[ 邱寶祥 ]——(2004-7-10) / 已閱7843次
大田縣采取“六個結合” 建設“平安大田”
邱寶祥 林書設
今年來，大田縣委、縣政府認真貫徹落實省、市委關于平安創建工作部署，針對治安突出問題，從今年二月份開始開展了社會治安綜合整治活動，三個多月來，經過全縣上下的共同努力，取得了顯著成效。全市建設“平安三明”電視電話會議后，縣委及時召開縣委常委(擴大)會議專題研究“平安大田”建設工作，召開了全縣建設“平安大田”工作會議，縣委書記林梁兒親自作動員報告，制定和下發了建設“平安大田”實施意見，抽調政法干警組成辦事機構。同時，采取“六個結合”，建設“平安大田”。
一、建設“平安大田”與學習任長霞相結合
學習任長霞首先是要牢固樹立為人民服務的宗旨意識，始終把群眾的安危冷暖掛在心上，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的滿意作為第一標準，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。縣委常委、政法委書記江濤要求全體干警在學習任長霞中要增強三個意識，即責任意識，愛民意識和績效意識，正確處理好工學矛盾，積極主動地投入到學習中去。以學習任長霞為契機，緊密結合正在開展的建設“平安大田”工作，在各自不同的崗位上，扎扎實實工作，實實在在為群眾辦好事、辦實事，不斷把各項工作推向深入。
二 、建設“平安大田”與落實維護穩定和綜治責任制相結合
建設“平安大田”是維護社會穩定，保障人民安居樂業的有效載體，把建設“平安大田”與落實維穩和綜治責任制有機結合起來，進一步健全綜治工作決策目標、執行責任、考核監督三個體系，完善領導責任制、部門責任制和責任追究制，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核嚴格、獎罰分明的激勵機制，促進建設“平安大田”活動的各項工作正常化、規范化和制度化。開展建設“平安大田”活動，要突出解決重點治安問題，繼續深入開展社會治安綜合整治活動。積極預防和化解各種社會矛盾，高度重視信訪和各種矛盾糾紛排查調處工作，密切關注特殊對象的情況和問題，著力做好教育疏導工作，切實解決關系群眾切身利益的實際困難，妥善處置群體性事件，努力從源頭上解決問題，預防和減少不穩定因素。緊緊抓住嚴重影響群眾安全感和威脅社會治安、危害公共安全的有組織犯罪、嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪，加大打擊和整治力度，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。同時，堅持與時俱進，不斷探索新思路、新舉措，認真研究解決發展過程中遇到的新的帶有普遍性的社會矛盾和問題。開展非公有制經濟組織的治安綜合治理，創建安定穩定的生產經營環境；加強未成年人思想道德建設，有效預防青少年違法犯罪；強化流動人口管理和服務，做好刑釋解教人員安置幫教工作。立足于新的實踐，不斷推進工作思路、方法和載體創新，使綜治工作更好 地體現時代性，把握規律性，富于創造性，不斷把開展建設“平安大田”活動推向前進。
三、建設“平安大田”與繁榮海峽西岸經濟區相結合
發展以穩定為前提，沒有穩定的發展是不全面的發展。穩定為發展提供保障和服務，沒有穩定，發展無從談起。建設“平安大田”，涵蓋了經濟、政治、文化和社會的各個方面，蘊涵了統籌兼顧和協調發展的思想精髓，是努力從根本上解決改革和發展中遇到的矛盾和問題的具體實踐，貫穿了樹立和落實科學發展觀的根本要求。特別是在政績觀問題上，要樹立起抓發展、抓經濟是政績的觀念，也要樹立起抓穩定、抓綜治，同樣是在為社會創造財富，同樣也是讓廣大群眾受惠得益的政績觀念，通過活動的深入開展，減少發展的負面效應，降低經濟發展的成本，提高人民群眾的安全感和生活質量，真正讓群眾享受到改革發展穩定的成果，創造深受群眾歡迎的實實在在的政績。
四、建設“平安大田”與完善治安防范體系建設相結合
深化“四項”活動。即在機關企事業單位深入開展創建“綜治合格單位”活動；在農村廣泛開展以落實“一區兩會三包”、創“四無一滿意”為主要內容的創建文明安全村活動；在全縣政法系統繼續開展政法干警“進社區入農戶”活動；在旅店業、娛樂業和城區非公有制經濟組織中開展創建“治安優勝單位”活動。形成由黨委政府領導，綜治機構協調，以公安機關為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面、居民區和單位內部的防范工作為基礎，以案件多發的人群、區域、行業、時段為重點的社會治安防控大格局，做到“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、協防抓合力”，實現指揮高效、打擊有力、防范嚴密、控制有效、管理到位的目標。逐步建立起全方位、多層面的治安防控體系，把“嚴打”與嚴防、嚴管、嚴控、嚴治結合起來，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最大限度地預防違法犯罪。
五、建設“平安大田”與強化基層基礎工作相結合
堅持固本強基，切實加強基層基礎工作，高度重視鄉（鎮）、村、社區、企事業和其他各類基層單位的黨組織、群眾組織的建設，提高基層干部的素質和能力，增強基層組織的凝聚力和戰斗力。切實加強基層基礎建設，做好選派干部到后進村任職工作，認真抓好基層創安、幫教及群防群治、隊伍建設等常規性、基礎性工作。要通過抓鄉鎮帶村居，抓系統帶單位，一級帶一級，積“小安”為“大安”，營造穩定的大環境。加強“一辦兩所一庭”等基層政法組織建設，配齊配強鄉鎮綜治辦、派出所、司法所和人民法庭等基層組織人員，整合規范治保會、調解會、治安巡邏隊、保安保衛等群防群治力量，形成抓防范、促穩定的合力，使基層基礎工作有人抓 、有人管、有人干、干得好。進一步規范基層工作要求，明確職責，科學界定量化維穩指標，嚴格標準、嚴格考評，提高基層工作整體水平。按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，各負其責，密切配合，齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實。建立健全督察考核制度，制定科學、實在、管用的指標量化考核體系，加強督促檢查。積極探索新形勢下基層安全創建的有效方式。深入扎實地開展爭創 “平安鄉鎮”、“平安村”、“平安社區”、“平安單位”等活動。根據其特點，延伸創安領域，拓寬創安范圍，提升創安檔次。實行分類指導，促進社會治安綜合治理各項措施落實到基層，夯實“平安大田”建設的基礎。
六、建設“平安大田”與政法部門開展公正文明執法活動相結合
政法系統深入開展公正文明執法活動，是新形勢下“爭創”活動的深化和發展，也是加強政法隊伍建設、提高戰斗力的一項重要措施。政法部門要強化領導，精心組織，認真落實，通過加強思想政治教育，使廣大政法干警牢固樹立執法為民意識，始終忠于人民、忠于法律；通過加強業務培訓，提高政法干警的法律素養和職業技能，提高公正文明執法的本領；通過狠抓執法作風建設，做到嚴格執法、熱情服務，突出解決政法隊伍中存在的管理不嚴、監督不夠、精神不振、體制不順等問題，堅持從嚴治警，落實從優待警，進一步樹立隊伍的良好形象；通過建設完善隊伍管理長效機制，進一步規范執法辦案程序、執法質量考評、執法責任制、錯案責任追究制等工作制度，以嚴格的制度確保執法公正；通過加強執法監督，充分發揮黨內監督、法律監督、民主監督、新聞監督、群眾監督作用，確保政法干警執法活動公平、公正與文明，努力建設一支政治合格、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍。
作者單位：福建省大田縣委政法委
