[ 胡建國 ]——(2005-5-30) / 已閱18728次
立足“三率”求突破 創建平安保穩定
胡建國 林書設
大田縣地處閩中，毗鄰閩南沿海，是三明市的南大門。縣域總面積2294平方公里，下轄18個鄉（鎮），263個行政村，8個居委會，總人口36.6萬人，農村人口約占全縣人口的85%，是一個農村人口多、耕地少、工礦企業基礎薄弱、經濟發展很不平衡的山區農業縣。
今年來，隨著“平安福建”、“平安三明”建設工作的不斷深入開展，我縣平安建設工作，在回顧分析總結去年存在不足的基礎上，認真學習貫徹省、市政法工作會議精神，進一步深化“平安大田”建設工作，提出了“立足‘三率’求突破，推進平安建設保穩定”的工作思路。縣綜治委及時制定下發了2005年大田縣“平安鄉（鎮）、街道”、“平安單位”、“平安村居”、“平安校園”、“平安廠礦”等考評驗收實施意見以及《大田縣社會治安綜合治理工作要點》等一系列指導性文件，確保平安建設工作得以有序開展，取得了長足進展。主要做法如下：
一、深入宣傳，家喻戶曉，切實提高人民群眾知曉率
全力提高人民群眾的知曉率，是開展“平安大田”建設的前提。只有讓人民群眾都能知曉平安建設的目的意義、目標要求，才能充分調動人民群眾積極參與平安建設工作的積極性和自覺性，形成平安建設從我做起、人人有責的濃厚氛圍。為此，今年三月，我縣以綜治宣傳月活動為契機，下大力氣，采取多層次、多渠道、多手段廣泛開展建設“平安大田”宣傳工作。一是充分發揮新聞媒體的宣傳主陣地作用，在大田新聞開設《平安大田在你我攜手之間》專題欄目；二是開展一次大型踩街宣傳活動；三是舉辦一場專題文藝晚會；四是在公共場所設置固定宣傳牌52塊；五是利用法制宣傳欄，專題宣傳45期；六是舉辦各種法律知識培訓班20期；七是發放宣傳手冊20000冊；八是印發《致全縣人民一封信》等各種宣傳材料15萬份；九是組織專家和法律志愿者現場咨詢、以案說法；十是開展中學生帶法回家活動。通過這些活動，廣泛宣傳建設“平安大田”是人民群眾自己的事業，維護社會安定穩定是每位公民的應盡責任和義務，使平安建設工作家喻戶曉，全縣廣大干部群眾都能以主人翁的態度自覺參與“平安大田”建設工作。
二、廣泛發動，人人參與，切實提高人民群眾參與率
建設“平安大田”是維護社會穩定，保障人民群眾安居樂業的有效載體，同時也是一項龐大的社會系統工程。因此，僅僅依靠政法部門是遠遠不夠的，而是需要全社會的共同努力。今年來，我縣從落實責任入手，結合實際，針對存在的突出治安問題開展重點整治；發揮典型示范，提升創建檔次；加大防控力度，確保人民群眾安居樂業；行使綜治一票否決，全面推動“平安大田”建設工作。
一是抓領導，全面落實綜治領導責任制。通過層層簽訂責任書，把平安建設工作列入年終綜治考評的重要內容，作為領導干部任免獎懲，評先評優的重要依據，促使各級黨政領導把“平安大田”建設工作擺上重要議事日程，作為為民辦實事、辦好事的項目之一。同時，對縣政法委、綜治辦干部實行“掛鄉包村駐社區”措施，把平安建設工作任務落實到每一個人頭。
二是抓打擊，加大打擊和重點整治力度。緊緊抓住嚴重影響群眾安全感和威脅社會治安、危害公共安全的有組織犯罪、嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪，加大打擊和整治力度，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。今年1－4月份共立刑事案件316起，破188起，破案率59.5%，其中重大案件立200起，破108起，破案率54%，大案發案數上升49.3%，破案率上升134%。