[ 王平 ]——(2018-1-28) / 已閱33367次
刑事案件中單獨提起民事訴訟的條件與路徑
王 平 北京市隆安律師事務所上海分所
刑事案件中，被害人（方）可以提起刑事附帶民事訴訟。其便利時，原告方不用承擔舉證責任，而且省去了訴訟費用支出。但是通常司法實踐中，人民法院在裁判主文中表述：附帶民事訴訟原告人所提死亡賠償金、精神損害撫慰金的訴求不屬于刑事附帶民事訴訟的賠償范圍，該訴求于法無據，本院不予支持。還有的人民法院：附帶民事訴訟原告人請求的死亡賠償金、精神損害撫慰金、被扶養人生活費于法無據，不予支持。因而原告方通常會選擇單獨提起民事訴訟。通過查閱法律法規，可見：最高人民法院關于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋規定的條文主要有：第一百五十一條 附帶民事訴訟當事人對自己提出的主張，有責任提供證據。第一百六十一條 第一審期間未提起附帶民事訴訟，在第二審期間提起的，第二審人民法院可以依法進行調解；調解不成的，告知當事人可以在刑事判決、裁定生效后另行提起民事訴訟。第一百六十四條 被害人或者其法定代理人、近親屬在刑事訴訟過程中未提起附帶民事訴訟，另行提起民事訴訟的，人民法院可以進行調解，或者根據物質損失情況作出判決。《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十九條規定起訴必須符合下列條件：（一）原告是與本案有直接利害關系的公民、法人和其他組織；（二）有明確的被告；（三）有具體的訴訟請求和事實、理由；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。法律法規過于原則，具體到個案，單獨起訴存在諸多問題，這里與大家商榷。
一、時間條件：民事訴訟舉證原則是誰主張誰舉證。刑事案件中由公安偵查、檢察院審查逮捕審查公訴，證據掌握在辦案機關手中。原告方通常無法接觸到案件材料，即使原告方有委托律師，在審查起訴環節，經過檢察院的許可，可以接觸到案件材料，但是對使用這些案件材料有嚴格的限制。輕易地，原告方的委托代理律師不敢在法庭出示上述材料，否則有泄露案件機密的嫌疑。盡管案件材料經過偵查監督科及公訴科辦案人員的嚴格審查，符合逮捕及起訴的證據條件，但對原告方仍然是謎團一樣。《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十九條對有證據證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候審尚不足以防止發生下列社會危險性的，應當予以逮捕：（一）可能實施新的犯罪的；（二）有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現實危險的；（三）可能毀滅、偽造證據，干擾證人作證或者串供的；（四）可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復的；（五）企圖自殺或者逃跑的。對有證據證明有犯罪事實，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者有證據證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰，曾經故意犯罪或者身份不明的，應當予以逮捕。《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百六十八條 人民檢察院審查案件的時候，必須查明：（一）犯罪事實、情節是否清楚，證據是否確實、充分，犯罪性質和罪名的認定是否正確；（二）有無遺漏罪行和其他應當追究刑事責任的人；（三）是否屬于不應追究刑事責任的；（四）有無附帶民事訴訟；（五）偵查活動是否合法。《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據移送人民法院。
有觀點認為是被告人已經被人民法院做出生效有罪判決后，原告方才可以起訴民事案件。
但存在的問題：被告人轉移財產，無可供執行的財產；原告方經過漫長焦急地等待等等。筆者認為起訴的時機應當在法院一審開庭之后。理由是此時案卷材料全部公開，經過庭審質證，被完全公開。因為社會公眾可以旁聽庭審。同時由于民事案件的證據標準低于刑事案件，所以這個時機是適當的。
二、受訴法院的問題
通常基層人民法院有權審理被告人可能判處有期徒刑案件，而原告方民事起訴的索賠金額也是在基層人民法院受案范圍之內。但是對于可能判處無期徒刑以上的刑事被告人，則是由中級人民法院一審。這時原告向哪家法院起訴？筆者認為可以向基層人民法院起訴，至于證據材料，可以申請基層人民法院調取，法院判決書可以從法院官網上直接獲得。原告方需要舉證的內容多是誤工時間、誤工造成的損失、被扶（撫）養人年齡、交通費用等方面。被告方造成的事實與因果關系，原告方不再承擔舉證責任。
《中華人民共和國民事訴訟法》第一百三十六條人民法院審理民事案件，應當在開庭三日前通知當事人和其他訴訟參與人。公開審理的，應當公告當事人姓名、案由和開庭的時間、地點。由于刑事案件被告人關押在看守所，而民事案件開庭涉及到證人、甚至未成年人，根據
