[ 張洪軍 ]——(2004-11-29) / 已閱10409次
談執行人員的心理素質
張洪軍
良好的心理素質是做好執行工作的基礎，在當前人民法院執行任務繁重，執法大環境有待改善的情況下，重視對執行人員的思想教育，培養其優良的心理素質，以期使他們成為能征慣戰，有勇有謀的特別能戰斗的隊伍，顯得尤其重要。
執行工作是法院審判工作的繼續，是法院發生法律效力文書確定的當事人權利義務得以實現的關鍵環節。執行工作的性質和任務以及人民法院必須嚴肅執法的客觀需要給執行人員的執法水平提出了更高的要求。在左右執行人員的執法水平的諸因素中，執行人員的心理素質的優劣是最基本的因素。一個優秀的執行人員應當具備以下心理素質:
一、執行人員要有強烈的責任感和使命感
人民法院應該是最具負責精神的機關，它既然用判決、調解或者其他法律文書明確了當事人之間的權利義務關系，就應該堅決地、毫不動搖地使有履行能力的案件成為現實。如果言而無信，行而無果，生效的能夠執結的法律文書不能執行，那么久而久之必將失去民心，影響形象。根據審執分立的原則，此項任務歷史地落到執行人員身上，故執行人員首先應具備強烈的工作責任感和歷史使命感，即樹立起不論在執行工作的進程中有多少艱難困苦，都要有堅定不移地、鍥而不舍地將生效法律文書確定的當事人的權利變為現實的信念。那種消極應付的心理，那種牢騷滿腹的情緒，那種不求進取、不負責任、無所作為的精神狀態都是不足取的。有了強烈的責任感和使命感，就會產生創造進取精神，就會任勞任怨、百折不回。
二、執行人員必須樹立全局觀念
執行人員要把辦理每一件具體案件與“改革、發展、穩定”緊密聯系起來，以求達到最佳社會效果。人民法院的司法行為涉及到社會的方方面面，人們對法院有較強的依托感，作為法院的執法人員——法院生效法律文書的直接實施者，人們對他們更為注目。他們應該全局在胸，心系整體，在辦理案件中，既要考慮到案件的直接結果，又要考慮到案件的社會效果；既不能因干擾多、關系復雜而無所適從，又不能只顧一案的質量與效果因小失大；既要考慮本地區的利益，更要考慮建立全國統一的社會主義市場經濟體制這一總體目標。在這個意義上，可以說，沒有全局觀念的執行人員不是個好執行人員。
三、執行人員要有無所畏懼的膽略和勇于開拓的魄力
實踐證明，在同等條下，能夠克服“執行難”，多辦案的好手，往往是那些膽大、心細、有謀略、有魄力的執行人員。他們具備一般優秀審判人員所具備的處事穩妥，謙虛好學，熟知法律知識，秉公辦案的優秀品質，又有敢于沖鋒，勇于拼搏，不達目的誓不罷休的膽略。執行人員的膽略和魄力來源于對案件事實的深刻了解，來源于對法律知識的融匯貫通，來源于對神圣職責的高度責任感。
四、執行人員應該有強烈的求知欲
法院發生法律效力的文書以及其他應由法院執行的法律文書，應該予以執行，這是毫無疑問的。但是，如果認為對這些生效文書不加審查和研究而一概予以執行，也是錯誤的。首先，法律賦予執行人員一定的監督權，即對確有錯誤的執行根據依法提出異議，并經法定程序不予執行。其次，即使在執行根據并無任何錯誤的情況下，也應該考慮執行的社會效果，而從實際出發講求方法、靈活機動地開展工作。這里就需要執行人員掌握法律知識、社會知識、心理學、政治經濟學等相關領域的學問，例如在處理具體案件中，執行人員在細心閱讀的基礎上，不僅要弄清執行根據所依據的事實證據是否屬實，法律依據是否準確，辦案程序是否合法等，還要弄清執行程序中每一環節的具體規定和操作方法。如遇法定的不宜采取強制措施的案件（如執行根據確有錯誤，執行異議成立，有可能執行回轉的案件），應及時向院長報告，以期防錯案于未然，避免由于執行措施的失誤給當事人造成的損害。
五、執行人員要有策略意識
“政策和策略是黨的生命”，執行人員在執行活動中同樣要高度重視政策和策略，學會采用靈活機動的方法策略執行案件。首先要有與當事人進行較量心理戰略的策略思想，以深入扎實的調查工作摸清被執行人的心理狀態，及不主動履行生效法律文書的原因。在心理上制勝被執行人，迫其就范。其次要學會具體案件具體分析，用不同的方法執行不同的案件，每一案件都有各自不同的特點，同時在執行進程中會出現很多新情況。因此，執行人員要認真分析每一件案件的具體情況，采取靈活多變的盡可能適合該案件實際情況的方法執行之，切不可用一個模式的執行方法對待所有案件。
六、執行人員應具備臨危不懼，處事不驚的良好心態
執行人員控制能力、應變能力來源于忠于職守的正義感，來源于無堅不摧的過硬心理素質。由于目前我國公民的法律意識普遍較低，執行人員遭圍攻、群眾性“抗法”事件時有發生。一遇到這種情況，執行人員要沉著、冷靜、指揮若定，以公正執法者的形象出現在民眾面前，講法律、敘情理、打動民心，制服個別煽動鬧事者，努力爭取多數，把握工作節奏，有力有利有節地控制事態發展并達到最終目的。
七、執行人員應始終保持穩定的思想情緒
穩定的心理素質是辦好每一件案件的基礎，也是應當貫穿于辦理案件始終的思想情緒。穩定就是穩如泰山，就不應是大起大落，起伏無常。穩定就應切戒急于求成，浮躁盲動，案件一時執行不了要坐下來研究對策，正面進攻不奏效，可以采取迂回戰術，強攻不下，可以“智取”。思想深處固然要有一種不達目的誓不罷休的決心，但卻不可有因一時執行不了案件就非要強攻硬拼的沖動。切實避免不分對象，不加區別，任性蠻干，而人為地造成執行工作的被動。
八、執行人員應具備忍辱負重的心理素質
內部的外部的以及自己心理中的種種困難，縱橫交錯，盤根錯節，但作為一個優秀的執行人員應該胸懷博大，容“百川于心”。心理承受力的強弱在一定程度上反映出執行人員素質的高下，勿以一言善惡而動怒，勿以自己一時沖動而定取舍。在執行中不為人們所理解之時，要想一想大局，想一想事業，輕松地舒一口氣，把心理調整平衡，以求繼續完成自己的既定任務。
培養良好的心理素質，主要依靠執行人員的自身學習和實踐，當然，也離不開領導培養教育。在學習和實踐方面，執行人員應認真閱讀與執行有關的專業書籍及心理學專著，堅持理論聯系實際，在執行工作實踐中不斷總結經驗教訓，磨煉意志，鍛造良好心理，法院領導在抓執行隊建設中，側重抓好執行人員優良心理素質的培養，努力加強政治思想工作，以建設一支政治堅定、思想上進、工作進取、業務過硬的執行隊伍。
（作者單位：山東省東營市墾利縣人民法院）
