[ 黃正席 ]——(2004-6-4) / 已閱16883次
緩刑少年犯再犯罪的原因及對(duì)策
對(duì)少年犯適用緩刑摒棄了監(jiān)禁對(duì)少年犯帶來的許多弊端，有利于對(duì)他們的改造，但是由于多種原因，極少數(shù)少年犯未能珍惜機(jī)會(huì)，出現(xiàn)令人遺憾的重新犯罪現(xiàn)象，這應(yīng)引起我們的高度重視。
一、 緩刑少年犯再犯罪的原因
少年人初次失足原因多樣，各不相同，與社會(huì)不良因素的誘惑、法制觀念不強(qiáng)等都有關(guān)系，但把緩刑少年再犯罪仍歸咎為法制觀念不強(qiáng)，顯然不具有說服力。因此，緩刑少年再犯罪除了具有初犯的普遍性外，還帶有一定的特殊性，并與審判機(jī)關(guān)掌握?qǐng)?zhí)法尺度亦有聯(lián)系。原因主要有四個(gè)方面：
1、審判機(jī)關(guān)在案件審理與延伸幫教等環(huán)節(jié)上存有某些偏差與疏漏。（1）掌握緩刑適用條件，綜合評(píng)定不致于再危害社會(huì)的法律規(guī)定，產(chǎn)生了兩個(gè)偏向和四個(gè)忽視。兩個(gè)偏向即一是偏向年齡小的客觀情節(jié)，對(duì)綜合情節(jié)考慮不周。對(duì)于成年犯來說，少年犯年齡偏小，犯罪惡性尚未定勢(shì)，確是適用緩刑的一個(gè)條件，但不能以一代全，仍應(yīng)考慮到其它情節(jié)，否則有所偏廢；二是偏向認(rèn)罪態(tài)度的考察，對(duì)悔過態(tài)度的考察不夠。能否認(rèn)罪，如實(shí)交待犯罪事實(shí)是適用緩刑的前提條件，但認(rèn)罪不等同于悔罪，有的觀點(diǎn)主張少年人表達(dá)能力弱、悔過態(tài)度難以考察，只要能認(rèn)罪，即視為符合條件，這是不全面的。少年人悔過態(tài)度固然不易考察，但并非無法考察，關(guān)鍵是寓教于審工作做得如何，能否起到促進(jìn)思想轉(zhuǎn)化的目的。所謂四個(gè)忽視：一是忽視主觀惡習(xí)因素；二是忽視家庭幫教條件。對(duì)家庭結(jié)構(gòu)、法定代理人監(jiān)護(hù)與幫教能力缺乏調(diào)查與分析；三是忽視判管銜接工作，法院判決后大多未與當(dāng)?shù)毓不蚪值廊〉寐?lián)系，致使判緩刑的少年犯處于“真空”狀態(tài)，重新犯罪難以避免；四是忽視跟蹤幫教工作，少年犯緩刑期間無人過問，回訪考察是一句空話，再犯罪就不足為怪。
2、少年犯的自身錯(cuò)誤。緩刑少年再犯者，其自身原因在眾多因素中當(dāng)屬首位，主要有三類：一是主觀惡習(xí)深，難免舊病復(fù)發(fā)，少年犯在初次受審時(shí)，其主觀惡性得到相應(yīng)矯治，但尚未根治，一旦遇到機(jī)會(huì)，犯罪意念疾速滋長(zhǎng)。二是自控能力極差，明知緩刑期間不能再犯，但在特定的情況下，無法控制沖動(dòng)情緒。三是群體感染，引發(fā)犯罪，少年犯沾染犯罪惡習(xí)，本身免疫功能就差，判處緩刑目的在于避免更多感染，但有的少年犯受居住環(huán)境差的影響，不知不覺地重走老路。
3、家庭教育的失誤。家庭是改造緩刑少年極為重要的環(huán)節(jié)，暴露出的問題表現(xiàn)為：一是家長(zhǎng)自身素質(zhì)差，缺乏教育能力；二是方法原始，缺少引導(dǎo)；另外，家長(zhǎng)精力分散，無暇顧及教育，個(gè)別家長(zhǎng)甚至嚴(yán)重失職放任不管，或?qū)Ψ缸锷倌昀涑盁嶂S，損傷了少年犯自尊都是個(gè)中原因。
