[ 聶濤 ]——(2005-11-3) / 已閱18955次
(原文刊發于＜中共長春市委黨校學報＞，期刊基本參數：ＣＮ２２-１２２９／Ｄ＊１９８５＊b*16*80*zh*P*¥6.00*1000*42*2005-10)
網絡域名法律保護芻議
聶濤 蔡書芳
(西安市行政學院 西安 710054)
內容摘要：盡管隨著搜索引擎等技術的出現，域名作為一種網絡身份識別符號的重要地位已經有所下降，但作為一種網絡資源定位方法，其重大的社會意義與價值卻是任何人都不能忽視的，尤其是在一些域名衍生出企業“網上商標”的標識性功能之后。一些商標、企業名稱的所有人開始利用其商標或企業名稱隨意威脅域名持有人及反向劫持域名，或者為了獲取商業利益而故意制造混淆以吸引用戶訪問其網站而搶注域名。為了保護域名所有人的權利不受惡意侵害，本文擬從域名的概念入手，探討有關域名的若干法律問題，以引起學界的重視，共同推動我國信息化建設。
關鍵詞：域名、法律問題、CCNIC
隨著新經濟時代的來臨,第四次工業革命到達了高潮階段,互聯網（Internet）與電子商務技術迅猛發展并被廣泛運用，域名的重要性已越來越被人們所認識.新經濟時代即知識經濟時代,它較原始的經濟最大的不同便是人們對知識產權等基于人的智慧所產生的無形資產的價值逐漸被人所認知并接受。
一、域名的概念及法律特征
域名（ DOMAIN NAME）是互聯網上識別和定位計算機的層次結構式的字符標識，如WWW.ABCDE.COM.CN等，與該計算機的互聯網協議（IP）地址相對應。域名是互聯網的基礎服務，在此之上可以提供WWW（萬維網）、EMAIL（電子郵件）、FTP（文件傳輸）等應用服務。域名由4個部分組成，其中最左邊的一串字母代表提供的如HTTP（WWW）、 MAIL、FTP等服務類型，最右邊的組成部分稱為頂級域名，或稱最高層域名,它可以分為三類,一是地理頂級域名，共有243個國家和地區的代碼。例如CN代表中國， JP代表日本，HK代表中國香港等等，另一類是類別頂級域名，共有7個： COM（商業系統）， NET(網絡機構)， ORG(組織機構)， EDU(教育系統)， GOV(政府部門)， MIL（軍隊系統）， INT(國際機構)。由于互聯網最初是在美國發展起來的，所以最初的域名體系也主要供美國使用，所以GOV， EDU， MIL雖然都是頂級域名，但卻是美國使用的。只有.COM、.NET、.ORG成了供全球使用的頂級域名。相對于地理頂級域名來說，這些頂級域名都是根據不同的類別來區分的，所以稱之為類別頂級域名。隨著互聯網的不斷發展，新的頂級域名也根據實際需要不斷被擴充到現有的域名體系中來。新增加的頂級域名是BIZ(商業)， COOP(合作公司)， INFO(信息行業)， AERO（航空業）， PRO(專業人 士)， MUSEUM(博物館行業)， NAME(個人)。在這些頂級域名下，還可以再根據需要定義次一級的域名，如在我國的頂級域名.CN下又設立了.COM，.NET,.ORG ,.GOV，.EDU等以及我國各個行政區劃的字母代表如.BJ代表北京，.SH代表上海等等。 自定義的域名部分列在最低級。它的功能主要由它的兩個作用來實現的:分別是域名指向和域名解析,域名指向是指一個域名指到另一個域名的空間,大致上是與兩個域名共用空間是一樣的,只是多了一點,指向可以指到另一個域名的子目錄底下。域名解析就是域名到IP地址的轉換過程。IP地址是網絡上標識您站點的數字地址（如：202.117.157.125），為了簡單好記，采用域名來代替ip地址標識站點地址。域名的解析工作由DNS服務器完成。
對于企業來說，它就是企業通過互聯網進行銷售、宣傳等活動的標識，與人們經常使用的企業名稱和商標具有類似的作用。對于人們在尋找企業主頁、查詢有關的商 業信息，增強該企業的競爭力都有很重要的作用。并且由于域名具有唯一性、專有性、識別性、無形性、全球性和稀缺性等特性。這便使得域名成為網絡中最重要的無形資產，蘊含著很高的商業價值。
