[ 張軍建 ]——(2005-5-12) / 已閱17085次
3、信托業(yè)的轉(zhuǎn)型。隨著我國(guó)金融現(xiàn)代化和國(guó)際化的步伐逐漸加快，信托業(yè)的改革也在步步深入。作為我國(guó)金融機(jī)構(gòu)中唯一能夠直接介入和連接資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)和實(shí)業(yè)投資領(lǐng)域的投融資平臺(tái)，信托業(yè)急需發(fā)揮特有的優(yōu)勢(shì)以形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實(shí)務(wù)界人士呼吁信托業(yè)轉(zhuǎn)型，即秉承信托原理和遵循信托思維，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念，增強(qiáng)金融服務(wù)意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范水平，通過苦練“內(nèi)功”實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的目標(biāo)。要改變現(xiàn)有的形象和地位，信托業(yè)首先應(yīng)自信，并在不斷的反思中自救和自強(qiáng)，用實(shí)力、質(zhì)量和業(yè)績(jī)向社會(huì)昭示信托的優(yōu)越性與活力。江平教授提出改善我國(guó)的信托環(huán)境，主要是法律環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，前者指信托制度必須要有法律的指引；后者指信托制度必須要有信譽(yù)的保證。我們認(rèn)為，政府和信托業(yè)的轉(zhuǎn)型是共進(jìn)和互動(dòng)的，政府提高立法水平和監(jiān)管水平有助于信托業(yè)明確定位和方向，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的轉(zhuǎn)型；而信托業(yè)自身的徹底轉(zhuǎn)變和不斷壯大可以影響政府決策，激勵(lì)政府更好地履行監(jiān)管職責(zé)。另外，信托業(yè)內(nèi)部也應(yīng)加強(qiáng)交流與合作，愛護(hù)行業(yè)形象，維護(hù)行業(yè)地位，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，匯聚行業(yè)的整體優(yōu)勢(shì)。
六、信托人才培養(yǎng)與管理
與會(huì)者對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的信托人力資源狀況深表憂慮。監(jiān)管層認(rèn)為，目前信托機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)總體水平不高，與開展信托業(yè)務(wù)的要求有較大差距。信托公司的管理層也坦言，受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和管理模式的影響，信托從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)意識(shí)和理財(cái)觀念跟不上形勢(shì)發(fā)展的變化，信托公司的用人體制和收入分配制度改革也不到位，經(jīng)營(yíng)方式相對(duì)粗放。我們認(rèn)為，信托業(yè)的劣勢(shì)源自人才的劣勢(shì)，專業(yè)人才的短缺和流失已成為制約信托業(yè)發(fā)展的瓶頸，要想振興信托業(yè)首先必須夯實(shí)人才基礎(chǔ)。王連洲先生也指出，要推動(dòng)信托業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，改變目前的被動(dòng)局面，就急需培育信托人才。信托發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)大多已建立較為完善的信托人才教育、考試、認(rèn)證、培訓(xùn)、選拔、管理等各項(xiàng)制度，人才儲(chǔ)備雄厚，而我國(guó)信托從業(yè)人員的整體數(shù)量和質(zhì)量與現(xiàn)有的業(yè)務(wù)需求和人們的期望值之間均形成較大反差，制度建設(shè)和儲(chǔ)備機(jī)制近乎空白。因此，信托人才培養(yǎng)和管理的任務(wù)還異常艱巨。
對(duì)于信托從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)不高和信托后備人才嚴(yán)重缺乏，我們認(rèn)為主要有九個(gè)方面的原因：①信托理論研究相當(dāng)滯后，專業(yè)研究力量非常薄弱，近十年來(lái)基本上沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；②科研院所中信托（或信托法）的專業(yè)教育長(zhǎng)期缺位，鳳毛麟角的信托（或信托法）課程尚處于起步階段；③信托從業(yè)人員在從事信托工作前大多不具備信托專業(yè)理論，甚至根本不知道信托為何物；④信托從業(yè)人員即便在從事信托工作后開始彌補(bǔ)信托知識(shí)，卻難以使信托理論系統(tǒng)化和全面化；⑤相當(dāng)一部分信托從業(yè)人員是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)來(lái)的，處于信托理論和信托經(jīng)驗(yàn)的雙重空白狀態(tài)，而重新積累卻需要較長(zhǎng)的周期；⑥由于信托業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)不明顯，信托從業(yè)人員的社會(huì)地位和收入水平與其他金融同業(yè)相比還有差距，加之信托業(yè)的創(chuàng)新受到較大限制，致使優(yōu)秀的信托人才不斷流失；⑦由于缺乏專業(yè)的信托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通暢的信托培訓(xùn)機(jī)制難以建立，信托從業(yè)人員的再教育面臨諸多困難；⑧社會(huì)大眾對(duì)信托的陌生和信托業(yè)面臨的信任危機(jī)，極大地影響了信托職業(yè)的吸引力，也使?jié)撛诘男磐腥瞬偶眲p少；⑨由于信托的考試、認(rèn)證和執(zhí)業(yè)制度尚未建立，無(wú)法形成順暢的信托人才再生和儲(chǔ)備機(jī)制。
信托的專業(yè)性強(qiáng)、橫跨學(xué)科多，需要知識(shí)結(jié)構(gòu)全面、能力素質(zhì)復(fù)合的高級(jí)專業(yè)人才。一方面，信托機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)管部門、科研院所在人才培養(yǎng)與管理方面的合作，不斷提高信托從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。這既包括信托理論知識(shí)和業(yè)務(wù)操作方面的素質(zhì)，也包括誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)等信托觀念方面的素質(zhì)。相關(guān)部門（包括行業(yè)協(xié)會(huì)）應(yīng)盡快推行信托專業(yè)人員的考試制度、“證照制度”等，并加緊出臺(tái)《信托從業(yè)人員行業(yè)操守規(guī)則》等規(guī)范性文件，從制度上保證信托從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德。另一方面，也要大力提高其他專業(yè)人士的信托素養(yǎng)，如信托監(jiān)管部門、稅務(wù)部門等國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員、律師、會(huì)計(jì)師，等等。另外，還應(yīng)加強(qiáng)信托人才的國(guó)際交流，吸收更多的國(guó)外信托人才充實(shí)現(xiàn)有的信托隊(duì)伍，從理論和經(jīng)驗(yàn)兩方面發(fā)揮帶動(dòng)作用。我們認(rèn)為，信托人才的培養(yǎng)和素質(zhì)的提高是一項(xiàng)需要社會(huì)各界廣泛參與的系統(tǒng)性工程，應(yīng)該遵循市場(chǎng)需求帶動(dòng)人才需求的基本規(guī)律，重視科研院所在培養(yǎng)和培訓(xùn)信托人才方面的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用，以良好的社會(huì)氛圍和獨(dú)特的企業(yè)文化感召更多的德才之士投身信托事業(yè)。但愿精良的信托人才隊(duì)伍能夠成為我國(guó)信托業(yè)振興的助推器，促進(jìn)信托制度在東方古國(guó)扎根成長(zhǎng)并不斷壯大。
作者簡(jiǎn)介
張軍建（1956-）：男，河南人，中南大學(xué)法學(xué)院教授、信托與信托法研究中心執(zhí)行主任。
王 巍（1979-）：男，甘肅人，中南大學(xué)法學(xué)院經(jīng)濟(jì)法專業(yè)碩士研究生。
E-mail:bluesword20@sohu.com。
注釋：
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