[ 王健 ]——(2006-1-17) / 已閱27149次
基層交通肇事案件的特點原因及預防對策
山東省臨邑縣人民檢察院 王健 劉宗勝
2005年10月15日， 剛出校門4個月的23歲女大學姚某，無證駕駛輕型貨車，在超越前方一順行無牌農用三輪車時，遇對面來車便右打方向，致該車右前部與農用三輪車左側廂部相撞，造成兩車不同程度損壞，農用三輪車乘車人曹某受傷經搶救無效死亡，駕駛員曾某受輕傷。交警部門出具的交通事故認定書認定，姚某負事故主要責任。公安機關以姚某涉嫌交通肇事罪，移送檢察機關審查起訴。一起重大交通事故的發生，被害人不明不白遭受了滅頂之災，給家庭帶來了毀滅性的打擊，肇事者也將為此付出了沉重的代價，讓我們感到痛心，更令我們深思。筆者對臨邑縣檢察院2005年截止目前起公訴的交通肇事案件作了統計，現對其特點、原因進行調查分析并提出相應的預防對策和建議。
一、交通肇事案件的主要特點
2005年發生在臨邑縣的交通肇事案共17件，造成人員死亡15人，傷7人。筆者對這17件案件進行分析，歸納出有如下幾方面的主要特點：
1、從肇事責任情況來分析：肇事司機負全部責任是13起，占80%左右；負主要責任是4起，占20%左右�？梢娙藶橐蛩厥窃斐山煌ㄊ鹿手饕攸c之一。
2、從駕駛員駕駛狀況來分析：酒后駕車是7起，無證駕車2起，違章超車3起，嚴重超載2起，載物超寬1起，燈光不全1起，操作不當1起。從上述情況來看，屬違章行車和駕車占9起，占90%�？梢娺`章開車是交通肇事案件的最大特點之一。
3、從肇事司機文化程度來分析：高中以下文化程度是13起，占80%左右；大專以上文化程度的是4起，占20%左右�？梢娝緳C素質低下也是易發事故的特點。
4、從事故形態來分析：側翻、側刮是7起，占40%左右；正面撞是5起，占30%左右；尾追撞是5起，占30%左右。發生上述事故主要是司機在突發事件時處理不好，措施不當�？梢娝緳C駕駛技能差是多發事故之一。
5、從肇事車型來分析：摩托車類型是8起，占50%左右；農用車類型是3起，占20%左右；大貨車類型是3起，占20%。從其肇事性質來看，主要是摩托車駕車者不遵守規則行車，可見違規行車是肇事之首。
6、從路段、地域方面來分析：發生在鄉道平直地段是5起，占30%左右；發生在國道平直地段是4起，占20%左右；發生在鄉道上下坡地段是2起，占10%左右；發生在鄉道轉彎地段是2起，占10%左右；發生在國道轉彎地段是2起，占10%左右；發生在街道平直路段是1起，占10%左右；發生在街道轉彎路段是1起，占10%左右。發生在上述路段的事故車輛主要是司機見路面平直思想放松，警惕性差，遇事措手不及。可見麻痹思想也是造成事故之禍患。
7、從路面情況來分析：發生在鄉道平坦路面是10起，占60%左右；發生在國道平坦路面是4起，占20%左右；發生在街道平坦路面是3起，占20%左右。發生在上述路面的事故車輛主要是司機見路面平坦無障礙物，放心加速行車，遇事時手忙腳亂。可見粗心大意駕駛是非常危險的。
二、交通肇事案件發生的主要原因
（一）駕駛員素質低是引發行車事故的重要原因。
1、交通安全意識差。有相當一部分司機沒有經過系統的培訓學習交通規則，特別是一些摩托車駕駛員根本不懂安全駕駛知識、交通規則等，只懂得把車開動，有些駕駛員連最主要的安全行車方法也不懂。
2、駕車技能差。新駕駛員培訓過程簡單化，尤其是相當部分摩托車駕駛員基本上沒有經過培訓，一些汽車駕駛員培訓班舉辦單位只看重經濟效益，縮短培訓時間，造成司機只會機械地駕駛。如駕駛大貨車的周某，裝載挖掘機去工地，在行駛至轉彎時由于估計角度不足，將一行走在路邊13歲的學生碰跌后仍不知道，繼續行駛，致使后輪輾壓該學生當場死亡。
3、片面追求經濟效益，日夜駕車，疲勞行車，車輛有故障也不及時維修保養，見錢眼開，安全棄于腦后。如重慶市司機胡某，駕駛重型廂式貨車運載貨物日夜長途跋涉，疲勞開車，行至某鎮路口時駛出路左邊，將在左邊騎自行車的謝某及坐在后座的孫子二人碾壓當場死亡。
