[ 徐鳳林 ]——(2024-5-8) / 已閱1850次
訴訟法指規(guī)定訴訟活動的法律規(guī)范總稱。內(nèi)容為司法機關(guān)及其訴訟參與人進行訴訟活動的原則、程序和方法規(guī)定，檢察機關(guān)監(jiān)督訴訟活動是否合法及糾正錯誤的原則、程序、和方法規(guī)定，執(zhí)行程序規(guī)定等。行政訴訟與刑事、民事訴訟并稱三大訴訟，是我國訴訟制度的基本表現(xiàn)形式，由三大程序法具體規(guī)范。
近日，筆者通過學(xué)習三大訴訟法，對我國三大訴訟的立法意義及異同點進行法理比較,結(jié)論觀點如下，可商榷。
一、三大訴訟的立法意義
民事訴訟法確立民事訴訟的基本程序，為解決民事爭議提供指導(dǎo)和規(guī)定，包括訴訟提起、受理、審理、判決等，保障當事人的訴訟權(quán)利；規(guī)定調(diào)解、仲裁等多種解決民事爭議方式，規(guī)定相關(guān)程序和效力，為解決社會矛盾提供了良好的法律途徑。刑事訴訟規(guī)定刑事訴訟程序，明確主體責任和程序要求，規(guī)定被告人權(quán)利保障實施辦法，保護被告人合法權(quán)益。規(guī)定證據(jù)的審查和采用、對審判結(jié)果的檢察、審判監(jiān)督等一系列程序和權(quán)力制約措施，體現(xiàn)司法公正和尊重人權(quán)的原則，確保司法公正性和合法性。行政訴訟體現(xiàn)依法、合理行政的重要性。規(guī)定行政訴訟的基本程序，行政爭議的途徑和程序，明確行政機關(guān)和公民、法人、其他組織之間的關(guān)系和權(quán)利義務(wù)，保障行政機關(guān)的合法權(quán)益。規(guī)定行政機關(guān)的程序規(guī)范、裁量權(quán)限制及司法保護措施等，強化行政法治意識。三大訴訟法為司法機關(guān)依法辦案提供了指導(dǎo)和約束，為當事人提供了明確的訴訟程序，保障其合法權(quán)益，確保司法公正。
二、三大訴訟的相同點
三大訴訟法是司法機關(guān)辦案和訴訟參與人進行訴訟活動應(yīng)遵守的法律規(guī)范，同屬程序法。《憲法》對行政訴訟活動進行基礎(chǔ)性指導(dǎo)和規(guī)范。《人民法院組織法》《人民檢察院組織法》對審判組織、審判程序及法律監(jiān)督進行規(guī)范。三大訴訟都由人民法院主持，刑事審判權(quán)、民事審判權(quán)、行政審判權(quán)都由人民法院統(tǒng)一行使，都具有懲罰和處置違法或犯罪行為，保護當事人合法權(quán)益的司法功能。在收集使用證據(jù)上的相同點還表現(xiàn)為：客觀性：訴訟證據(jù)必須是客觀存在的、不依人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的真實情況。關(guān)聯(lián)性：訴訟證據(jù)必須與其證明的案件事實有內(nèi)在聯(lián)系。合法性：證據(jù)必須符合法律規(guī)定和依照法定程序提供、收集、調(diào)查和審查核實。共同遵循六大訴訟原則:一是法院獨立行使審判權(quán)；二是以事實為根據(jù)，以法律為準繩；三是適用法律平等；四是訴訟以本民族語言文字進行；五是人民檢察院對訴訟實行監(jiān)督；六是公開審判。三大訴訟法規(guī)定的四大訴訟制度相同：一是公開審判制度。審判案件一律公開進行，有關(guān)國家秘密、個人隱私的不公開審理；不公開審理的案件宣判時必須公開。二是回避制度。為保證案件公正審理，與案件有利害關(guān)系的審判人員或其他有關(guān)人員，不得參與本案審理活動或訴訟活動。三是合議制度。四是兩審終審制。一個案件經(jīng)過兩級人民法院審判即告終結(jié)，生效的裁判適用審判監(jiān)督程序。
三、三大訴訟的區(qū)別
區(qū)別一：案件性質(zhì)不同。民事訴訟針對民事爭議，法院依照《民法典》規(guī)定解決當事人雙方權(quán)利、義務(wù)的爭議問題。即：民告民。刑事訴訟針對刑事犯罪活動，司法機關(guān)依照《刑法》規(guī)定追究犯罪嫌疑人刑事責任。即：官告民。自訴案件除外。行政訴訟針對因行政行為引起的爭議糾紛，解決特定范圍內(nèi)行政爭議，監(jiān)督行政機關(guān)依法行政，保護公民和法人合法權(quán)益。即：民告官。
區(qū)別二：訴訟主體不同。民事訴訟由直接利害關(guān)系人行使起訴權(quán)，雙方當事人都有權(quán)提起訴訟，互有反訴權(quán)。行政訴訟提起訴訟的是行政相對人或利害關(guān)系人，當事人具有恒定性，行政主體沒有起訴權(quán)和反訴權(quán)。刑事訴訟主體為人民法院、檢察院和公安機關(guān)，檢察機關(guān)行使起訴權(quán)，代表國家提起公訴。自訴案件由受害人自行提起。
區(qū)別三：法律依據(jù)不同。民事訴訟依據(jù)《民法典》《民事訴訟法》及司法解釋；行政訴訟依據(jù)行政法律法規(guī)、地方性行政法律法規(guī)、規(guī)范性文件和《行政訴訟法》及司法解釋；刑事訴訟依據(jù)《刑法》和《刑事訴訟法》及司法解釋等。
區(qū)別四：特有原則不同。刑事訴訟實行國家干預(yù)的特有原則，未經(jīng)人民法院依法判決對任何人不得確定有罪，犯罪嫌疑人、被告人有權(quán)獲得辯護。民事訴訟實行當事人平等、同等、對等原則，辯論對抗性原則，支持起訴原則，調(diào)解原則，處分原則。行政訴訟實行審查具體行政行為的合法性、不審查抽象行政行為、不進行合理性審查、不適用調(diào)解的特有原則。
區(qū)別五:舉證責任不同。民事訴訟誰主張誰舉證，原告、被告都負有舉證責任。行政訴訟被告負舉證責任。刑事訴訟控訴方負舉證責任，被告方不負舉證責任。
區(qū)別六：訴訟程序不同。民事訴訟、行政訴訟程序為一審、二審、再審和執(zhí)行程序。刑事訴訟為立案、偵查和起訴程序，審判程序中除一審、二審、再審程序外，另設(shè)置死刑復(fù)核程序。
區(qū)別七：強制措施不同：民事強制措施包括：拘傳、訓(xùn)誡、罰款、司法拘留。責令退出法庭。執(zhí)行程序中采取查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款，扣留、提取被執(zhí)行人收入，查封、扣押、拍賣、變賣被執(zhí)行人財產(chǎn)，搜查被執(zhí)行人隱匿的財產(chǎn)，強制交付財物或票證，強制遷出房屋或土地等。行政強制措施包括：限制公民人身自由，查封場所、設(shè)施或者財物，扣押財物，凍結(jié)存款、匯款，其他行政強制措施。刑事強制措施包括：拘傳、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、刑事拘留和逮捕。
作者：吉林省蛟河市總工會 徐鳳林
