[ 余茂玉 ]——(2004-6-4) / 已閱15142次
漫談大眾法治觀念的樹立
余 茂 玉
西北政法學(xué)院碩士研究生
自由、公平、正義這些曾為我國(guó)法律人所奢望的理念，隨著改革開放和依法治國(guó)進(jìn)程的推進(jìn)，已不再成為西方社會(huì)的專利。作為非法律人的普通大眾已不再滿足于法律人的所謂“悲憫”，他們自覺抑或自發(fā)地尋求著自己所認(rèn)為的正義。筆者以為，正義就像火車站一樣，火車要到達(dá)某一站，則必須要有一個(gè)安全的軌道，缺少這樣的軌道，火車就會(huì)中途脫軌或無法到達(dá)目的站點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)正義就必須要有這樣一個(gè)“軌道”，即全社會(huì)的法治觀念。我們姑且認(rèn)為，我們的執(zhí)法、司法者的法治觀念是相對(duì)先進(jìn)的，這時(shí)我們所思考和期望提高的即為普通大眾的法治觀念。筆者認(rèn)為，大眾法治觀念的發(fā)展進(jìn)程應(yīng)該是從迷惘到相對(duì)迷惘與覺醒并存，再到樹立起真正的法治觀念。
大眾對(duì)法律的迷惘。新中國(guó)建立后，中央大力號(hào)召和發(fā)展的法制建設(shè)并未能使得普通大眾的法制觀念有很大的提高。受傳統(tǒng)的“無為”思想影響，“無訟”、“息訟”仍被看作傳統(tǒng)美德，“多一事不如少一事”的思想廣泛存在，加上普通大眾受文化水平所限和各地普法力度不夠，普通大眾對(duì)法律依然處于極度迷惘的心理狀態(tài)之下，老百姓極易對(duì)法律產(chǎn)生恐懼感，法律成了“大蓋帽”、“被告席”、“牢房”和“刑場(chǎng)”等的代名詞。這些都亟待老百姓的自我覺醒。
相對(duì)迷惘與自我覺醒并存。當(dāng)老百姓對(duì)法律處于無知或迷惘之時(shí)，我們的政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大力的宣傳和引導(dǎo)，因?yàn)槲覀円呀?jīng)不再處于“法律秘密主義”的時(shí)代，而且政府也有責(zé)任讓老百姓知曉法律規(guī)定，更有責(zé)任引導(dǎo)老百姓運(yùn)用法律保護(hù)自身權(quán)益。但筆者以為，老百姓自我覺醒的作用比什么都要突出。一方面，文化水平的提高促使人們權(quán)利保護(hù)意識(shí)增強(qiáng)，人們不再止步于“忍氣吞聲”，正義一定要伸張。另一方面，廣泛交流使得糾紛的不斷涌現(xiàn)成為必然，同時(shí)也促使人們尋求一種恰當(dāng)?shù)募m紛處理方式。傳統(tǒng)的自力救濟(jì)方式如斗毆與私下和解或?yàn)樯鐣?huì)禁止的手段或非最佳方法，這時(shí)就激發(fā)了人們尋求更佳方法的欲望。積極尋求的最佳糾紛處理方式——法律手段。當(dāng)老百姓意識(shí)到這一點(diǎn)后，就開始逐步地把糾紛送至國(guó)家的相關(guān)部門處理，但由于案件總是涉及到兩方甚至多方利益，這時(shí)就不可能滿足各方要求，于是乎，各地就出現(xiàn)了許多通過自學(xué)法律來維護(hù)自身權(quán)益的事例，同時(shí)成為某個(gè)方面“法律專家”的普通老百姓也增多了。多年的法治建設(shè)使得民事案件的審理出現(xiàn)了新的景象：被告席不再“恐怖”；被告不再“暴跳如雷”；粗魯?shù)摹傲R街”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皫в懈叟_(tái)電視劇中案件審理的法律術(shù)語(yǔ)”。這些都反映了法治觀念的新“變化”，然而未來的法治并不要求每一位當(dāng)事人都成為一名法律專家，所以大眾以自身法律知識(shí)參與訴訟的形式仍然屬于一種較為落后的法治觀念。所有這一切預(yù)示著，樹立真正的法治觀念已成為必需。
所謂“與時(shí)俱進(jìn)”，普通大眾的法治觀念在新時(shí)期也應(yīng)當(dāng)有更大的發(fā)展。展望未來，筆者以為，基于社會(huì)分工的客觀情況，我們不應(yīng)強(qiáng)求每一個(gè)人都有較高的法律素養(yǎng)，因?yàn)閷?duì)于某一位當(dāng)事人來說，他一生可能只離一次婚或只被撞斷一次腿，亦即對(duì)于普通老百姓而言，一般一生只打一次官司，這時(shí)他們只需要有權(quán)利保護(hù)意識(shí)，并知道法律手段是最佳的權(quán)利保護(hù)方法，這時(shí)如果還學(xué)會(huì)了說一句——“有事請(qǐng)找我的律師”，我們就可以說我們的老百姓已經(jīng)樹立起了真正的法治觀念。
【作者簡(jiǎn)介】余茂玉（1979— ），男，西北政法學(xué)院訴訟法學(xué)專業(yè)碩士研究生，主要從事民事訴訟法學(xué)、證據(jù)法學(xué)方向研究。
原文載于《大江晚報(bào)》（安徽蕪湖）2004年1月1日“鏡湖星月”專欄，本文有增刪。
