[ 徐鳳林 ]——(2024-10-31) / 已閱351次
裁判文書是代表國(guó)家審判權(quán)的重要有形載體，近年來，基層法院扎實(shí)推進(jìn)裁判文書改革，裁判文書質(zhì)量明顯提高。然而，還有相當(dāng)數(shù)量的文書制作粗糙，嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、權(quán)威性不夠。
筆者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)文書質(zhì)量問題進(jìn)行分析，提出對(duì)策，期望對(duì)文書制作有所裨益。
一、存在問題
問題一：文書格式不統(tǒng)一，存在“同案不同式”現(xiàn)象
文書缺乏規(guī)范性。裁判文書樣式種類繁多，既有（93式）訴訟文書樣式，也有（99式）《法院刑事訴訟文書樣式》、（2003式）《民事簡(jiǎn)易程序訴訟文書樣式》、（2009式）《執(zhí)行文書樣式》等。裁判文書制作存在“同庭不同式”“同案不同式”等樣式、種類、格式不規(guī)范、不統(tǒng)一現(xiàn)象。
問題二：文書制作粗糙，存在內(nèi)容書寫錯(cuò)誤
文書缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性。寫錯(cuò)當(dāng)事人姓名、名稱及稱謂；錯(cuò)列當(dāng)事人或訴訟代理人；錯(cuò)用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；寫錯(cuò)數(shù)字、時(shí)間、單位；錯(cuò)引法律條款。錯(cuò)用“別”字�！皞薄柏�(zé)”混用，把“合同之債”寫成“合同之責(zé)”，“貸款”寫成“代款”等。遺漏當(dāng)事人或代理人；漏寫關(guān)鍵性的字，將“增加到”寫成“增加”，“2023年”寫成“23年”等；漏引法律條款。誤寫當(dāng)事人個(gè)人信息，將小學(xué)文化寫為高中；為防止漏引法律條款，引用法律條文過多，法條間存在沖突，將與判決結(jié)果無關(guān)聯(lián)的條款引入文書中，把《刑法》原則和《民法典》基本原則等條款引用個(gè)案中。
問題三：案件定性不準(zhǔn)，存在適用法律錯(cuò)誤
文書缺乏準(zhǔn)確性。法律關(guān)系混淆，案件定性不準(zhǔn)，適用法律錯(cuò)誤。存在故意犯罪與過失犯罪、殺人罪與傷害罪、搶劫罪與搶奪罪、物權(quán)與債權(quán)關(guān)系、買賣合同與贈(zèng)與合同、承攬合同與雇傭合同、勞動(dòng)合同與勞務(wù)合同、借貸與合伙等相互混淆。法官自由裁量權(quán)行使不當(dāng)，舉證責(zé)任分擔(dān)不妥，實(shí)體處理失衡。
問題四：論證說理不嚴(yán)謹(jǐn)，存在法律術(shù)語(yǔ)不規(guī)范
文書缺乏邏輯性。駕馭文字功底不強(qiáng)，用詞不準(zhǔn)確精煉，常出現(xiàn)病句、殘句，過渡使用方言、口語(yǔ)，法律用語(yǔ)不規(guī)范。說理簡(jiǎn)單，注重認(rèn)證結(jié)果，忽視認(rèn)證說理過程，析理缺乏法理性，論證說理不嚴(yán)謹(jǐn)，論理層次不清晰，邏輯性不強(qiáng)，削弱了裁判文書的說服力和信服力，影響裁判文書權(quán)威性。
問題五：援引釋明附頁(yè)缺失，存在文書整體不完整
文書缺乏權(quán)威性。援引的法律條文沒有在裁判文書附頁(yè)上清晰注釋；訴訟權(quán)利未在裁判文書尾頁(yè)部分予以釋明。如申請(qǐng)執(zhí)行權(quán)、申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)等權(quán)利釋明。
二、對(duì)策思考
思考一：充分認(rèn)識(shí)裁判文書的重要性，全面提升文書制作水平
以提升裁判文書制作能力為主攻方向，開展集中學(xué)習(xí)輪流培訓(xùn)，召開疑難案件研討分析會(huì)，做到責(zé)任心到位，認(rèn)真對(duì)待裁判文書寫作，不放過任何“疑點(diǎn)”；靜心到位，保持良好心態(tài)，理順工作思路；公心到位，恪守職業(yè)道德，保持中立與公正原則，帶著正義、良知和責(zé)任寫好裁判文書。做到規(guī)范適用文書格式，統(tǒng)一適用最高法院新式文書樣式。規(guī)范訴訟文書技術(shù)操作規(guī)范要求，“文字”、“標(biāo)點(diǎn)”、“數(shù)字”、“版式”、“印鑒”、“頁(yè)碼”按照最高院和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。規(guī)范判后法律條文的注釋。規(guī)范重要訴權(quán)在判后的釋明，將訴訟權(quán)利在判決書尾頁(yè)部分適當(dāng)予以釋明。做到四不寫：案件事實(shí)未查清時(shí)不寫文書、法律關(guān)系難以認(rèn)定時(shí)不寫文書、法律適用復(fù)雜且沒有把握時(shí)不寫文書、合議庭成員意見有分歧時(shí)不寫文書。完善業(yè)績(jī)考評(píng)制度，落實(shí)司法責(zé)任制，提升文書制作的嚴(yán)謹(jǐn)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性、權(quán)威性，全面提升案件質(zhì)量和辦案效率。