從某些方面來講域名類似于商標，他們之間的共同點是都有一定的標識性和排他性，并且都具有廣告宣傳的功能，但是由于兩者適用的對象不同，具有標識性的基礎不同，具有的排他性的基礎不同，兩者取得的原則也不同，導致了域名保護不能完全依賴于商標保護。
域名和廠商名稱（商號）都可用以區分不同的公司，具有一定的標識性和排他性，并且從理論上講，這種標識性和排他性都是無限期的。另外，一般來講域名和廠商名稱（商號）都以注冊或登記為前提。這是它們的共同之處。但是，廠商名稱（商號）的標識性和排他性要受到地域范圍的限制，具有地域性，而域名的標識性和排他性則無此限制，它是全球性的，因而是絕對的。另外，從直觀上看，廠商名稱（商號）一般采取文字的形式，域名則可以以電子數據的形式存在。
并且域名作為企業在電子空間的標志，不僅具有無形資產的屬性，而且具有一般的電話號碼所不具有的知識產權的屬性；有的認為，域名是一種可以集商號、商標為一體的全新的知識產權客體；有的從域名的商標效應方面考慮；有的將之歸入商譽；有的明確列為與商標、商號并列的商業標記權；有的側重于探究域名的唯一性和作為相對有限的資源稀缺性，以此說明其無形價值與知識產權的內在關聯。這就決定了域名保護問題必須有一套獨立的保護方法來調整保護。
二、域名的取得
為了加強對互聯網絡域名的管理，我國于1997年5月30日發布了《中國互聯網絡域名注冊暫行管理辦法》和《中國互聯網絡域名注冊實施細則》，作為我國首部關于域名管理的行政規章，該域名管理辦法明確規定：
域名的取得有三種方式：（一）注冊取得：作為域名原注冊者的許可人將其所有的注冊域名的使用權有償授予被許可人。許可后，許可人仍保留該域名的所有權，但喪失了該域名的使用權，并獲取使用費；被許可人獲得該域名的使用權，并應支付使用費。
根據《中國互聯網絡域名注冊暫行管理辦法》和《中國互聯網絡域名注冊實施細則》的規定：國務院信息辦及其常設機構中國互聯網絡信息中心（CNNIC）是我國互聯網絡域名系統的管理機構；凡在中國境內注冊域名，應當依照該辦法辦理；域名注冊申請 人根據法定程序申請，并對其選擇的域名負責，在其了解的范圍內，保證不侵害任何第三方的利益；按照“先申請先注冊”的原則受理域名注冊，不受理域名預留； 注冊域名實行有償注冊和年檢制度，可以變更或注銷域名，但不許轉讓或買賣；在中國境內接入中國互聯網絡，而其注冊的頂級域名不是CN，比如是某個國際通用頂級域名或某個外國域名，也必須在CNNIC登記備案。
并且從注冊域名的主觀方面來看有三種行為屬于惡意注冊行為 (一)注冊或者受讓域名是為了出售、出租或者以其他方式轉讓該域名，以獲取不正當利益；(二)多次將他人享有合法權益的名稱或者標志注冊為自己的域名，以阻止他人以域名的形式在互聯網上使用其享有合法權益的名稱或者標志；(三)注冊或者受讓域名是為了損害投訴人的聲譽，破壞投訴人正常的業務活動，或者混淆 與投訴人之間的區別，誤導公眾。這三種行為不予注冊。
（二）轉讓取得
轉讓：作為域名原注冊者的轉讓人將其所有的注冊域名的所有權有償讓渡于受讓人。轉讓后，轉讓人喪失原注冊域名并獲取轉讓費；受讓人獲得該注冊域名，并應先行支付轉讓費。此種交易形式最為常見。
（三）合作取得
合作：域名注冊者以其所有的域名作為無形資產投入與他人合作經營，以獲取投資回報的方式。
依《合同法》的規定，域名取得交易合同可分為口頭形式、書面形式和其他形式的司法解釋中"書面形式是指合同書、信件和數據電文（包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件）等可以有形地表現所載內容的形式 。"網絡環境下的電子郵件、電子數據交換所形成的合同同樣具有法律效力，可以作為域名取得的依據。
三、域名的法律保護
