[ 傅孫滿 ]——(2004-11-9) / 已閱55319次
當前青少年違法犯罪情況及對策思考
□傅孫滿
青少年違法犯罪問題一直是犯罪學領域的一個重點，如何有效治理青少年違法犯罪問題，對社會穩定至關重要。本文是探尋對青少年違法犯罪問題進行治理的一次嘗試。
一、青少年違法犯罪的動向變遷
據有關資料統計，在20世紀50—60年代，青少年違法犯罪率約占全國刑事犯罪總數的20—30%。到80年代已突增到70%以上，至今仍居高不下。近年來，隨著社會的急劇發展變化，青少年違法犯罪行為出現了一些新的特征，表明我國青少年違法犯罪已進入了一個新的階段。
（一）青少年違法犯罪呈一般化趨向。一般化是指青少年違法犯罪者的家庭經濟狀況為小康及中產以上者有增加的趨勢。作為計劃生育條件下的獨生子女犯罪，實際上是一種“一般化”現象。有些青少年的家庭經濟條件非常優越，卻由于思想認識上的偏向參與到違法犯罪活動中。山東省少管所王延海的調查顯示，2000年，在該所關押的少年犯中，有249名未成年獨生子女，占總數的24.61%。
（二）女性青少年涉案原因和領域增多。傳統上，女性青少年違法犯罪的主要原因是兩種：財產問題和感情問題。但現在多了一個新的問題：性亂問題以及暴力傾向和團伙犯罪增多。
（三）濫用毒品現象嚴重。一些青少年為了解脫身心壓力或尋求精神刺激，吸食毒品，沉溺于感官刺激，并因吸毒引發販毒、賣淫等其他違法犯罪活動。2000年的《中國禁毒》白皮書記載：“中國公安部門登記在冊的吸毒人數，1991年為14.8萬，1995年約52萬，1999年為68.1萬。吸毒人數中，吸食海洛因的占71.5%，年齡在35歲以下的占79.2%�！�
（四）電腦犯罪迅速興起。隨著計算機機信息系統在各個領域的廣泛應用和社會經濟信息化進程的加快，針對和利用計算機信息系統進行的違法犯罪活動逐漸興起，成為新的犯罪形式�；谟嬎銠C信息系統的專業技術要求，當前計算機領域違法犯罪的主體以受過現代教育的青少年占絕大多數。
二、青少年違法犯罪原因探究
人的違法犯罪總是在他不斷融入社會的過程中所滋長出來的，有什么樣的社會環境和條件，就有什么樣的違法犯罪形式。探究青少年違法犯罪，要從我們所處的社會環境中去尋找原因。
（一）社會原因。隨著改革開放的進一步深入，社會結構正在不斷變化，這種變化給社會成員尤其是青少年的社會化帶來了許多不利的影響。一是人、財、物的大量流動造成大范圍的社會供求失衡。隨著改革開放層次和程度的深入，大量青少年勞動力盲目無序的流動，造成了大范圍的失業和失范現象，一些人因此陷入生計困境，也就容易滋長各種違法犯罪。中國青少年研究會發布的青少年犯罪調查報告認為，中國目前至少有約1000萬閑散未成年人，在未成年犯中閑散未成年人比例高達61.2％。二是社會文化的污濁和媒介的誤導造成青少年道德滑坡。青少年由于受不良影視和網絡文化的影響，長期浸淫于這種不良文化氛圍中，青少年就會過多攝入其中傳遞的錯誤信息，引起社會化的偏向，使他們的行為失去準則，從而導致各種違法犯罪行為發生。三是社會控制體系的虛弱加重加快社會環境的惡化。社會控制體系的虛弱導致了社會自力約束和自發發展現象的蔓延，助長了青少年大膽涉足一些對他們不宜的領域，一些青少年因此邁向違法犯罪的深淵。
