[ 徐鳳林 ]——(2023-5-4) / 已閱1967次
近年來，市總工會把開展工資集體協(xié)商工作作為圍繞中心，服務大局，履行職責，維護權益，促進穩(wěn)定，推動經(jīng)濟全面振興取得新突破的重要舉措，依法實施集體協(xié)商和集體合同制度，大力加強新就業(yè)形態(tài)勞資協(xié)商機制建設，在維護勞動者合法權益、促進勞動關系和諧穩(wěn)定、推動企業(yè)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用，取得積極成效。
一、工作成效
成效一：全力維護勞動者權益，推動形成"勞資雙贏、共謀發(fā)展"的良好局面
按照“整體部署，依法推進，因企治宜，分類指導”的工作思路, 把推動開展工資集體協(xié)商工作作為改善民生、促進發(fā)展、確保穩(wěn)定、推動經(jīng)濟全面振興取得新突破的創(chuàng)新之舉，充分發(fā)揮黨委政府的主導作用、工會的能動作用和企業(yè)勞動關系雙方的互動作用，充實調整勞動者權益保障領導機構，將新就業(yè)形態(tài)勞資協(xié)商機制建設納入聯(lián)席會議專題研究。組成調研組深入基層企業(yè)開展新就業(yè)形態(tài)勞動者隊伍狀況專題調研，全面掌握新就業(yè)領域和勞動者隊伍出現(xiàn)的新情況、新問題。對全市轄區(qū)企業(yè)進行全面摸底，組織學習《集體合同》規(guī)定，以《最低工資規(guī)定》為底線，指導基層工會高質量完成集體合同簽訂相關工作，做到能簽盡簽。截止目前，截止目前，按照規(guī)定到期續(xù)簽?戶；新建會企業(yè)全部簽訂集體合同;直屬企業(yè)全部簽訂集體合同，初步形成了"勞資雙贏、共謀發(fā)展"的良好局面。
成效二：加強勞資協(xié)商機制的制度化、規(guī)范化建設，確保勞動關系和諧穩(wěn)定
按照黨中央、國務院關于構建和諧勞動關系的重要決策部署，把加強勞資協(xié)商機制的制度化規(guī)范化建設作為工作重點，強化勞動者權益保障領導，發(fā)揮系統(tǒng)合力，將工會組建、協(xié)商建制、普惠服務、風險化解等工作一體推進，最大限度地保護、調動和發(fā)揮廣大勞動者的積極性。探索郵政、順風等快遞、外賣、網(wǎng)約車新就業(yè)形態(tài)勞資機制運作方式，健全新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障工作機制，推動平臺企業(yè)建立與工會、勞動者代表協(xié)商協(xié)調機制；配合人社部門依法對集體協(xié)商工作進行指導、協(xié)調、監(jiān)督、檢查，對集體合同進行合法性審查備案。嚴格遵守集體協(xié)商流程，依法開展集體協(xié)商、訂立集體合同，不斷推動全市勞動關系和諧穩(wěn)定。
成效三：積極開展要約行動，保證集體協(xié)商依法合歸進行
按照“依靠職工開展協(xié)商、協(xié)商成果普惠職工”的原則,以促進企業(yè)發(fā)展、維護勞動者權益為目標，深入開展勞動法治宣傳活動。以平臺企業(yè)和醫(yī)藥、石材經(jīng)濟園區(qū)為試點，因地制宜，一行一策，組織開展百日要約行動。發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，協(xié)調勞動關系三方四家成員單位依法開展集體協(xié)商工作，使勞動者和企業(yè)協(xié)商共事、效益共創(chuàng)、互利共贏。認真落實全總《深入開展集體協(xié)商質效評估工作方案》精神，完善質效評估指標體系、規(guī)范協(xié)商流程、拓展協(xié)商內容，注重典型示范引領帶動作用，探索總結郵政快遞新業(yè)態(tài)企業(yè)和黑木耳基地、石材經(jīng)濟園區(qū)等行業(yè)性集體協(xié)商經(jīng)驗，推動新業(yè)態(tài)企業(yè)和行業(yè)性企業(yè)建立集體協(xié)商和集體合同制度，為基層工會開展工資集體協(xié)商提供法律依據(jù)、政策標準和經(jīng)驗方法。
成效四：開展系列載體活動，提高服務和關愛戶外勞動者精準化水平
按照全總“兩個普遍”要求，注重發(fā)揮基層工會作用，加強工驛站規(guī)范化、標準化建設，不斷完善布局合理、數(shù)量充足、功能完備的戶外勞動者服務站網(wǎng)絡，提高服務和關愛戶外勞動者精準化水平。開展常態(tài)化、多元化系列關愛戶外勞動者活動，對高溫條件和苦、臟、險、累等艱苦行業(yè)（職業(yè)）的職工開展“送清涼”和“送健康”活動，增強工會組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強職工服務體系建設，建立工會戶外勞動者服務站7個。創(chuàng)新職工服務中心（站、點）服務方式，提升職工服務中心綜合服務職工功能，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓力度，搭建供需平臺，以“春風行動”、民企招聘月、金秋助學、互助保障、陽光就業(yè)等活動為載體，為求職者和用工單位搭建供需平臺，幫助求職者創(chuàng)造就業(yè)機會。開展困難職工家庭高校畢業(yè)生陽光就業(yè)暖心行動，解困脫困，促進困難職工家庭高校畢業(yè)生盡快實現(xiàn)就業(yè)。
二、存在問題
問題一：宣傳勞動法律法規(guī)力度不夠，對集體協(xié)商和集體合同制度重要性認識不足、參與度和覆蓋率不夠；新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障工作機制不完善。