在網絡上，域名是商業競爭和網絡營銷中重要的策略性資源，也是一種有限的資源，域名是企業無形資產的一部分，企業應對域名充分重視并切實保護，否則將對自身利益產生不利影響。域名的法律保護便是對域名所有人的法律保護，即企業無形資產的保護。我國對域名的法律保護通過以下方式實現：
（一）民法保護
我國《民法通則》第5條規定"公民、法人的合法的民事權利受法律保護，任何組織和個人不得侵犯"。即，域名作為無形財產或智力成果，只要是合法取得且 未侵犯他人的在先權利即受法律保護。具體的說，域名所有權人對其擁有的域名可依法進行持有、建立并經營相關網站或網頁、獲取經濟利益、放棄、閑置、捐贈、 轉讓、許可、合作等活動。任何非法干預都應承擔相應的民事責任，權利人有權獲得行政、司法救濟。
（二） 知識產權法的保護。
首先，域名作為一類新興的知識產權具有知識產權性，適用知識產權法一般原則。域名是一種專有權，權利人壟斷這種權利并受法律保護；權利人以外的第三人不得侵犯這種權利，未經權利人同意，不得享有或使用該項權利；權利人對這種權利可以自己行使，也可轉讓他人行使，并從中收取報酬；域名權在法定期限內發生效力，它以注冊而產生，以續展（按期辦理繼續注冊的手續，并繳納相關費用）而延續，以不續展而消滅（任何其他個人或組織均可依"先到先有"原則享有之）。
須特別說明的是，域名不具有一般知識產權的嚴格地域性，而具有全球性，一般可依屬地原則或屬人原則處理涉及域外的相關法律爭議。
（三）在先權利人的法律保護
在先權利是指在某一個域名注冊生效日前已對該域名中間的識別部分（即前例中的"ABCDE"部分）享有法定權利的自然人、法人或其他組織。其中，域名與商標因其共同的識別性而引發了大量的法律沖突，覆蓋范圍涉及眾多著名廠商及其馳名商標。
司法實踐中，法官往往依據民法、商標法、不正當競爭法及相關專門法而將天平傾向在先權利人。并且規定了以相同或近似他人注冊商標名稱做網域名稱，并在網站促銷與他們人同一類或類似商品的，構成商標侵權；以相同或近似他人注冊商標做網域名稱，并在網絡促銷，但商品與他人商標商品并非為同類的，不構成商標侵權；以相同或近似的他人注冊網域名稱作為商標名稱，就網域名稱的獨創性、知名度、商品的關聯程度等考慮，商標有誤導公眾之虞，網站所有人得以申請商標注冊無效。同時，在先權利人往往具有強大的政經優勢，對有關域名政策與法律的制定具有巨大的游說力量。
在我國，現行域名規范性文件主要是國務院信息化工作領導小組辦公室《中國互聯網絡域名注冊暫行管理辦法》，該文件體現了較為濃重的政府監管的意味。北京市高級人民法院辦公室2000年8月15日發布的《關于審理因域名注冊使用而引起的知識產權民事糾紛案件的若干指導意見》則主要參考了ICANN及美國的法律，具有鮮明的時代特性。2000年11月1日，CNNIC發布了《中文域名爭議解決辦法(試行)》，并授權CIETAC作為我國國內第一家中文域名爭議解決機構。2001年7月17日, 最高人民法院發布了《最高人民法院關于審理涉及計算機網絡域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》，該司法解釋自2001年7月24日起施行。這標志著中國域名法制建設進入了一個嶄新的階段�！�
從目前的司法與仲裁案例分析，馳名商標權基本獲得了有效的保護。在某些個案中，跨國公司獲得的更多。同時，域名的保護范圍也從馳名商標，發展到名人的姓名、名作的標題等。
域名交易主要受《合同法》的調整，盡管《合同法》分則部分未具體規定域名交易，但其總則部分的內容仍適用。同時，還可參照《商標法》中有關商標轉讓和使用許可的內容。
雖然我們的域名保護不斷地向著積極，先進的方向發展，但是由于網絡和電子商務在我國還處于初級起步階段，相對比較落后。已有的域名管理辦法，只是作為部門的規范文件存在，法律效力很弱，并且在許多方面也需要完善。要使域名的法律保護做到有法可依還需要專家學者和諸多司法實踐者的共同努力。我們也要不斷地探索，使之向更加完善的方面發展。
