[ 王巍 ]——(2005-9-1) / 已閱7380次
世界法律大會將“中國本土信托”遺忘——關于法律與信托的斷想
王巍
世界法律大會是全世界法律人的盛會，被譽為法律界的“奧林匹克”大會。第22屆世界法律大會將于今年9月4日至10日在我國北京和上海兩地舉行，主題是“法治與國際和諧社會”（The Rule of Law and Harmony of International Society），主要致力于探討法治的深刻內涵及其在建立和諧的國際社會中所扮演的角色和面臨的挑戰。
世界法律大會是由世界法學家協會主辦的國際性會議，每2年在不同國家舉行一次，規模為1000人左右。世界法學家協會成立于1963年，原名為“通過法律維護世界和平中心”，是非政府性的國際法律界組織，總部設在華盛頓。該協會的宗旨是幫助創建“一個新的法治社會：強者面對公正、弱者得到保護、和平得以永續”。目前，已有150多個國家的16萬余名法律工作者參加該組織的活動，其中包括許多國家的最高法院院長、憲法法院院長、總檢察長、司法部長以及聯合國高級法律官員。
本屆世界法律大會是我國第二次做東道主，1990年我國曾在北京成功地舉辦了第14屆世界法律大會，發表了具有廣泛影響力的《北京宣言》。本屆世界法律大會中國組委會由全國人大、全國政協、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院及政府相關機構、社會團體和北京市、上海市有關領導組成，中國組委會主席由我國首席大法官、最高人民法院院長、世界法學家協會名譽主席肖揚擔任。本屆大會的開幕式將在人民大會堂大禮堂舉行，與會代表3000多人，其中正式代表1300人，有100多個歐美主要國家的首席大法官出席。
圍繞“法治與國際和諧社會”這一主題，本屆大會確定了22個討論專題：（1）法律、法治與法院；（2）程序公正與司法資源的合理配置；（3）司法與傳媒；（4）反腐敗的國際合作；（5）國際刑法；（6）國際恐怖主義；（7）知識產權法；（8）不動產與財產法；（9）家庭法；（10）公共健康危機：以市政手段管理突發事件；（11）證券法：股票交易的違法行為與上市公司的信息披露；（12）市政府與市民參與：其在法治中的作用；（13）聯合國的地位、作用與改革；（14）世界貿易組織規則的發展與完善；（15）國際投資與跨國公司法；（16）國際服務貿易：法律服務、保險和銀行業；（17）海事海商法；（18）國際環境法、資源法和能源法；（19）人權：世界和平與發展；（20）新世紀的法學教育與續職法律教育；（21）非訴訟爭議解決：商事仲裁和調解；（22）法律與技術：網絡安全和醫藥技術對法律的挑戰。另外，最高人民法院民二庭還將負責主辦證券、保險和銀行兩個國際研討會。
值得注意的是，此次世界法律大會將“中國本土信托”遺忘了。更確切地講，在中國本土舉行的世界法律大會將“中國本土信托”完全遺忘了。最直接的理由是，最高人民法院民二庭在本次大會期間主辦證券、保險和銀行的國際研討會，卻無人問津信托。所謂的“四大金融支柱”，惟獨信托缺席，也許這也隱含著信托尚未真正躋身“四大金融支柱”的行列。再看看會議的舉辦地——“中國本土信托”最繁榮的北京和上海，匯聚了全國1/5以上的信托投資公司、眾多的信托“準”分支機構以及在信托業界最具影響力的律師事務所。但就在這里，世界法律大會專門研討銀行、證券和保險，而視若無睹地遺忘了信托。也許會有擅長信托的律師或者熱心法律的信托業人士出現在本次大會的某個場合，也許會有熱心的專家在討論“知識產權法”專題時談到知識產權信托、在討論“不動產與財產法”專題時談到房地產信托、在討論“家庭法”專題時談到遺產信托、在討論“新世紀的法學教育與續職法律教育”專題時談到信托法學教育，但我們卻無法親歷、目睹或耳聞世界各國精英用法律的語言共同討論“信托”這一專題。“中國本土信托”將失卻一次接受世界法律專家聯合會診的絕佳機會，這不能不令我們深感遺憾。