4、其它原因。緩刑少年是置放于社會(huì)，需要各方力量共同施教的特定人員，我國(guó)刑法明確規(guī)定了緩刑罪犯由公安機(jī)關(guān)交所在單位或基層組織予以考察。公安派出所因?yàn)楦鞣N因素，對(duì)少數(shù)少年犯監(jiān)督改造尚未落到實(shí)處；有的派出所開始尚能找少年犯談話，嗣后因工作忙碌，便疏忽了幫教工作；有的派出所對(duì)法院判緩刑持異議，監(jiān)改工作自不過問。不少幫教單位把幫教工作停留在口頭上，沒有付諸實(shí)施，少年犯處于失控狀態(tài)。此外，就業(yè)復(fù)學(xué)得不到解決，難以形成良好的改造環(huán)境，挫傷了少年犯自我上進(jìn)的積極性。
二、 預(yù)防治理緩刑少年犯再犯罪的對(duì)策
針對(duì)緩刑少年再犯罪的原因，制定相應(yīng)的對(duì)策，防患于未然，力求將緩刑少年再犯罪減少到最低限度。
首先，應(yīng)嚴(yán)格把握適用緩刑的法定條件。對(duì)以下四種情況應(yīng)慎重對(duì)待，不輕易判緩刑：（1）有前科劣跡尤其是有與此次犯罪相類似的違法行為的，或連續(xù)多次實(shí)施同一犯罪行為的。（2）家庭結(jié)構(gòu)不完善，家長(zhǎng)有違法犯罪史；家長(zhǎng)一貫?zāi)鐞邸⑻蛔o(hù)子女或抱怨子女犯罪，推向社會(huì)不管的；家長(zhǎng)無法保證教育精力的；教育方式簡(jiǎn)單粗暴能力低下的。（3）少年犯悔過態(tài)度不穩(wěn)定，審判中的感化矯治未見明顯效果，悔過態(tài)度難以確認(rèn)的。（4）創(chuàng)造緩刑的客觀條件，沒有結(jié)果，少年犯居住環(huán)境不良的。
其次，法院的延伸幫教與社會(huì)幫教相并舉。審判人員應(yīng)重視延伸幫教工作，克服畏難思想，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)銜接制度、回訪制度、匯報(bào)制度等，切忌做表面文章，防止時(shí)緊時(shí)松，前緊后松，尤其要抓好緩刑少年犯思想容易起伏的特殊階段。刑事審判庭應(yīng)注重發(fā)揮人民法院龍頭作用，促進(jìn)社會(huì)各界參與幫教。調(diào)動(dòng)社會(huì)幫教組織和特邀陪審員的積極性，引進(jìn)“承包”機(jī)制，增強(qiáng)幫教人員的責(zé)任感，如陪審員承包，即根據(jù)各案選擇合適的陪審員，實(shí)行誰(shuí)陪審誰(shuí)考察幫教；街道、居委會(huì)專人承包，通過簽訂幫教協(xié)議，明確幫教內(nèi)容、責(zé)任；監(jiān)護(hù)人承包，由監(jiān)護(hù)人立下幫教保證書，明確其保證幫教的事項(xiàng)。
第三，變緩刑考驗(yàn)期的靜止?fàn)顟B(tài)為運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。調(diào)動(dòng)少年緩刑犯改造的積極性。對(duì)具備減刑條件的少年犯要積極會(huì)同公安、幫教單位依法提出減刑建議，用減刑激勵(lì)少年犯加速自我改造；對(duì)緩刑期內(nèi)違法活動(dòng)不斷，甚至瀕臨再犯罪的邊緣，教育已不奏效，消極等待其重新犯罪再關(guān)押顯然不利于對(duì)他們的挽救和社會(huì)治安穩(wěn)定，可根據(jù)法律規(guī)定將其收監(jiān)執(zhí)行。
第四，推動(dòng)社會(huì)一條龍的配套工作向縱深發(fā)展。政法部門及教育、勞動(dòng)部門應(yīng)建立起挽救少年犯的配套體系。切實(shí)發(fā)揮職能部門整體協(xié)調(diào)一致的優(yōu)勢(shì)開展工作。如公安部門落實(shí)緩刑少年犯的監(jiān)改工作，學(xué)校將緩刑少年犯作為試讀生收回學(xué)校復(fù)學(xué)；街道居委會(huì)可把緩刑少年犯組織起來開展有償勞動(dòng)，使緩刑少年犯變無所為為有所為，安心改造，走向新生。
（黃正席 魏志名 江蘇省睢寧縣人民法院）
