[ 姜寧 ]——(2004-10-8) / 已閱37370次
1．職工股的法律地位。
按照我國(guó)《公司法》規(guī)定,有限責(zé)任公司或股份有限公司的股份分為國(guó)家股、法人股和個(gè)人股,而沒(méi)有“職工股”。既不能把由職工持股會(huì)管理的職工股認(rèn)為是法人股,也不能把職工股視為個(gè)人股,“職工股”缺乏法律地位。因此,為規(guī)范職工持股制度,國(guó)家應(yīng)對(duì)《公司法》進(jìn)行適當(dāng)?shù)男抻?以明確職工股的法律地位。
2．職工股籌集資金的用途。
從目前地方政府出臺(tái)的職工持股試點(diǎn)辦法看,對(duì)職工股籌集資金均作了嚴(yán)格界定,即僅限于購(gòu)買本公司的內(nèi)部職工股,不得用于購(gòu)買社會(huì)發(fā)行的股票、債券,也不得用于向本公司以外的企事業(yè)單位投資。但實(shí)踐中往往出現(xiàn)這樣的情況,即母公司職工持股會(huì)作為法人投資者投資到子公司,這顯然是違背了上述“辦法”的規(guī)定。筆者認(rèn)為,限定職工持股籌集資金用途是必要的。特別是購(gòu)買社會(huì)發(fā)行的股票、債券,但對(duì)于投資到子公司,則是可以的。這樣做主要是為了簡(jiǎn)化操作。因?yàn)槿绻腹緭碛袔讉�(gè)子公司,分別組建各子公司職工持股會(huì)在操作上較繁瑣,而只在母公司設(shè)立職工持股會(huì),再由其投資到各子公司,可以簡(jiǎn)化操作。因此,有必要對(duì)以上“試點(diǎn)辦法”進(jìn)行修訂,對(duì)這種情況,不予限定。
3．稅收優(yōu)惠政策。
在美國(guó),為了推廣ＥＳＯＰ,政府在稅收方面給予一定的優(yōu)惠政策。例如,員工持股獲得的紅利、出售股份收入轉(zhuǎn)入退休基金等免交個(gè)人所得稅;對(duì)于出售股份的股東,如果員工持股超過(guò)公司股本30%,且股東把出售股份的資金投到一個(gè)美國(guó)公司,可以免交28%的所得稅;公司以現(xiàn)金付給員工的紅利,公司可以減稅;向職工持股30%以上的公司貸款購(gòu)買職工股的金融機(jī)構(gòu),其利息收入減半征收公司所得稅等。從目前出臺(tái)的地方性規(guī)定看,還沒(méi)有涉及稅收優(yōu)惠政策,有必要對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行深入研究,及早出臺(tái)相關(guān)政策,推動(dòng)職工持股制度的開(kāi)展。
主要參考書(shū)目：
1．（美）瑪格麗特.布萊爾著 張榮剛譯 ：《所有權(quán)與控制—面向21世紀(jì)的公司治理探索》中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 1999年8月。
2． 劉俊海：《公司的社會(huì)責(zé)任》，法律出版社 1999年3月。
3． 盧代富：《企業(yè)社會(huì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)分析》，法律出版社 2002年10月。
4． 何維達(dá)主編：《公司治理結(jié)構(gòu)的理論與案例》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 1999年1月。
5． 蔣大興著：《公司法的展開(kāi)與批判》法律出版社2001年12月。
6． 楊瑞龍、周業(yè)安著：《企業(yè)的利益相關(guān)者理論與應(yīng)用》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2000年版。
7． 周其仁：《市場(chǎng)里的企業(yè)：一個(gè)人力資本與非人力資本的特別合約》，載于《經(jīng)濟(jì)研究》1996年第6期。
8． 王保樹(shù)： 《職工持股會(huì)的法構(gòu)造與立法選擇》， 載與《法商研究》2001年第4期。
9． 王斌著：《企業(yè)職工持股制度國(guó)際比較》，經(jīng)濟(jì)管理出版社2000年版。
10．景思江：《從利益相關(guān)者理論看職工參與公司治理》，載于《學(xué)術(shù)論壇》，2000年版
11．石少俠、王福友:《論職工參與權(quán)》，載于《法制與社會(huì)發(fā)展》，1999年3期。
12．朱慈蘊(yùn)：《職工持股立法應(yīng)注重人力資本的導(dǎo)入》，載于《法學(xué)論壇》，2001年第5期。
13．邵秉仁：《我國(guó)實(shí)行職工持股需要研究的幾個(gè)問(wèn)題》，載于《經(jīng)濟(jì)界》，2001年第2期。
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