（二）、駕駛員違章駕車、行車是誘發交通事故主要原因。
1、酒后駕車。據有關資料表明：司機酒后開車發生交通事故的可能性是平時的16倍，30%的道路交通事故是由酒后開車、酒醉駕車引起。因為酒精直接影響人的自知能力，造成視線模糊，動作失調。司機飲酒后更容易盲目開快車，強行超車，極易引發交通事故。如李某酒后駕駛摩托車，由于視線模糊，動作失調，將行走在路邊的黃某從后面撞擊被拋出幾米遠的路面后跌地當場死亡。
2、無證駕車。目前機動車進入千家萬戶，尤其是摩托車增長特快，無證駕駛多屬摩托車類。這類人一是購新車時聽他人簡單講一下如何開動車，常未辦證就開車上路；二是自己沒有車，就不愿去辦證，借別人車輛開上路；三是自己有車也不去辦證，認為去辦證手續麻煩，費用多，不愿花這筆錢去辦證。這類人多數不懂交通規則，屬交通安全常識盲，是最易發生肇事之人群。
3、超速行車�！笆握厥戮糯慰臁�。在超速行車時，當遇到路面有突發情況這類司機往往以為用急打方向避讓或用緊急剎車就能應付，結果是車速過快剎車距離拉長，緊急制動、緊急避讓車輛慣性大、離心力大而造成相撞或側翻等交通事故。
4、超高、超載行車。車輛的限載是對車輛在行車時起到安全有效的作用，是對車輛各部件所承受的重量實行安全限量。但是，一些車主、司機為了多賺錢，往往裝載的貨物重量比核定的載重量超出幾倍之多。超載使車輛的安全行車性能下降，導致剎車性能差，制動距離拉長，遇到緊急情況，車輛的沖力大不能及時制動；超高行車阻力大，車輛擺動，方向難以把定，尤其是轉彎時其離心大，車輛最容易側翻等造成交通事故。如濟陽縣司機韋某駕駛農用車裝貨7噸多來本縣，超載5噸，同時又超高，在轉彎時車輛離心大，車輛側翻將坐駕駛室的貨主摔出被車廂當場壓死。
5、車輛裝備不齊全、失效。這類情況多見于農用車、摩托車，他們多在鄉級道路上行駛，認為缺些裝備無緊關要，一些燈光不光、剎車不靈、雨刮不轉、喇叭不響、倒后鏡不有等，照常在道路上行車，結果是因這些小問題造成事故，害了自己，害了他人，后悔莫及。如經營三輪摩托車搭客的唐某由于燈光不光，看不清路況，與行走在路邊的老人正面相撞，老人仰翻，后腦著地當場死亡。
（三）道路好走，事故反而增多的原因。
1、思想麻痹開車。原因是司機在路況差的公路上開車格外小心，思想集中，謹慎駕駛，一旦開上平坦寬直的路面時思想上就放松，油門一踏，輕松駕車，從而放松了警惕性，一旦路面出現突發情況，司機措手不及，導致事故發生。曾有一警言：“事故源于瞬間麻痹，安全來自長期警惕”。這是長期總結出來的行車經驗和教訓。如駕駛小客車的何某，駕駛車輛想超越前車時，何某某認為道路寬闊，思想放松，其在超越前車時，由于前車減速，何某剎車避讓不及，被前車裝載超長的鋼材插入駕駛室插中坐在副駕駛室的乘員，造成重傷，經搶救無效死亡。
2、粗心大意行車。這就是我們平常所講“不怕一萬，就怕萬一”的俗語。在鄉級的小路上行駛，司機認為路況差，村莊多，他們注意開車，尤其在狹窄道路上行駛注意力更集中，一旦到平直寬闊的公路上行車，認為看得見，不會有什么問題出現而放心大意駕駛，結果事與愿違，當遇到緊急情況時，手忙腳亂尚未反映過來事故發生了。
3、疲勞駕車。人體的器官（包括體力、精力、人的精神狀態）在長期的緊張狀態下過度消耗而受到損害，如眼睛模糊、頭腦反應遲鈍、手腳不靈敏、動作失誤等。如果這些狀況得不到及時補償（休息），會變得更嚴重，人的情緒也變得極易沖動、急躁、發怒等。如果長時間開車不休息，其精神得不到休息，精神體力不支而進入睡眠狀態，此時駕車就會失控導致交通事故。
（四）時段發生事故的原因。
從統計數字來看，發生在下午4點至12點的事故占80%，也就是說下午比上午的事故發生率高。這主要：一是由于在這時段駕駛員已經連續駕駛車輛在4個小時以上，身體經過一天的消耗已很疲勞，情緒不穩定，智力反應遲鈍，判斷信號容易發生錯誤，所以容易發生事故；二是據統計在這時段酒后駕車發生事故占30%，這證明駕駛員在吃晚餐時飲酒，酒后繼續駕車。