針對我縣“六合彩”賭博比較突出的特點，結合集中打擊賭博違法犯罪活動專項行動，對“六合彩”賭博活動 進行重點打擊，截止5月20日，全縣共查獲賭博案件273起（其中立刑案7起），打擊處理賭博違法人員1335人（其中逮捕2人，刑拘6人，治安拘留105人），繳獲賭博游戲機74臺，電腦1臺，其中查處“六合彩”賭博69起333人，一批“六合彩”莊家、賭頭和參與“六合彩”人員在這次專項行動中，紛紛落網，有效遏制了賭博違法犯罪活動的高發勢頭。縣里對重點整治工作 高度重視，專門成立了重點整治工作 領導小組，兩個重點整治(梅山鄉、縣醫院)分別派駐重點整治工作隊，制定了重點整治工作方案，落實整治措施，重點整治工作進展順利，成效初顯，為建設“平安大田”奠定了基礎。
三是抓試點，提供典型示范作用。積極開展平安建設試點工作，認真總結原有上京鎮、謝洋鄉、吳山鄉三個試點鄉（鎮）的平安創建工作經驗，組織召開了現場會、觀摩會，以點帶面，全面推動我縣平安建設工作的開展。同時，不斷延伸創安領域，拓寬創安范圍，提升創安檔次。深入開展爭創“平安鄉（鎮）”、“平安村（居）”、“平安社區”、“平安單位”、“平安校園”活動。積極開展非公有制經濟的治安綜合治理，創建安定穩定的生產經營環境。
四是抓防范，完善防控體系建設。進一步健全和完善治安防控體系建設，建立“打防控一體化”的治安防范網絡，預防和減少各類違法犯罪活動發生。一是積極推進110、122和119三臺合一，完善多警聯勤工作模式，壓縮違法犯罪的時空；二是組建了一支42人的城區治安巡邏大隊，擔負日常的治安巡邏任務。省道經過的6個鄉（鎮）就組建專職治安巡邏隊6支58人；三是結合社區整合和爭創省級文明縣城工作，進一步加強了“11211”工程建設；四是繼續深化“四項”活動：在機關企事業單位深入開展創建“綜治合格單位”活動；在農村廣泛開展以落實“一區兩會三包”、創“四無一滿意”為主要內容的創建平安村（居）活動；在旅店業、娛樂業和城區非公有制經濟組織中開展創建“治安合格單位”活動；在學校開展創建“平安校園”活動。同時，加大民爆物品的管理力度，嚴格審批、使用、清退制度。對重點單位、重點部位定期開展安全檢查，發現隱患、及時整改。
五是抓責任，認真行使綜治一票否決權。根據2004年度社會治安綜合治理工作責任目標要求，經年度檢查考評，對沒有達到縣規定的綜治工作目標，單位教育工作不力，防范措施不落實，單位刑事案件超標，職工違法犯罪現象嚴重的縣醫院等3個單位實行綜治一票否決；對華興鄉、梅山鄉等8個單位予以黃牌警告，有效促進綜治各項措施的落實。
三、結合實際，務求實效，努力提高人民群眾滿意率
提高人民群眾對社會治安狀況的滿意率、對政府抓社會治安工作的滿意率，是平安建設工作的最終目標。今年來，我縣在開展“平安大田”建設工作中，努力結合實際，務求實效。一是人民群眾對執法環境的滿意率提高。從加強政法部門的自身建設入手，認真組織政法干警學習建設人民法庭這一身邊典型，進一步增強宗旨意識，落實立黨為公、執政為民的司法理念，密切黨群干群關系，緊密結合當前工作實際，把保持共產黨員的先進性體現到實踐“公平與正義”、司法為民之上，融入到“平安大田”建設工作之中。做愛崗敬業、勇于創新的模范，贏得了廣大人民群眾的高度贊譽；二是群眾對社會治安滿意率提高。今年來，全縣社會政治安定穩定，沒有發生影響穩定的群體性事件，刑事案件高發勢頭得到有效遏制，一些重特大案件得到及時破獲，直接影響群眾安全感的“兩盜”案件發生數下降，一些群眾反映較強烈的治安問題得到較好的解決，社會各界對此比較滿意；三是人民群眾對平安建設實效比較滿意。今年來，由于各級各部門重視平安建設工作，加大領導、宣傳和參與力度，及時排查調解矛盾糾紛，排查消除各種不安全隱患，努力構建和諧社會環境，群眾體驗到平安建設的實惠，對此比較滿意。
作者單位：福建省大田縣委政法委 郵編：366100
(2005年5月20日）
