[ 楊濤 ]——(2005-6-18) / 已閱6396次
帶頭休假需要，減負更重要
楊濤
人民網3月22日報道：一份令人堪憂的省直機關公務員體檢報告驚動了河南省省長李成玉。河南省委、省政府辦公廳日前下文，要求從今年起各級干部職工的年休假制度要切實落到實處，要分期分批地安排好干部職工的年休假，各級領導干部應帶頭休假，并積極鼓勵、支持其他同志休假。
公務員的身體狀況堪憂，我想這不僅僅是在河南省是這樣，在全國各地普遍都存在這種現象。的確，這種現象的出現與這與國家機關公務員的工作任務重、加班加點多、長期伏案工作、生活習慣單一，日常活動量小等密不可分。這使我想起前不久剛剛辭職的香港前特首董建華，這位香港的公務員日理萬機，工作繁忙，港人曾給董起了一個外號，稱他為“7—11”(意為每天早7時開始工作，工作至晚上11點才休息)。在香港經濟陷入困境后，他甚至變成了“4-11”。他的家人就曾反對他競選連任，當年在他宣布競選連任的集會上，人們看到他的夫人趙洪娉淚流滿面。
因此，針對河南省的公務員目前的身體狀況，省長李成玉提出：關于休假問題應與省委組織部銜接，應該普遍執行；年度體檢必須堅持；單位的工間活動、節日體育活動、文化娛樂活動應該經常性開展。這一要求，的確是有的放矢，是一個有效的對策。因為，公務員首先是個公民，他們也享有憲法所保障的“勞動者有休息的權利”；其次，有健康的身體，才能高效地完成其本職工作，更好地為人民服務。因此，公務員一方面要加強鍛煉，強健體魄；另一方面，則是要合理地調節好工作與休息時間，該休假時要休假，不能用過多的加班時間擠占休息、休假時間。
但是，我們仍要追問，為什么公務員加班加點這么多呢，除了一部分是一些先進的公務員自愿加班加點以及的確有些突發性公務需要臨時處理外，大部分就是平時的公務無法在正常的工作時間完成，而“溢出”工作時間之外，需要擠占休息、休假的時間來完成。那么，是不是真正的在各個機關工作任務過于繁重，而人手又緊張，所以公務員們都不得不要利用休息、休假時間來完成呢？我不否定在少數機關存在這種現象，但以我個人的經驗來看，主要原因并不在于此，而是在于公務員在平時的各種雜務大多，諸如各種名目的學習整頓、教育活動、迎來送往、爭先排名、參加會議，工作時間很多都耽擱于此，加之如今各單位領導偏多，從領導崗位退下不干事的人偏多，因此，那些干實事的公務員不得不利用休息、休假時間來完成本職工作。
所以，強調領導帶頭休假很重要，以此帶動底下的公務員們也按時休假。但是，如果不釜底抽薪，把這個雜務多的“薪”抽去，那么正務在正常工作時間做不完、做不好，領導不喜歡，群眾不滿意，到頭來，公務員不得不又要占用休息、休假時間來完成。因此，“薪”燃不已，“湯”沸不止。
在此，我要向李省長獻上一計，在讓公務員能充分享受休息、休假的同時，也要讓各地、各單位好好地清理一下，分出那些是必要的正務與不必要的雜務，減少雜務，讓公務員們安心去休息、休假。
江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學院法律碩士 郵編：３４１０００
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