[ 王金勇 ]——(2017-1-19) / 已閱14740次
什么才算是刑事訴訟中的“民間糾紛”？
文/王金勇
刑事訴訟活動領域“民間糾紛”一詞算是個高頻詞。
刑訴法第277條規(guī)定了刑事和解的兩種情形，其中之一為：因民間糾紛引起，涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的。
此外，還有很多文件中使用了與“民間糾紛”基本上同義的詞匯“民間矛盾”，如最高法發(fā)布的《關于貫徹寬嚴相濟刑事政策的若干意見》、《關于為構建社會主義和諧社會提供司法保障的若干意見》、《人民法院量刑指導意見（試行）》等等。在類似這些文件中，“民間糾紛”或“民間矛盾”成為量刑的重要依據(jù)。如《人民法院量刑指導意見（試行）》就規(guī)定，在故意傷害罪案件中，因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發(fā)的，可以減少基準刑的20％以下。《河北省高級人民法院<關于常見犯罪的量刑指導意見>實施細則》中規(guī)定，因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾引發(fā)，被害人有過錯或對矛盾激化負有責任的，可以減少基準刑的20%以下。
因此說，準確理解和界定“民間糾紛”概念在刑事訴訟活動中就變得重要起來。
但目前在現(xiàn)行法律規(guī)范中，只有司法部的《民間糾紛處理辦法》對“民間糾紛”作了相對明確的界定，該辦法第3條規(guī)定，基層人民政府處理民間糾紛的范圍，為《人民調解委員會組織條例》規(guī)定的民間糾紛，即公民之間有關人身、財產權益和其他日常生活中發(fā)生的糾紛。
不得不指出的是，上述基于司法行政管理及人民調解工作角度而作出的對“民間糾紛”內涵和范圍的界定，還是顯得有些大。刑事訴訟活動中民間糾紛的外延一般應當小于其他一般性法律規(guī)范（包括但不限于《民間糾紛處理辦法》）的規(guī)定。
我們可以大致作出這樣的一個判斷：任何平等主體（公民）之間有關人身、財產權益和其他日常生活中發(fā)生的糾紛，都可以歸結為“民間糾紛”，但刑事訴訟活動中“民間糾紛”的相對要小一些，即一般表現(xiàn)為在“婚姻家庭、鄰里街坊、親朋好友、同學同事”等之間產生的較為輕微的刑事案件，都體現(xiàn)了熟人社會的色彩和熟人特質。一般在這些民間糾紛帶來的刑事案件中，被告人及被害人往往各有過錯，或者說被告人的社會危險性和人身危害性并不大，在其中推進和解或者酌定從寬處罰，可以有效化解矛盾，修復出現(xiàn)裂隙的熟人關系。
在一些司法文件中，如在《人民檢察院審查逮捕質量標準》、《人民檢察院不起訴案件質量標準（試行）》中都有“親友、鄰里、同學同事等糾紛”這樣的表述。這其實也為我們劃定“民間糾紛”的范圍大致提供了指引和指明了方向。
小結：刑事訴訟中的“民間糾紛”，一般是指親友、鄰里、同事、同學等之間，因人身、財產等權益而產生的矛盾和糾紛，不具備熟人特質當事人之間產生的糾紛一般不能算是民間糾紛。
作者單位：河北省滄縣人民檢察院 王金勇
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