問題二：對勞動者與企業(yè)協(xié)商代表法律知識和業(yè)務培訓不夠，法律素養(yǎng)和協(xié)商能力不強，專職集體協(xié)商指導員的能力素質需進一步加強。
三、工作對策
對策一：全面貫徹新發(fā)展理念，建立和諧穩(wěn)定的新型勞動關系
以習近平法治思想為指導，全面貫徹新發(fā)展理念，不斷增強開展工資集體協(xié)商工作的自覺性和責任感，遵循促進企業(yè)發(fā)展與維護職工權益相統(tǒng)一、企業(yè)自主分配與勞資協(xié)商共決相統(tǒng)一原則，以促進企業(yè)發(fā)展、維護勞動者權益、構建和諧勞動關系為目標，以完善新就業(yè)形態(tài)勞資協(xié)商機制為重點，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障，打造企業(yè)與勞動者利益共同體，建立規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定的新型勞動關系，實現(xiàn)企業(yè)與勞動者協(xié)商共事，機制共建，效益共創(chuàng),利益共享，促進分配公平和社會穩(wěn)定，為維護靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者合法權益，促進全市經(jīng)濟發(fā)展，推動蛟河全面振興取得新突破做出積極貢獻。
對策二：健全新就業(yè)形態(tài)勞資機制,為開展工資集體協(xié)商提供指導服務
以加強勞動關系三方協(xié)調機制制度化、規(guī)范化建設為工作主線，運用"黨政主導、工會力推、各方配合、企業(yè)和勞動者參與”的工資集體協(xié)商工作新模式，建立政府定期與同級工會的聯(lián)席會議制度，將新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障工作列入聯(lián)席會議議題，調整新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障領導機構，健全新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障工作機制，推動平臺企業(yè)建立與工會、勞動者代表協(xié)商協(xié)調機制，探索新就業(yè)形態(tài)勞資機制運作方式，形成制度支撐有力、機制運轉高效、勞動者參與廣泛、實施效果明顯的集體協(xié)商工作新局面。堅持“程序健全、運行規(guī)范、協(xié)商充分、過程民主”原則，加強集體協(xié)商流程建設，為開展集體協(xié)商提供規(guī)范化指導與服務，鞏固集體協(xié)商建制率，擴大集體協(xié)商的行業(yè)領域范圍，維護勞動關系雙方利益，最大限度地保護、調動和發(fā)揮廣大勞動者的積極性，提升集體協(xié)商質量。
對策三：加強新業(yè)態(tài)勞動者權益保障，提升工資集體協(xié)商質量
以實施《吉林省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》為法治保障，發(fā)揮工會在開展工資集體協(xié)商中的職能作用，加強新業(yè)態(tài)勞動者權益保障，將快遞平臺企業(yè)勞動關系和諧穩(wěn)定納入今后一個時期集體協(xié)商工作重點，建立工會戶外勞動者服務站點、司機之家；開展送健康、送清涼、送互助保障等活動，為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供優(yōu)質服務。借鑒圓通速遞全網(wǎng)集體合同模式，聚焦勞動者底線權益保障，圍繞平臺經(jīng)濟，快遞、外賣、網(wǎng)約車、貨運等行業(yè)，開展新就業(yè)形態(tài)勞動者集中的行業(yè)性集體協(xié)商，形成制度支撐有力、機制運轉高效、勞動者參與廣泛、實施效果明顯的集體協(xié)商工作氛圍。開展集體協(xié)商要約行動，加強對集體協(xié)商與訂立集體合同的指導和服務，堅持開展工資集體協(xié)商5項原則，掌握工資集體協(xié)商內容，遵守工資集體協(xié)商的程序，指導勞動關系雙方依法訂立《工資集體合同》,依法履行集體合同，不斷推動全市勞動關系和諧穩(wěn)定，讓勞動者和企業(yè)互利共贏，實現(xiàn)勞動者增資、企業(yè)增效目的。
對策四：加強集體協(xié)商指導員隊伍規(guī)范化建設,提高工資集體協(xié)商專業(yè)水平
以貫徹落實《關于加強集體協(xié)商指導員隊伍建設的意見》為政策依據(jù)，加強專職集體協(xié)商指導員隊伍能力素質建設，認真學習開展工資集體協(xié)商的法律法規(guī)、政策文件和策略技巧，明確集體協(xié)商指導員的5項工作職責和6項義務，在工資集體協(xié)商中努力當好“五員”（宣傳員、發(fā)動員、指導員、商談員、信息員），加大勞動關系雙方協(xié)商代表的培訓力度，解決集體協(xié)商中“不敢談、不愿談、不會談”問題，提高集體協(xié)商指導員與雙方代表的法律水平和協(xié)商能力。深入開展勞動法律法規(guī)宣傳，提升廣大勞動者對勞動法律法規(guī)重要性的認識。遵守《勞動保障監(jiān)察條例》規(guī)定，加強勞動關系監(jiān)測網(wǎng)絡建設，做好勞動關系發(fā)展態(tài)勢監(jiān)測和勞動關系風險會商研判，推進企業(yè)建立勞資日常溝通協(xié)商機制。制定集體協(xié)商指導員崗位素能標準，強化對集體協(xié)商工作的指導、督查和考核，打造一支業(yè)務精能力強,懂法律能代表,會維護善協(xié)商的專職集體協(xié)商指導員隊伍。
作者：吉林省蛟河市總工會 徐鳳林
