[ 趙斌 ]——(2005-8-31) / 已閱20452次
提高政法隊伍素質應著力加強五種能力建設
趙斌
“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動，明確提出要以規范執法行為為內容，以實現執法公正為目標，以解決人民群眾反映突出的問題為依托，以提高政法隊伍素質為保障，端正執法思想，規范執法行為，嚴密執法程序，強化執法監督，全力維護社會穩定。政法隊伍是政法工作有序、健康開展的活動主體，政法隊伍素質的進一步提高是政法工作積極穩妥發展的有效保障。因此，提高政法隊伍素質，克服政法領域的不公正執法的難題，還信于民，成為當前政法機關迫切需要解決的問題。筆者認為，提高政法隊伍素質，應著力加強五種能力建設。
一、政治建警，加強政治能力建設
政法工作，事關社會穩定發展的大局。保持正常的社會秩序和公共秩序，增強人民群眾的安全感，維護社會政治穩定，是政法部門的職責所在。強化政法隊伍的政治能力建設，是履行這一職責的政治基礎和能力保障。具體體現在三方面：第一，提高政策水平、加強理論素養。只有提高政策水平，才能充分理解、掌握指導政法工作的路線、方針，才能緊跟黨中央的步伐，切實搞好政法工作，不致在具體執法中違背國家的大致方針。而提高政策水平，需要深入領會鄧小平理論和"三個代表"的重要思想，不斷深化自己的理論素養。第二，強化組織紀律，服從大局。政法工作是一項政治性和專業性兼強的工作，就要求政法干警能夠在履行職責過程中，深化組織紀律意識，強化服從大局的責任意識，服從建設社會主義和諧社會的需要，為經濟建設保駕護航。第三，提高政治敏感性。政治既有其穩定性，也有其靈變性。要提高政治敏感性，善于把握新動向，發現新問題，切實保持創新性，才能不囿于成見、拘泥于成規，為做好本職工作，保持清醒的頭腦和敏捷的思維。
二、素質強警，推進業務能力建設
政法工作的專業性很強，從事政法工作不僅是要貫徹落實黨的路線、方針、政策，而且在具體工作中必須運用大量的法律條文和法律理念，依法解決實際問題，這關乎人民群眾的切身利益。由于法律條文龐雜、時有變更，這就要求我們政法干警，不僅要熟練掌握并運用法律規則，而且要具備相當的法律素養以駕馭它，實現法律效果與社會效果、政治效果的統一。具體要做到“三個結合”：第一，要與保持共產黨員先進性教育活動相結合。政法隊伍主要由黨員組成，要結合開展“保先”活動取得的成果，切實查擺問題，扎實進行整改，穩步推動業務技能的進一步提高，真正把“保先”活動落到實處。第二，要與“規范執法行為，促進執法公正”專項整改活動相結合。以政法機關開展專項整改活動為契機，通過發現問題、查擺問題、解決問題，切實提高政法隊伍的業務能力，相互促進、相互推動，形成隊伍素質得到強化和專項整改活動取得實效的良性循環。第三，要與“開門大接訪”活動相結合。積極穩妥地處理涉法涉訴信訪，是當前政法部門的重要任務之一。“開門大接訪”活動以積極的姿態、高度的誠意、務實的作風，為政法部門集中處理人民群眾反映突出的涉法涉訴信訪問題，提供了一個良好的平臺，也為借助這一活動鍛煉政法隊伍、提高隊伍素質提供了機會，同樣，為政法機關樹立良好形象、還信于民奠定了基礎。
三、知識塑警，創新學習能力建設
學習是進步的階梯，是保持先進性的前提。要樹立終身學習的理念，尤其是奮斗在政法戰線上的干警們，更應該堅持學習各種知識，更新知識儲備，完善知識體系，以適應政法工作的實際需要。只有不斷學習，掌握新知識，尤其是鄧小平理論和“三個代表”重要思想等科學理論的學習，才能武裝頭腦，解決建設社會主義和諧社會中出現的問題和困難。只有堅持學習，才能不斷地解放思想，大膽創新，開拓進取，積極實踐，才能擺脫落后的領導方式、工作方式的束縛，破除自我封閉、地方保護、部門利益至上的錯誤意識，摒棄不愿承擔風險和責任的錯誤榮辱觀、得失觀。只有深入學習，才能保持先進性，確立起強列的發展意識、責任意識、創新意識、大局意識，塑造新時期政法干警的良好形象。
四、團結合警，深化團隊能力建設
社會主義和諧社會是社會成員和睦相處的社會。政法隊伍是一個整體，構建社會主義和諧社會，不僅要發揮職能作用，履行政法機關的法定職責，維護社會穩定，保障人民群眾的生命、財產安全，構造公共平安、法治平安，還要在政法隊伍內部形成一個競爭有序、和諧穩定、積極進取的人文環境。只有政法隊伍內部具有良好的人文工作環境，才能充分整合警力資源，才能最大限度地發揮作用。“己所不欲，勿施于人”，“一屋不掃，何以掃天下”，只有政法干警相互間關系協調，才能協調社會關系，為社會調查排處矛盾糾紛。眾人凝成一股繩，在法律構建的工作關系格局中，協作、分工、監督、互進，為建設社會主義和諧社會提供堅實的人力保障和示范作用。
五、責任勵警，強化自律能力建設
政法機關是人民民主專政的重要工具，是鞏固黨的執政地位的重要力量。政法干警作為國家公務人員，履行著憲法和法律賦予的職責，責任重大，尤其是領導干部，位高權重，必須切實加強自律，做到常思貪欲之害、常懷律己之心、常除非分之念，堂堂正正做人，清清白白做官司，認認真真辦事。首先要以“保先”教育活動為契機，堅定公正執法、為民執法的觀念，提高忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性。其次要以制度建設促動隊伍建設，從薄弱環節入手，加強規范化建設，通過完善責任追究制度，促使干警自重、自省、自警、自勵。再次，繼續貫徹落實黨風廉政建設責任制，完善各種監督制約機制，尤其是要突出政法領導干部的示范帶頭作用，狠抓落實，扎實推動政法隊伍的自律能力建設，真正為全面建設小康社會，創造和諧穩定的社會環境和公正高效的法治環境而不懈努力。