（二）學校原因。我國實行九年義務教育，學校在預防和控制青少年違法犯罪上負有最為重大的責任。而目前學校管理中存在著很多不容忽視的問題。一是教育導向錯誤。最近幾年雖然提出了素質教育的口號，但這是一種斷層的教育概念，它和后面更高階段的教育目標是不銜接的。在應試教育的模式沒有真正改變的情況下，從教師、家長到學生，沒有一方會接受所謂的素質教育。因此，在素質教育或整個教育理念中事實上存在著自我矛盾自我否定的東西，它必然異化了素質教育而使它形同虛設。二是教育方式不當。一些教師對學生缺乏愛心，不尊重學生的人格，甚至體罰或變相體罰學生，降低了教育的效果；有的對學生出現的一些問題不善于教育引導，未能起到"傳道授業解惑"的天職作用；更有一些教師師德不彰，不注重品行修養，陋習不避學生耳目，污染了學生的視聽。在這種缺位教育的環境下，青少年未能得到良好的身心輔導，其生理、心理健康未能得到應有的重視，一旦處于誘發環境中，極易釀成違法犯罪行為。三是學校管理乏力造成校園治安環境惡化。這在城市非重點學校和農村學校表現尤甚。目前許多城市和農村的情況是，重點學校和一些升學率較高的學校教學環境良好。而差的學校和農村學校則生源不足、資金缺乏，教師難以安心從教，整個學校管理松松垮垮、毫無生氣。一些校外惡勢力趁機滲入校園，發展、拉攏或脅迫敲詐學生，加劇校園的暴力活動和治安環境的復雜化，誘發青少年學生的偏差行為，把青少年學生進一步推向違法犯罪的泥坑。
（三）家庭原因。家庭是青少年初次社會化的重要場所，父母子女的天倫關系保證了父母通過教養子女來塑造其行為規范，引導其融入社會。而隨著社會的日益工商化，傳統的家庭結構、家庭觀念和家教模式悄然發生了嬗變，產生了諸多的矛盾和沖突。一是家庭親職教育弱化。一些家庭父母為了生計，雙雙奔波在外，無暇管教子女，難以發揮傳統的居家照顧角色，父母作為負擔青少年初次社會化的作用不斷被削弱，出現家中子女自理生活、無人管教現象，學校（教師）——家庭（父母）——學生（子女）之間的交流減少，青少年陷入孤獨的情形加劇，使得社會不良風氣對青少年施加影響的機會和效果增強。二是父輩權威弱化。一些父母仍拘泥于傳統管教方式，或者以過于溺愛或過于嚴厲的態度來管教子女，不僅不能發揮家庭親職教育功能，而且使子女失去家庭歸屬感與溫馨感，并間接增加其反社會行為。當今青少年的父輩權威認同感趨于淡薄，敢于反抗上級、師長及父母，他們增強了獨立、自主意識，但也滋生了倔傲不羈、自我本位、自我放縱等不良品性，往往不自覺地走入歧途。三是家庭穩定性的弱化。今天的家庭不僅經歷著結構性變遷，而且經受著西方文化、價值觀念和生活方式的沖擊，家庭生活已不再象傳統社會那樣簡單純樸，各種婚外情、離異單親家庭、破碎家庭、犯罪家庭相伴而生�！皢栴}家庭”的增多，不僅破壞了家庭穩定，而且造成家庭成員特別是青少年產生恐懼、焦慮和缺乏歸屬感，給家庭成員的學習、工作、生活留下了許多后遺癥。
三、青少年違法犯罪的對策建議
解決青少年違法犯罪問題，既要抓住重點，又要有發展眼光，才能建立適應青少年違法犯罪形勢的、動態的控制體系。
（一）國家必須承擔起責任主體的責任。作為公權力的代理人，國家是應對青少年違法犯罪負責的責任主體，因為它掌握了國家的所有資源，只有它有條件也應該為此負責。一要有明確可行的立法。首先要修改完善青少年立法，建立一個全面的青少年立法體系。其次要明確立法的主旨。從反對青少年違法犯罪的角度出發，青少年立法的基本理念應是對青少年進行保護，保障他們健康成長。因而，相對應的，應對青少年違法犯罪受理機構的設置、處理原則的確立以及保護措施的制定等方面進行論證探討，以期建立較為科學合理的青少年違法犯罪控制體系。最后要講究青少年立法的可操作性，使之成為一部確實能保護、保障青少年健康成長的基本法。二要有強大嚴明的執法力量。建立強大嚴明的執法力量，是確保青少年健康成長的組織保障。目前很多的執法部門對青少年涉足游戲廳、迪吧、夜總會等不宜場所該管的事不管，甚至參與包庇違法犯罪活動，導致社會環境惡化，違法犯罪大量滋長。