shí)公司法務(wù)人員應(yīng)注意把握好時(shí)間，避免超過舉證期限。在司法實(shí)踐中，仍不可避免地存在部分法官對(duì)當(dāng)事人逾期提交的證據(jù)，不論具體情形，一概不予采納。且有些法院并不主動(dòng)指定舉證期限，為防范不必要的風(fēng)險(xiǎn)，代理律師應(yīng)主動(dòng)向承辦法官詢問并落實(shí)舉證期間。因此，當(dāng)事人及代理律師仍應(yīng)注意盡量在舉證期限內(nèi)提供相關(guān)證據(jù)。同時(shí)代理律師應(yīng)充分行使《民事訴訟法》第66條規(guī)定的證據(jù)簽收制度，當(dāng)事人及代理律師提交證據(jù)材料時(shí)，應(yīng)注意落實(shí)證據(jù)簽收；如采取非窗口提交方式，包括但不限于傳真、郵寄等，也應(yīng)做好送達(dá)回單、傳真簽收或者事后補(bǔ)充簽收的工作。
如果在舉證期限內(nèi)提交證據(jù)確有困難，可考慮以其他方式解決問題，例如：在舉證期限僅提交初步證據(jù)，之后再補(bǔ)充提交反駁證據(jù)和補(bǔ)正證據(jù)；在舉證期限屆滿之前，提交書面申請(qǐng)延長舉證期限，但是注意應(yīng)當(dāng)寫明客觀理由，減少不被法院準(zhǔn)許的風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)若證據(jù)是由第三方機(jī)構(gòu)保管存放的，可以申請(qǐng)法院予以調(diào)查和收集。另外，如果擔(dān)心延期舉證不被準(zhǔn)許，或者準(zhǔn)備時(shí)間極為有限、難以按時(shí)提交證據(jù)，應(yīng)考慮在答辯期內(nèi)提出管轄權(quán)異議。另外，人民法院審理案件是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，在案件的審理過程中確定當(dāng)事人的舉證期限不一定是一次性的，有些復(fù)雜的案件根據(jù)訴訟發(fā)展不同階段的需要多次確定當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供的證據(jù)和提供該證據(jù)的期限。最后，如果確實(shí)沒能在舉證期限內(nèi)提供證據(jù)，也應(yīng)當(dāng)冷靜處理，向法院陳述逾期的客觀理由，以及證據(jù)與案件基本事實(shí)的關(guān)聯(lián)性，妥善利用《解釋》對(duì)于逾期證據(jù)處理的相關(guān)規(guī)定。
2、平時(shí)應(yīng)注意證據(jù)的保存，重視各項(xiàng)資料規(guī)范有序的管理。
證據(jù)制度的新規(guī)定對(duì)日常工作的證據(jù)保存提出了較高的要求，務(wù)必注意文件資料的保存，防患于未然。比如，在日常工作中，公司應(yīng)對(duì)各種文件資料的出具流程、公章使用、文件保管方式等制定一套管理規(guī)范，并要求公司人員按照規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。特別要注意保留好材料原件，比如影音資料需留存沒有經(jīng)過修飾修改的原始文件，公司人員離職時(shí)做好其工作中電子郵件的保存工作等，避免日后應(yīng)對(duì)訴訟因證據(jù)保存不善而承擔(dān)不利后果。
3. 使用工作郵件、短信等對(duì)外溝通時(shí)需要慎重，對(duì)不了解的情況不要隨意確認(rèn)或承諾。
《解釋》中已經(jīng)明確了視聽資料、電子數(shù)據(jù)證據(jù)的范圍，應(yīng)該說包括的范圍較為廣泛。因此，公司人員使用電子郵件、網(wǎng)上聊天工具等就工作事務(wù)進(jìn)行溝通時(shí)，最好使用公司或工作專用的郵箱地址或賬號(hào)。同時(shí)，溝通時(shí)應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎，對(duì)自己不了解的情況，不要隨意確認(rèn)事實(shí)或做出承諾，以免日后被對(duì)方作為電子數(shù)據(jù)證據(jù)加以利用。
3. 舉證時(shí)注意利用好電子數(shù)據(jù)證據(jù)，同時(shí)注意排除非法手段取得的證據(jù)。
由于電子數(shù)據(jù)的范圍已經(jīng)明確，實(shí)踐中通過郵件、短信、微信等溝通的方式越來越普遍，公司在組織證據(jù)時(shí)注意將短信、電子郵件、網(wǎng)上聊天記錄等考慮在內(nèi)。但是電子數(shù)據(jù)具有易修改的特點(diǎn)，用作證據(jù)時(shí)，最好以公證的形式留存。另外在取證時(shí)，不要采取非法手段，例如竊聽、偷拍、誘導(dǎo)式取證等，不僅難以作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)，還會(huì)留有不誠信的當(dāng)事人形象。
5. 訴訟中涉及專業(yè)問題或?qū)﹁b定意見質(zhì)證時(shí)，律師應(yīng)加強(qiáng)自身的法律業(yè)務(wù)及行業(yè)水平的提高，并請(qǐng)專業(yè)人員出庭提供訴訟輔助。
隨著鑒定人出庭質(zhì)證制度的建立和完善，在涉及專門性問題的領(lǐng)域，民商事訴訟庭審中的對(duì)抗性將越來越強(qiáng)。如果能夠很好地運(yùn)用該制度，將有利于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。反之，也可能因運(yùn)用不當(dāng)而自我制肘。因此，律師專業(yè)化趨勢是律師業(yè)務(wù)發(fā)展的必然趨勢，隨著社會(huì)分工的精細(xì)化，只懂法律知識(shí)的律師越來越不能滿足客戶日益增長的深度法律服務(wù)需求，也不再適應(yīng)現(xiàn)代科技和經(jīng)濟(jì)法形勢下對(duì)律師更高更新的專業(yè)要求。因此，律師不僅要成為某一個(gè)行業(yè)領(lǐng)域的法律專家，還要成為律師當(dāng)中的行業(yè)專家，比如建筑房地產(chǎn)法律業(yè)務(wù)專家、醫(yī)療糾紛法律事務(wù)專家等，只有專業(yè)化的復(fù)合型律師才能更好地應(yīng)對(duì)這類涉及專門性問題的法律糾紛。其次，律師應(yīng)掌握鑒定專家的信息，在自己提高法律服務(wù)的行業(yè)領(lǐng)域建立專家信息庫，一旦涉及專家鑒定或?qū)＜屹|(zhì)證，可以更好地幫助當(dāng)事人選擇鑒定人和專家輔助人。