《看守所執法細則》人民法院只可以對人民法院做出生效判決的罪犯進行民事審判，其時間窗口相當狹小，而且原告方甚至民事審判庭法官如何得知準確具體的時間都是個問題，如果需要二次開庭或是進行鑒定等其他程序，則更加復雜。畢竟刑事案件罪犯要求是30日之內投送監獄執行的。除非是死刑復核的罪犯，可能一直在初始的羈押場所看管。
中華人民共和國看守所法（公開征求意見稿）第三十六條【辦理訊問憑證】 看守所憑拘留證、逮捕證或者換押證，以及人民法院再審決定書或者人民檢察院抗訴書，在案件主管機關的訊問憑證上加蓋訊問專用章，并注明法定羈押起止時間。可見民事審判庭同樣不具備提訊
條件的。
三、精神損害撫慰金項目的支持問題
最高人民法院關于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋第六章附帶民事訴訟第一百三十八條 被害人因人身權利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的，有權在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權提起附帶民事訴訟。因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。由于此條規定，法院不再支持精神損害撫慰金。經檢索淮南市田家庵區人民法院（2014）田刑初字第00606號審理一起交通肇事罪中，張某甲交通肇事一審刑事判決書引用了：在本院另行提起民事訴訟，經審理判決應由被告人張某甲賠償 精神損害撫慰金40000元。 合議庭成員為： 軒毅、 王興、 崔英； 審判日期：2014-11-21。
綜上所述：人民法院可以在被告人刑事案件一審開庭后，受理并審判原告方單獨提起的民事訴訟，同時應當對所有的民事賠償項目進行判決，支持精神損害撫慰金項目。
四、相關法律條文
中華人民共和國刑事訴訟法 第七章 附帶民事訴訟
第九十九條被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質損失的，在刑事訴訟過程中，有權提起附帶民事訴訟。被害人死亡或者喪失行為能力的，被害人的法定代理人、近親屬有權提起附帶民事訴訟。
如果是國家財產、集體財產遭受損失的，人民檢察院在提起公訴的時候，可以提起附帶民事訴訟。
第一百條人民法院在必要的時候，可以采取保全措施，查封、扣押或者凍結被告人的財產。附帶民事訴訟原告人或者人民檢察院可以申請人民法院采取保全措施。人民法院采取保全措施，適用民事訴訟法的有關規定。
第一百零一條 人民法院審理附帶民事訴訟案件，可以進行調解，或者根據物質損失情況作出判決、裁定。
第一百零二條附帶民事訴訟應當同刑事案件一并審判，只有為了防止刑事案件審判的過分遲延，才可以在刑事案件審判后，由同一審判組織繼續審理附帶民事訴訟。
最高人民法院關于適用《中華人民共和國刑事訴訟法》的解釋
第六章 附帶民事訴訟
第一百三十八條 被害人因人身權利受到犯罪侵犯或者財物被犯罪分子毀壞而遭受物質損失的，有權在刑事訴訟過程中提起附帶民事訴訟；被害人死亡或者喪失行為能力的，其法定代理人、近親屬有權提起附帶民事訴訟。
因受到犯罪侵犯，提起附帶民事訴訟或者單獨提起民事訴訟要求賠償精神損失的，人民法院不予受理。
第一百三十九條 被告人非法占有、處置被害人財產的，應當依法予以追繳或者責令退賠。被害人提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理。追繳、退賠的情況，可以作為量刑情節考慮。
第一百四十條 國家機關工作人員在行使職權時，侵犯他人人身、財產權利構成犯罪，被害人或者其法定代理人、近親屬提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理，但應當告知其可以依法申請國家賠償。
第一百四十一條 人民法院受理刑事案件后，對符合刑事訴訟法第九十九條和本解釋第一百三十八條第一款規定的，可以告知被害人或者其法定代理人、近親屬有權提起附帶民事訴訟。
有權提起附帶民事訴訟的人放棄訴訟權利的，應當準許，并記錄在案。
第一百四十二條 國家財產、集體財產遭受損失，受損失的單位未提起附帶民事訴訟，人民檢察院在提起公訴時提起附帶民事訴訟的，人民法院應當受理。
人民檢察院提起附帶民事訴訟的，應當列為附帶民事訴訟原告人。
被告人非法占有、處置國家財產、集體財產的，依照本解釋第一百三十九條的規定處理。
第一百四十三條 附帶民事訴訟中依法負有賠償責任的人包括：
（一）刑事被告人以及未被追究刑事責任的其他共同侵害人；
（二）刑事被告人的監護人；
（三）死刑罪犯的遺產繼承人；
（四）共同犯罪案件中，案件審結前死亡的被告人的遺產繼承人；
（五）對被害人的物質損失依法應當承擔賠償責任的其他單位和個人。
附帶民事訴訟被告人的親友自愿代為賠償的，應當準許。
第一百四十四條 被害人或者其法定代理人、近親屬僅對部分共同侵害人提起附帶民事訴訟的，人民法院應當告知其可以對其他共同侵害人，包括沒有被追究刑事責任的共同侵害人,一并提起附帶民事訴訟，但共同犯罪案件中同案犯在逃的除外。
被害人或者其法定代理人、近親屬放棄對其他共同侵害人的訴訟權利的，人民法院應當告知其相應法律后果，并在裁判文書中說明其放棄訴訟請求的情況。
第一百四十五條 附帶民事訴訟的起訴條件是：
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