可以肯定，此次世界法律大會上肯定有不少諳熟信托的法律專家，畢竟信托在英美法系國家（或地區）具有廣泛而深遠的影響，在一些大陸法系國家（或地區）的法律制度中信托也正在扮演著重要的角色。毋庸置疑，信托是以法律為精髓的特殊制度設計，各國（地區）發展和完善信托無不以法律為起點和要旨，格外重視信托法律制度的構建和信托法律人才的培養。包括我國臺灣和香港在內，凡是有信托的地方，就有為數眾多的法律人在用自己的智慧和努力推動著信托的發展。國內同仁時常艷羨信托在異域的發達程度，包括完備的法律保障，但卻忽略了其發達背后無數異域法律人一如既往地關注和支持。在蒞臨此次大會的外國專家中，很多人由于職業或專業的需要不可能遺忘自己國度的信托，但卻在不知道、不了解和不經意中遺忘了“中國本土信托”，因為無人為信托在此次大會上爭取專題討論的一席之地，哪怕是一次小范圍討論的機會。當前我國信托業正處于發展的關鍵時期，本應耐心細致地借鑒異域各國（地區）發展信托的有益經驗。此次在我國本土舉行的世界法律大會，本來是以法律為語言和世界交流信托的寶貴機會，但事實是信托被遺忘了。而且，不是世界遺忘了“中國本土信托”，而是“中國本土信托”遺忘了世界。因為是我們自己關閉了與世界交流的大門，是信托人自己放任交流的機會流逝，是信托人與法律人的深重隔閡使信托根本就無從進入大會的視野。毫不諱言，我國的信托與法律之間正在形成一條越來越深的鴻溝，信托的發展似乎正傾向于走一條需要法律但不需要法律人的特殊道路，現行信托法體系中以“一法兩規”為基調的粗獷風格正在使越來越多的人認為信托無需法律人的參與。君不見，首批披露年報的35家信托投資公司中僅有6家設立了法律事務部，其中還有2家是法律與稽核聯合辦公的。試問整個信托業中儲備的信托法律人才究竟有多少，又有多少信托投資公司的信托計劃和信托合同是在法律專家的協助下審慎制訂的？相信答案會令人出奇悲觀的。
在很多場合，信托業界人士喜歡將信托與銀行、證券和保險進行比較，姑且不論它們之間資產、規模、影響等方面的差距，僅就各自的法律基礎而言，在法律制度、法律人才、法律知識和經驗等方面的差距就足以令人汗顏。在我國，有關銀行、證券和保險的立法已持續多年，司法實踐中也積累了大量的經驗，而2001年《信托法》才頒布和實施，信托的立法簡單和司法空白已是不爭的事實。尤其重要的是，有關銀行、證券和保險的法律研究已普及多年，無論從研究的廣度和深度還是人才的儲備而言，信托都無法與之比擬。最近幾年，關于信托的法律研究才真正開始，遠未形成系統和規模，更不必侈談廣泛和深入的研究了。時至今日，專門學習過信托法的人可謂為數稀少，甚至仍有不少法律界人士對“信托”這一名詞都很陌生。如果按照“法律人是立法和司法的主體”這一邏輯來評判，在目前信托法律人才如此匱乏的形勢下，有效的信托立法和司法以及規范的信托業務幾乎是不可想象的。因此，從某種意義上講，想在短期內將舶來的信托制度在我國本土化根本是不現實的。因為沒有信托法律人才就不可能有完備的信托法律和規范的信托運作，進一步講，發達的信托制度和信托業也將由此成為奢望。如果繼續反省“中國本土信托”被遺忘的現象，業界人士就很有必要深思，究竟是法律遺忘了信托，還是信托遺忘了法律，抑或是兩者之間相互遺忘了？
也許，抱怨信托被遺忘的事實是毫無價值的，但反省信托被遺忘的原因以及警覺信托被遺忘的后果則是很明智的。世界法律大會將“中國本土信托”遺忘，這只是一個表面事件，討論它并非為了指摘信托與法律之間的是是非非，而是為了喚醒業界人士重視上述簡單邏輯背后隱含的復雜問題。營業信托在治亂循環的怪圈中已發展了二十多年，繼受信托法的努力也已持續十多年，但信托在我國似乎依舊水土不服，方向和定位令人難以捉摸，其發展前景不容樂觀。也許，在信托與法律的溝通方面，業界過去仍做得太少，但今后不可避免將有很長的路要走。
