[ 王榮 ]——(2006-4-6) / 已閱30793次
本草案關(guān)于勞動(dòng)合同處理程序的規(guī)定只有一條，即依照《勞動(dòng)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。這一規(guī)定過于籠統(tǒng)，沒有針對(duì)實(shí)踐中突出的問題進(jìn)行細(xì)化。
第一，沒有明確勞動(dòng)合同爭(zhēng)議的具體內(nèi)容。比如因社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)移檔案、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)、退還押金證件等發(fā)生的爭(zhēng)議，是否屬于勞動(dòng)合同爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)予以明確。因?yàn)檫@些爭(zhēng)議在實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生，如果把這些作為勞動(dòng)合同爭(zhēng)議，很可能對(duì)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利不利。
第二，沒有規(guī)范勞動(dòng)合同爭(zhēng)議的申訴時(shí)效的起算時(shí)間問題。《勞動(dòng)法》規(guī)定勞動(dòng)仲裁申訴時(shí)效的起算時(shí)間為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日，但是目前對(duì)此理解為知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日，其實(shí)鄭重理解是錯(cuò)誤的，對(duì)勞動(dòng)者維權(quán)是非常不利的。知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害并不等于雙方發(fā)生了爭(zhēng)議。實(shí)踐中有關(guān)追索工資、加班費(fèi)、押金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇、押金證件爭(zhēng)議非常突出，如果以知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日，那勞動(dòng)者的權(quán)利就難以得到保護(hù)。
十五、關(guān)于法律適用的問題
本條規(guī)定，本法施行前發(fā)生的勞動(dòng)合同爭(zhēng)議，尚未處理的，依照本法規(guī)定處理。這一規(guī)定，可能會(huì)導(dǎo)致司法實(shí)踐中理解上的不統(tǒng)一。
第一，本法施行后，針對(duì)施行前已經(jīng)發(fā)生和存在的事項(xiàng)發(fā)生的爭(zhēng)議是否適用本法的問題。比如用人單位在本法施行前拖欠了勞動(dòng)者的工資或者有拖欠和未繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在本法施行后雙方為此發(fā)生爭(zhēng)議，能否適用本法呢？草案的規(guī)定不明確。
第二，本法施行前簽訂的勞動(dòng)合同如果不符合本法規(guī)定的，是否需要重新簽訂？
第三，本法實(shí)施前就形成了勞動(dòng)關(guān)系但未簽訂勞動(dòng)合同的，在本法實(shí)施后是否適用本法？如果適用，就可能出現(xiàn)這樣的情形，勞動(dòng)者為了達(dá)到自己屬于無固定期限勞動(dòng)合同的目的，故意不與用人單位重新協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同。這會(huì)給用人單位帶來極大的困惑從而導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系的不和諧。
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