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  • 中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法修改建議稿

    [ 李志剛 ]——(2006-1-25) / 已閱56234次

    各級人民政府對消費(fèi)者協(xié)會履行職能應(yīng)當(dāng)予以支持。
    第一百零一條 消費(fèi)者委員會可以根據(jù)需要,在街道、商場、商品交易市場、相關(guān)行業(yè)協(xié)會建立監(jiān)督聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),方便消費(fèi)者投訴。
    第一百零二條 消費(fèi)者委員會可以設(shè)立消費(fèi)爭議仲裁機(jī)構(gòu)和人民調(diào)解委員會。
    仲裁委員會可以在消費(fèi)者協(xié)會設(shè)立消費(fèi)仲裁辦事機(jī)構(gòu),按照快捷、便民的原則依法對消費(fèi)爭議進(jìn)行仲裁。
    第一百零三條 消費(fèi)者委員會可以設(shè)立消費(fèi)者緊急救助基金,用于經(jīng)濟(jì)困難消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害后的緊急援助事項。具體辦法由行政法規(guī)規(guī)定。
    政府應(yīng)當(dāng)監(jiān)督和審計基金的使用情況,消費(fèi)者有權(quán)監(jiān)督基金的使用情況。
    第一百零四條 消費(fèi)者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù),不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù)。禁止利用消費(fèi)者組織的名稱作廣告用途。
    第一百零五條 消費(fèi)者組織在發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重缺陷的商品時,應(yīng)當(dāng)向相關(guān)行政管理部門、行業(yè)協(xié)會通告情況,并向經(jīng)營者建議召回。


    第九章 消費(fèi)爭議的解決

    第一節(jié) 一般規(guī)定

    第一百零六條 消費(fèi)者和經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的,可以通過下列途徑解決:
    (一)與經(jīng)營者協(xié)商和解;
    (二)請求消費(fèi)者委員會或者消費(fèi)者協(xié)會調(diào)解;
    (三)向人民調(diào)解委員會申請人民調(diào)解;
    (四)向政府行政管理機(jī)關(guān)申請行政調(diào)解;
    (五)消費(fèi)者委員會、消費(fèi)者協(xié)會或者人民調(diào)解委員會調(diào)解不成,向有關(guān)行政部門申訴;
    (六)根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁;
    (七)向人民法院提起訴訟。
    第一百零七條 對于因消費(fèi)糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為,情節(jié)輕微的,公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)或者消費(fèi)者組織可以共同調(diào)解處理。具體辦法由行政法規(guī)規(guī)定。
    第一百零八條 消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,其合法權(quán)益受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償。生產(chǎn)者、銷售者、服務(wù)商承擔(dān)連帶責(zé)任。
    第一百零九條 消費(fèi)者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,其合法權(quán)益受到損害,因原企業(yè)分立、合并的,可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。
    第一百一十條 使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,消費(fèi)者可以向其要求賠償,也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。
    第一百一十一條 消費(fèi)者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會結(jié)束或者柜臺租賃期滿后,也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后,有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。
    第一百一十二條 消費(fèi)者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的,消費(fèi)者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營者不得提供經(jīng)營者的真實名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
    第一百一十三條 消費(fèi)者投訴、申訴,要求解決消費(fèi)者權(quán)益爭議的,應(yīng)當(dāng)提供購貨憑證、服務(wù)單據(jù)或者能夠證明該商品或者服務(wù)提供者的證據(jù)。
    第一百一十四條 消費(fèi)者與經(jīng)營者因商品和服務(wù)質(zhì)量發(fā)生爭議需要進(jìn)行檢測、鑒定的,可以由爭議雙方共同送交下列機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測、鑒定:
    (一)雙方約定的檢測、鑒定機(jī)構(gòu);
    (二)受理申訴或者投訴的行政管理部門、消費(fèi)者委員會委托的檢測、鑒定機(jī)構(gòu);
    (三)仲裁機(jī)構(gòu)、人民法院委托的檢測、鑒定機(jī)構(gòu)。
    檢測、鑒定費(fèi)用由經(jīng)營者先行墊付,消費(fèi)者提供等額擔(dān)保,最終由責(zé)任方承擔(dān)。
    對于難以檢測、鑒定的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供證明自己無過錯的證據(jù);不能提供無過錯證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。

    第二節(jié) 人民調(diào)解

    第一百一十五條 消費(fèi)者委員會應(yīng)當(dāng)組成人民調(diào)解委員會,堅持公平、公正的原則,及時化解消費(fèi)爭議。
    消費(fèi)爭議的人民調(diào)解適用本章規(guī)定。本章沒有規(guī)定的,適用其他法律、行政法規(guī)。
    第一百一十六條 人民調(diào)解會委員會調(diào)解消費(fèi)爭議,應(yīng)當(dāng)遵守以下原則:
    (一)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解,法律、法規(guī)、規(guī)章和政策沒有明確規(guī)定的,依據(jù)社會公德進(jìn)行調(diào)解;
    (二)在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;
      (三)尊重消費(fèi)者的訴訟權(quán)利,不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止消費(fèi)者向人民法院起訴。
    第一百一十七條 各級人民政府對于人民調(diào)解委員會主持下達(dá)成的調(diào)解協(xié)議,符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的,應(yīng)當(dāng)予以支持;違背法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的,應(yīng)當(dāng)及時予以糾正;對成績顯著的人民調(diào)解工作人員應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。
    人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)自覺接受基層人民政府和人民法院的指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
    第一百二十八條 人民調(diào)解委員會根據(jù)糾紛當(dāng)事人的申請,受理消費(fèi)爭議。
    當(dāng)事人申請調(diào)解糾紛,可以書面申請,也可以口頭申請。
    受理調(diào)解糾紛,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。
    第一百一十九條 消費(fèi)者就消費(fèi)者權(quán)益爭議向人民調(diào)解委員會投訴的,人民調(diào)解委員會應(yīng)當(dāng)在接到投訴后的三個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。

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