[ 陳長明 ]——(2005-8-28) / 已閱13396次
對50起重大交通事故成因以外因素的幾點思考
江蘇省高郵市交巡警大隊 陳長明
我們在日常交通事故的處理工作中，對某個時期、某個階段或某條路段交通事故成因的分析和評價，往往是從人、車、路和相關的交通環(huán)境因素入手，就其存在的表面現(xiàn)象進行客觀的歸類、評析，以期找出其事故發(fā)生的原因、規(guī)律和特點。然而，很多交通事故的發(fā)生，除了其事故本身的成因外，還有一些其他因素，對于這些因素進行冷靜、客觀的分析、思考，可以有利于我們準確把握轄區(qū)交通安全狀況，采取有針對性的措施來預防和減少交通事故的發(fā)生。二00四年十月至二00五年二月底，江蘇省高郵市轄區(qū)共發(fā)生重大交通事故50起，致54人死亡，多人受傷。在這50起重大交通事故中，事故成因分析和評價當然是十分必要的，而事故成因以外的因素也同樣令人思考。
思考之一：為何事故死亡人員中以農村老年人居多？
在上述50起重大交通事故的54名死亡人員中，超過55周歲的有24人，其中超過65周歲的有10人，幾乎都是農村或城區(qū)近郊的農民。在交通方式上，有騎電動自行車或自行車的，有騎小人力三輪車的，也有是步行的，但有一個共同的特點，就都是單獨出行或兩老人出行。2004年12月6日，高郵市送橋鎮(zhèn)的李某（69歲）騎電動自行車帶著老伴（68歲），在橫過公路時被一貨車撞擊，李某當場死亡，其老伴經搶救無效死亡。2005年1月5日，高郵市甘垛鎮(zhèn)80歲的老婦徐某獨自回家時，被一農用三輪車撞倒醫(yī)治無效后死亡。此類案例不勝枚舉，除了事故本身的成因外，筆者還注意到了事故成因以外的因素。
一是農村人口的結構有了新的變化。近年來，農村的青壯年或有勞動力的中年人，除自主創(chuàng)業(yè)外,在農閑時大都到城市里打工、經商，家中留守的除了小孩就是老人。因此，農村的老人缺少應有的照顧，在外打工、經商的人更是無暇顧及到家中老人的出行安全，在個別交通事故中甚至老人因車禍死亡數(shù)日，其家人還不知道。
二是農村老年人的文化素質普遍較差，精神生活空泛，除了在家照料小孩或忙于力所能及的家務外，老人們最多的是打牌、串門，對交通安全法律知識和交通安全一般性常識知之甚少。隨著農村“通達工程”的實施，過去的家前屋后現(xiàn)在都鋪上了道路，農村的老年人一下子還不能適應，因而在參與交通時存在一種隨心所欲的盲目現(xiàn)象。
三是一些交通工具不適合老年人使用，如電動自行車，其車速與老人的反應不能成正比，在參與交通時，騎電動自行車的老人往往對危險的情況，眼睛看到、心里想到，但手腳卻不能及時做到，導致事故發(fā)生。再如小人力三輪車看起來比自行車平穩(wěn)，實際上小人力三輪車輪距小、軸距短，車龍頭稍有急轉就會翻車，致使騎車的老人摔倒、受傷。
四是我們的交通安全宣傳還不到位。無論是宣傳的形式，還是宣傳的內容，都沒有或很少考慮到農村老年人的特點，忽視了對這一正在成為交通事故高危群體的有針對性的宣傳和教育。
思考之二：為何小型客車的肇事率越來越高？
