[ 劉國(guó)良 ]——(2015-9-3) / 已閱5441次
關(guān)于法治的思考：對(duì)照艾倫·麥克法蘭來(lái)華演講
摘要：本文主要根據(jù)共識(shí)網(wǎng)整理的2014年11月15日，英國(guó)劍橋大學(xué)國(guó)王學(xué)院終身教授、英國(guó)皇家人類學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)艾倫·麥克法蘭在深圳所作的關(guān)于英國(guó)法治的主題演講，來(lái)展開(kāi)相應(yīng)的關(guān)于法治思考的論述。
關(guān)鍵詞：英國(guó)、法治、思考
一、就英國(guó)法治的基本特點(diǎn)，展開(kāi)思考
1.1對(duì)英國(guó)法治基本特點(diǎn)政治上的表現(xiàn)的思考
法治支撐著公民的信心和自由，使他們效忠國(guó)家。它讓人們感到是他們?cè)诳刂浦约旱拿\(yùn)，并能夠自由行動(dòng)。法治是民主的基礎(chǔ)。【1】我覺(jué)得從他所說(shuō)的反面來(lái)講的話：如果國(guó)家沒(méi)有一個(gè)好的法治水準(zhǔn)，那么民主在很大程度上就會(huì)淪為形式上的民主，如同我們常說(shuō)的被就業(yè)，一樣產(chǎn)生被民主。沒(méi)有讓人民清晰地了解到整個(gè)權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制以及懲戒機(jī)制，人民是絕對(duì)無(wú)法無(wú)條件地服從國(guó)家，也不甘為國(guó)家服務(wù)、被國(guó)家利用。
1.2對(duì)英國(guó)法治的基本特點(diǎn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)上的表現(xiàn)的思考
1.2.1積極表現(xiàn)
法治讓自由而繁榮的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活成為可能(公正司法是亞當(dāng)斯密提出的促進(jìn)財(cái)富增長(zhǎng)的三個(gè)條件之一)。【2】法治的積極方面，不止是他的想法，而是以他為代表的整個(gè)西方人的觀念。雖然，他們有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的法典化歷史，但是他們對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的高度捍衛(wèi)性，才是決定了他們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活必須要有與之對(duì)應(yīng)的法治。總而言之，他們對(duì)法治的呼求的一個(gè)相當(dāng)重要的因素就是他們的思想上的不妥協(xié)性，即唯有用強(qiáng)制性法律明確保障自身所得，才會(huì)安心。
1.2.2消極表現(xiàn)
法律即是規(guī)則，在所有游戲中，經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活需要規(guī)則，人們需要知道他們?nèi)绻茐牧艘?guī)則，他們就會(huì)被懲罰。【3】我國(guó)的法律理念近乎都是從西方學(xué)習(xí)過(guò)來(lái)的，所以，我并不吃驚我們所講的法律性質(zhì)中也有規(guī)范性。但是，我吃驚的是，在我們明白要遵守法律法規(guī)的同時(shí)，卻存有極大的犯罪僥幸心理。有些人還認(rèn)為，違法亂紀(jì)不一定都會(huì)受到法律的懲戒。
二、就英國(guó)經(jīng)典法治觀及繼承發(fā)展體現(xiàn)展開(kāi)思考
2.1對(duì)英國(guó)經(jīng)典法治觀的思考
戴雪表述了經(jīng)典的英國(guó)法治觀。在英國(guó)，法治首先意味著普通法的至高無(wú)上地位，不受強(qiáng)權(quán)的影響，排斥政府內(nèi)的隨意性和特權(quán)，排斥政府內(nèi)部有廣泛而又可自由裁量的權(quán)力。這意味著，法律面前人人平等，所有階層均服從法庭所執(zhí)行的這個(gè)國(guó)家的法律。簡(jiǎn)單地講，法治一直通過(guò)法庭和議會(huì)產(chǎn)生作用。從而，英國(guó)的司法原則也能被延伸運(yùn)用到?jīng)Q定王室及其臣屬的地位等方面上去。就此，英國(guó)的憲法也就成了普通法實(shí)踐運(yùn)用的結(jié)果。【4】戴雪所謂的經(jīng)典法治觀，有點(diǎn)類似于孟德斯鳩的三權(quán)分立思想，司法獨(dú)立于立法、行政，而按照自己的意志進(jìn)行司法活動(dòng)。我們國(guó)家的立法與行政相對(duì)司法與行政而言，后者關(guān)系更加糾纏不清。我認(rèn)為要想達(dá)到真正的三權(quán)分立與制衡，不從制度上落實(shí)理論上的想法，是無(wú)法擁有一個(gè)純粹的司法公正。
2.2對(duì)繼承發(fā)展具體體現(xiàn)的思考
英格蘭的法律精神以及它們?nèi)绾蔚靡泽w現(xiàn)呢?我們有一些在過(guò)去800年的時(shí)間里發(fā)展起來(lái)的機(jī)制和原則，特別是在13世紀(jì)，安茹望族王權(quán)統(tǒng)治下的英國(guó)法律極盛時(shí)期。【5】英國(guó)的法治不是憑空產(chǎn)生的，而是在悠久的法律精神機(jī)制化、原則化的歷史過(guò)程中，慢慢發(fā)展成的。所以，我們?cè)趯?duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治的發(fā)展提意見(jiàn)時(shí)，完全可以借鑒西方的成功經(jīng)驗(yàn)從我們4000多年的法制史中挖掘出寶貴的現(xiàn)代意義下的法治理念、機(jī)制、原則。