思考二：健全文書制作監(jiān)督機(jī)制，讓每一份裁判文書都得到公眾認(rèn)同
以提高裁判文書制作質(zhì)量為突破口，建立裁判文書上網(wǎng)機(jī)制和裁判文書專項(xiàng)評(píng)查機(jī)制，制定《裁判文書評(píng)查細(xì)則》，落實(shí)層級(jí)審核把關(guān)制度，明確校對(duì)職責(zé)，積累校對(duì)經(jīng)驗(yàn)，提高校對(duì)業(yè)務(wù)技能。遵守校對(duì)流程，開展好“三�！奔矗恨k案人員電腦上校閱一次、草稿打印后校閱一次、書記員再校閱一次。建立裁判文書質(zhì)效考評(píng)獎(jiǎng)罰機(jī)制。把文書質(zhì)效納入年終目標(biāo)管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；強(qiáng)化文書權(quán)限管理責(zé)任，明確文書簽收權(quán)限責(zé)任，追究責(zé)任人責(zé)任。開展裁判文書評(píng)比活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀裁判文書寓意獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)選結(jié)果計(jì)入績(jī)效考評(píng)檔案，作為年終考核依據(jù)。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于人民法院在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的規(guī)定》，建立裁判文書公開制度，保障公眾知情權(quán)、使每一份文書都接受人民群眾檢查和評(píng)論，接受社會(huì)和媒體等外部監(jiān)督，接受社會(huì)各界對(duì)裁判文書提出意見和建議，增強(qiáng)文書的公信力。
思考三:遵守文書制作技術(shù)與內(nèi)容寫作規(guī)范，確保裁判文書專業(yè)性和美觀度
以確保裁判文書專業(yè)性和美觀度為重點(diǎn)，做到字體規(guī)范、用語(yǔ)規(guī)范、文書印制規(guī)范、數(shù)字用法規(guī)范、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)規(guī)范、計(jì)量單位規(guī)范。準(zhǔn)確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，杜絕使用感嘆號(hào)、問號(hào)、破折號(hào)。制定判決書、裁定書、調(diào)解書要結(jié)合案情繁簡(jiǎn)，選擇敘事方法，合理設(shè)定段落，可按時(shí)間順序書寫、也可按空間方位書寫、還可按事件主次書寫，不夸大不縮小，不渲染不粉飾，清晰表達(dá)事實(shí)和理由，用語(yǔ)精煉準(zhǔn)確，完整體現(xiàn)訴訟程序。法言法語(yǔ)與法律條文保持一致，法律條文中沒有的使用規(guī)范性用語(yǔ)，杜絕帶感情色彩和低級(jí)庸俗詞語(yǔ)。裁判理由書寫時(shí)注意針對(duì)性，避免空話、套話，符合法理倫理，讓人信服，對(duì)當(dāng)事人提出的主張有理有據(jù)回答。準(zhǔn)確引用法律、法規(guī)。引用法律、法規(guī)等法律文件排序?yàn)椋悍�、法律解釋、行政法�?guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、司法解釋；既有實(shí)體法又有程序法的實(shí)體法在先、程序法在后；既有基本法又有特別法的基本法在先，特別法在后。行政判決書可直接引用部門規(guī)章和地方政府規(guī)章，刑事、民事判決書不能引用。
思考四:加強(qiáng)文書檔案庫(kù)建設(shè)，提升文書制作智能化水平
以加強(qiáng)裁判文書制作規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)智慧法院建設(shè)力度，按照最高法《法官行為規(guī)范》關(guān)于文書制作要求、《法院訴訟文書樣式（試行）》《法院刑事訴訟文書樣式（樣本）》《一審行政判決書樣式（試行）》等標(biāo)準(zhǔn)，遵循格式規(guī)范、內(nèi)容完整、表述準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密、論述充分、適用法律正確的基本要求，認(rèn)真解決文書格式不統(tǒng)一、技術(shù)要求使用不規(guī)范、說理不充分、層次不清晰、文字差錯(cuò)等問題。完善裁判文書質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施文書制作獎(jiǎng)懲機(jī)制，運(yùn)用《文書智能校對(duì)系統(tǒng)》檢查文書中出現(xiàn)的格式、字詞、標(biāo)點(diǎn)等錯(cuò)誤，智能糾錯(cuò)自動(dòng)排版，文書內(nèi)容檢索，法律法規(guī)查詢、附錄和內(nèi)容校驗(yàn)，文書查重等，提高文書編寫檢查效率和質(zhì)量，升案件信息查詢、文書制作和輔助裁判智能化水平。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì) 徐鳳林