因此，抓好執法隊伍，推進規范化建設，培養一支強大嚴明的執法隊伍，切實做到嚴格依法行政，才能有效消除各種不利青少年健康成長的不良事物。三要大力解決就業困難問題。就業的困難造成許多青少年處于無業游民的狀態。因此，必須把我們的就業培訓調整到與產業發展態勢相適應，促進勞動力供需的平衡。另外，政府應當通過教育培訓規劃和產業發展規劃來實現對就業的指導，促進兩方面之間的快速磨合，解決供需矛盾問題。同時，要引導青少年在選擇專業時考慮與就業相掛鉤。特別是對數量巨大的因各種原因而過早輟學的青少年，要加強對符合勞動法條件、有勞動能力青少年的就業援助，把他們納入下崗失業人員等弱勢群體救助體系，保障他們的基本生活。
（二）社會要營造文明向上的環境。一個不良的社會環境將誘導人們特別是善于模仿學習的青少年走上歧途。因此，作為營造社會環境的成年群體，要負責任地營造一個文明向上的環境，為青少年的健康成長提供保障。一要建立完善的社會行為規范體系。一個規范有序的環境、有著完善的社會行為規范體系，對青少年的社會化至關重要。調查顯示，一個突出的、帶有普遍性的問題是青少年犯罪者大多存在著因缺乏行為規范的正確引導而導致社會化受阻、中斷或偏向。因此，必須盡快確立一個順應時代要求、可以為大多數社會成員所共同認可的行為規范體系，以消除社會行為導向的不確定性。二要樹立正確的社會價值觀。當前中國社會價值觀念中一個突出的問題就是價值觀的庸俗化。社會和經濟的轉型使一部份人的價值觀轉為唯利是圖、明哲保身，個人主義代替了集體主義。其結果是，社會出現一種爾虞我詐、你爭我奪的窘境，公德成了一個遙遠的名詞。青少年正日益成為這種社會價值觀的犧牲品，他制約了青少年的正常社會化。因此，社會要建立有效自我約束的公德機制，在保障包括青少年在內的全體社會成員免受不良社會環境侵害方面發揮良性自我糾正、自我監督、自我制約的體系。要樹立正確的社會價值觀，有效批判極端個人主義、享樂主義等消極的價值觀，樹立積極向上的價值觀，重塑社會公德，為青少年健康成長樹立正確的價值導向。三要形成良好的教育體系。要樹立正確的教育觀，切實加強和改進學校教育，使教育真正成為澤被后世的好事。針對當前學校教育存在的問題，以下幾個方面是需要加以重視的：（1）要明確教育理念。盡快著手解決與“素質教育”這一理念不相配套的教學體系，以使這一理念切實落到實處。（2）要增加學生的法律教育。把法律教育納入教育規劃，培養一批法制教師，開展系統的法律教學，以期培養青少年具備法律素質。（3）要重視培養青少年良好的人格品德和思想品德。要改進教育方法，更加關心青少年的心理、思想發育狀況，及時給他們提供咨詢服務和幫助，合理引導，保護他們的個性發展，逐漸形成良好的人格品德和思想品德。
（三）家庭要負起青少年初次社會化的責任。家庭是承擔青少年初次社會化的天然的第一環節。確保家庭在青少年初次社會化中切實地發揮作用，是預防控制青少年違法犯罪的重要環節。美國國家衛生研究所的調查表明，那些感到與家庭、家人和學校關系密切的孩子能夠更好地得到保護，受暴力事件、自殺現象、性行為等不良現象的影響程度較小；如果父母在一天里的關鍵時刻比如早晨、放學后、晚餐和就寢前能夠呆在家中，青少年的感覺就會好得多，安全感也就大得多；如果父母對學校抱有很大的期望，其子女遇到的情感問題比如自殺企圖或沮喪憂郁就會少得多。這一調查結果，應當引起包括學校、家長在內的社會各界的高度重視。家庭教育最重要的一點，就是父母要多擠出時間來陪伴孩子，多與孩子進行交流，教育他們形成良好的生活、學習習慣，引導他們樹立正確的認識方法，學會正確地對待社會事物，形成良好的辨別力和自我控制能力，為青少年以后獨立自主的健康成長奠定基礎。
