[ 朱旭東 ]——(2022-6-30) / 已閱5894次
總之，地票制度作為一項(xiàng)新的法律制度，涉及到新的法律關(guān)系主體、客體和內(nèi)容的要素，這既給律師的法律服務(wù)工作的專(zhuān)業(yè)化帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，也給律師的法律服務(wù)市場(chǎng)帶來(lái)了新的機(jī)會(huì)。由于目前地票政府主要適用于“三區(qū)三州”的我國(guó)西部地區(qū)，法律服務(wù)的市場(chǎng)落腳點(diǎn)就在西部，這意味著給西部律師深耕這一塊新的法律服務(wù)市場(chǎng)創(chuàng)造了最佳的機(jī)遇。一起努力，攜手前進(jìn)！
附一：地票交易的主要法律依據(jù)
1、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)驗(yàn)收依據(jù)
• 《國(guó)土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強(qiáng)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》
• 《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)<耕地質(zhì)量等別調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工的通知>》
• 《國(guó)土資源部 關(guān)于提升耕地保護(hù)水平全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理的通知》
• 《國(guó)土資源部 關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》
• 《農(nóng)用地質(zhì)量分等規(guī)程（GB/T 28407-2012）》
• 《農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》
• 《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)（GB/T 21010-2007）》
• 《土地整治工程》（第二部分：質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程）（DB45/T 16-2014）
• 《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 15618-1995(4)》
• 《補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定工作規(guī)范（試行）》
2、耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易依據(jù)
• 《中華人民共和國(guó)土地管理法》
• 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的意見(jiàn)》
• 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》
• 《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》
• 國(guó)務(wù)院《跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌管理辦法》
• 國(guó)務(wù)院《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》
• 《國(guó)土資源部耕地占補(bǔ)平衡考核辦法》
附二：注釋
注釋1：參見(jiàn)《重慶市地票管理辦法》第二條
注釋2：國(guó)務(wù)院《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（2006－2020年）》
注釋3：國(guó)土資源部《關(guān)于完善農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審查報(bào)批工作的意見(jiàn)》
注釋4：中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)．證券市場(chǎng)基礎(chǔ)知識(shí)：中國(guó)金融出版社，2012：1-3
注釋5：《河南省宅基地A類(lèi)復(fù)墾券公開(kāi)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》、《河南省宅基地B類(lèi)復(fù)墾券公開(kāi)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》
注釋6：《中華人民共和國(guó)證券法》：“證券” 指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，股票、公司債券和國(guó)務(wù)院依法認(rèn)定的其他證券的發(fā)行和交易。
注釋7：《暫行辦法》、《管理辦法》、《河南省宅基地A類(lèi)復(fù)墾券公開(kāi)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》、《河南省宅基地B類(lèi)復(fù)墾券公開(kāi)交易實(shí)施細(xì)則（試行）》。
注釋8：《跨省域補(bǔ)充耕地國(guó)家統(tǒng)籌管理辦法》第二條、第四條、第五條、第六條、第七條、第八條、第十條的規(guī)定，《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》第十四條等。
注釋9：《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》第二條的規(guī)定。
注釋10：《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑管理辦法》第十條的規(guī)定。
注釋11：《中華人民共和國(guó)民法總則》第一百一十四條：“民事主體依法享有物權(quán)。物權(quán)是權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。”
第一百一十五條：“物包括不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。法律規(guī)定權(quán)利作為物權(quán)客體的，依照其規(guī)定。”
第一百一十七條：“為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序征收、征用不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償。”
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