在上述的50起重大交通事故中，涉及到小客車的多達12起，其中一起事故中死亡2人以上的有2起。2004年10月28日江蘇興化籍駕駛員陳才軍駕駛蘇EE2951號小客車追尾撞擊停在路邊的小貨車，致小客車中包括其本人在內的3人死亡。2004年10月29日0時許，江蘇睢寧籍駕駛員許光懷駕駛蘇AZ0570小客車，追尾撞擊因缺油停在路邊的大貨車，致小客車中2人死亡。2005年2月11日、2月13日（均在春節(jié)期間），兩輛小客車分別在白天撞擊自行車，致2人死亡、1人受傷。此類案例還有很多，其事故成因以外的因素同樣令人思考。
一是肇事的小客車除個體車主外，以小老板居多。在此類人群中，絕大多數(shù)小老板成天忙于生意業(yè)務、忙于應酬接待。他們開車的機會并不多，開車的技能也不好，偶爾駕車遇有突發(fā)情況時，措手不及，難以處置，發(fā)生事故就在所難免了。
二是擁有私家車的小老板，對事故損害的后果不在乎。處理事故時以“財”服人，以為只要給錢，就能息事寧人，況且事后還有保險公司的理賠，所以認為出了事故也不要緊。如2005年2月11日的一起“別克”商務車撞人致死的交通事故，駕車人是蘇南某臺商獨資企業(yè)的部門主管，出事后摔出20萬“擺平”了死者家屬（按死亡賠償標準只有10余萬元），對事故后果有一種不在乎的心理，這種不良心理導致“小老板”私家車的交通事故越來越多。
三是對肇事者難以處罰或處罰過輕。這也是小客車肇事率越來越高的原因之一，尤其是對一些地方上發(fā)有“綠卡”的小老板，發(fā)生交通事故后，特別是重大交通事故，只要夠不上主要責任以上的，交警部門最多只能按其發(fā)生事故時的違法行為（如超速等）罰款和記分，除此以外既不能扣證、銷證、更不能抓人，使得一些素質低下的小老板有恃無恐、膽大妄“開”。
思考之三：為何農村支線道路的事故率居高不下？
在上述50起重大交通事故中，發(fā)生在農村支線道路的就有21起，致21人死亡，多人受傷，其交通事故發(fā)生率高于干線公路（城區(qū)道路除外）。農村支線道路上的交通流量相對于干線和城區(qū)道路而言要小，交通密度更低，但交通事故卻多發(fā)。筆者認為，這與當前的農村道路狀況和交通管理的狀況有著直接關系。
一是在農村，道路通車里程越來越長，鄉(xiāng)到村、村到村、村到組都鋪上了路面，但其道路的等級卻很低，特別是村到村和村到組的道路，雖然大部分都已實現(xiàn)硬質化，但其路面寬度嚴重不足，一般都在3米以下，寬的也不會超過5米。車行其上，交會困難，與人混行時，人占道、車擠人，一旦避讓不及就會釀成事故。
二是在農村，對道路的亂連、亂接、亂堆、亂占現(xiàn)象嚴重。道路兩邊的莊臺住戶，隨意與路連接，形成許多不規(guī)則的小交叉路口，而這些小交叉路口的兩邊往往又堆有很多的雜料，形成視線盲區(qū)。公路管理部門疏于管理或管理不到，鄉(xiāng)、村、組三級無人管理，加上行人亂穿，車輛駕駛人防不勝防，交通事故隱患嚴重。
三是在農村，交通管理的面不夠寬，交警部門由于警力不足，只能忙于應付干線公路和城市道路的管理，對農村支線道路失管現(xiàn)象屢見不鮮，特別是村到村、村到組的道路幾乎無人管理。一些地方雖然在農村派出所實行了駐所交警制度，但在實際管理中更多的是注重形式，實實在在的內容卻很少。
四是在農村，農民的交通法制觀念淡薄，交通安全意識不強。而大多數(shù)地方的農村交通安全“創(chuàng)安達標”活動，往往做的是表面文章，樹幾塊牌子，拉幾條橫幅，或者簽幾張責任狀，做一些應景的臺帳，農民出行安全的實質性問題并沒有得到真正的重視或者落實。