（五）道路的鋪設、設計不合理，各種配套設施不完善也是事故多發的原因之一。
這類現象是指鄉鎮級的道路根本沒有配套設施，尤其是一些陡坡、彎道、村莊、窄路等危險地段沒有設置指示標志，無法提醒司機注意安全駕駛。另是鄉鎮的公路多數路面是瀝青柏油路面，經過日曬雨淋，路面的剎車摩擦系數就會降低，如果沒有標志指示，不能注意安全通過。再是鄉鎮公路不分車道，以至行人、牛馬、機動車、非機動車混行，且經常出現爭道掄行，如果又不有標志提示，駕車通過村莊、彎道時往往容易發生事故。如蔡某某駕駛摩托車行駛在鄉道一轉彎處，由于路面滑，臨近發現是轉彎時才剎車，車輛側滑摔出路邊，將坐在后座的乘員拋出，頭腦碰到石頭當場死亡。這就是沒有指示牌提示造成的后果。
（六）公路沿線的村民安全意識差，行走無序，不避不讓，隨意違章現象嚴重，是易發事故的另一個原因。
在公路上經常可以見到村民隨意橫穿公路，在公路上學車、放牧、曬東西，小孩在公路上玩耍，甚至在公路上睡覺，這種現象在村莊、集市附近的公路上尤為突出。目前，公路的路況得到了改善，車輛行駛的速度相對提高了，但是公路沿線村民的交通安全意識沒有跟上，仍然按原來的習慣行走在公路上，全然不顧車輛的通行。這也是導致公路路況好了交通事故反升的原因之一。
（七）公路、街道當市場，既不安全，又影響交通。
特別是一些小商小販、菜農為了逃避市場管理或者貪圖方便而在繁華的十字路口、街道、人行道、公路旁擺攤買賣，車輛通行時商販根本不理會，照常買賣。在10起交通肇事中就有1起是因為司機*作不當，剎車不靈而將一在街道邊賣菜老婦人壓死。
（八）警力不足，路面監管不到位，無牌無證、違章車輛隨意在公路上行駛，這增大了發生事故的系數。
就目前本地區的交通管理，交警部門只是在國道線上巡查、監管較多，基本上沒有警力深入到鄉鎮中的公路上去巡查，更沒有警力到偏遠的山區鄉級的小道上去實施交通巡查。就目前現實狀況來看，邊遠鄉鎮的群眾交通安全意識淡薄，交通違章行為特別多。這就成為安全監管不到的死亡地帶。
三、預防交通肇事頻發的對策
當前飛速發展的機動車，數以萬計的車輛奔馳在公路上，云集在城市里，行駛在鄉級道路上，給人們帶來了極大的方便，同時也給我們提出了一個如何管理好機動車輛，減少事故發生的重大課題。筆者認為其涉及到社會的各個部門及至每一個人，要做好這項工作，而最主要的是要立足于預防和宣傳、教育。
（一）多渠道、多形式加大交通安全宣傳教育的力度。
交通安全法規宣傳教育工作抓與不抓，力度大不大，宣傳到不到位與交通違章、交通事故的多少有著極其密切的關系，因此，宣傳教育必不可少。
1、堅持到學校、機關單位上課的制度，尤其重要的是到市區、農村、公路沿線的學校上安全課。
2、與電視臺、電臺、報刊等新聞媒體多方位合作，簽訂宣傳協議，確保對重大事故現場報道的及時性和針對性。依靠社會文藝宣傳群體的力量進行宣傳，利用群眾喜聞樂見的形式進行宣傳。
3、利用標語、資料、板報等形式進行宣傳，讓廣大群眾常見常知，警鐘長鳴。利用宣傳車進行巡回宣傳，多到邊遠鄉鎮、山村宣傳。
4、以“保護生命，拒絕違章”為主題，制作、發放《駕駛員安全行車須知》、《公民交通安全守則》、《道路交通事故案例選編》等宣傳冊，增強宣傳教育的針對性和實效性，提高公民遵守交通法規的自覺性。
5、加強對現有駕駛員的宣傳教育。一是以典型教育為主，請本地安全行車的駕駛員作安全行車經驗介紹；二是案例剖析警示教育，搜集一些典型的事故案例讓駕駛員分析討論；三是有條件的組織違章駕駛員到事故現場觀看，讓他們親眼目睹車毀人亡的慘景，加深其對車禍危害性的認識。
（二）加強源頭管理，防患于未然。抓好源頭管理，是“防事故，保暢通”的一項重要措施。
1、嚴格把好考試關、年審關，堅決杜絕買賣駕駛證現象，不通過考試合格，任何人不能發證。對檢查發現逾期審驗的駕駛員和車輛一律暫扣證件和車輛，不辦理審驗絕不放行。
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