2.2.1法律與風(fēng)俗
法律不是風(fēng)俗：法律是始終如一的，風(fēng)俗是變化的。法律是英國(guó)包容與多元體系的基礎(chǔ)。【6】法律具有穩(wěn)定性，表明它是無(wú)法隨經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等領(lǐng)域的劇烈變動(dòng)而立刻做出改變的，換言之，法律的變化具有滯后性。從這個(gè)方面出發(fā)，就要求我們的法治推進(jìn)時(shí)，要精準(zhǔn)的融入好多元社會(huì)主體，多元價(jià)值觀，多元利益所有者的普遍、持久的法治想法。
2.2.2法律與正義
法律不等同于正義：法律常常是不公正的。從“公平”和“衡平法院”的概念的不斷發(fā)展就能看出。【7】法律判決不公正比比皆是，這里講的不公正，不同于不正義。而是法律的自身發(fā)展，法治的進(jìn)一步發(fā)展。就比如，按照正義的要求，殺人抵命。而在法治的較高級(jí)階段，殺人就不用抵命。
2.2.3法律與平等
法律必須平等：每個(gè)人都應(yīng)該被平等對(duì)待，適用相同的程序。女人和男人，窮人和富人，高級(jí)階層和平民階層，政府雇員和普通人，父母和子女，在法律面前皆平等。【8】這個(gè)平等，既有形式上的平等，也有實(shí)質(zhì)上的平等。在實(shí)際的法律活動(dòng)過(guò)程中，要想做到絕對(duì)的平等是非常難的。這不僅是法學(xué)的研究范圍，也是社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、倫理學(xué)等諸多學(xué)科的研究范圍。
三、英國(guó)法治成功經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)法治發(fā)展
英國(guó)的法律體系傳入了美國(guó)、印度等不同的地方。那里的法治成就是富有、受過(guò)教育、自信的人民得到的果實(shí)。中國(guó)的情況不一樣，而且英國(guó)已經(jīng)實(shí)行法治這么久了。中國(guó)有不同的傳統(tǒng)，也有不同的道路，如何在中國(guó)實(shí)現(xiàn)法治?我們也看到，需要各種各樣的新政策去適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種條件下，只有給人們更多的自由，經(jīng)濟(jì)才能更好地發(fā)展。所以，想讓中國(guó)這個(gè)有漫長(zhǎng)文明歷史、有復(fù)雜國(guó)情的國(guó)家向前發(fā)展，只依靠中央權(quán)力是不夠的，必須要把權(quán)力下放，才能建立比較和諧、成功、幸福的社會(huì)。現(xiàn)在從中央的討論以及預(yù)備實(shí)行的政策，已經(jīng)看到了高層逐漸想把權(quán)力下放的趨勢(shì)。在這種情況下，公民教育水平的提高，經(jīng)濟(jì)能力的加強(qiáng)，對(duì)司法體系的了解與運(yùn)用進(jìn)一步成熟，就非常有可能使人民的權(quán)利與權(quán)力獲得平衡，法治實(shí)現(xiàn)本土化成長(zhǎng)。【9】很顯然，他對(duì)中國(guó)的法治發(fā)展是極其樂(lè)觀的。他的樂(lè)觀是基于英國(guó)法治發(fā)展不同于中國(guó)的法治發(fā)展，英國(guó)法治發(fā)展是在英國(guó)獨(dú)特歷史、民族等自由、平等大環(huán)境下一點(diǎn)一點(diǎn)形成的，而中國(guó)的法治發(fā)展要依賴于中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的創(chuàng)造性思維，以及堅(jiān)定不移的實(shí)踐行為。我始終認(rèn)為我們的中國(guó)特色社會(huì)主義法治的發(fā)展，要有階級(jí)性，也要有民族性，要以我國(guó)的歷朝歷代，及近、現(xiàn)代的法治發(fā)展情況為基礎(chǔ)，不斷適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治等諸多方面的新要求。法治的發(fā)展離不開(kāi)人，法治的落實(shí)也同樣離不開(kāi)人，歸根結(jié)蒂，法治也是人治，只不過(guò)法治是最為理性的人治。因此，我認(rèn)為我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)沒(méi)有錯(cuò)，但也不要冷漠了以德治國(guó)。制度無(wú)論如何完善而嚴(yán)密，人沒(méi)有道德支撐，一樣是社會(huì)、國(guó)家的巨大威脅，尤其是身居高位的人。簡(jiǎn)而言之，道德要與法治相輔相成。
參考文獻(xiàn)：【1】~【9】參考共識(shí)網(wǎng)整理的2014年11月15日，英國(guó)劍橋大學(xué)國(guó)王學(xué)院終身教授、英國(guó)皇家人類學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)艾倫·麥克法蘭在深圳所作的關(guān)于英國(guó)法治的主題演講。
