[ 徐鳳林 ]——(2025-2-26) / 已閱513次
市總工會以維護農民工薪酬權益為核心，組織開展“尊法守法、攜手筑夢”農民工公益法律服務活動，深入企業摸排農民工維權線索，開展“法律體檢”，建立欠薪臺賬，運用“協商—調解—仲裁—訴訟”程序，妥善處理勞動爭議，發揮“法院+工會”“工會+人社”等協商調解模式作用，運用“法院+工會+執行”模式，幫助農民工討回工資欠款，根治解決農民工欠薪難題，從源頭上消除風險隱患，穩定農民工思想情緒，維護農民工合法權益，守住勞動關系風險安全底線，確保社會和諧穩定。
一、工作情況
（一）強化行動領導，確保欠薪維權工作有序進行
市總工會以開展治理欠薪冬季行動為重點，成立行動領導小組，謀劃行動方案。發揮協調勞動關系三方機制作用，專題研究農民工欠薪維權問題，針對工程建設領域欠薪、經營不善、拖欠賬款等欠薪問題，提出加大對欠薪突出問題整治力度，暢通維權渠道，嚴懲惡意欠薪，切實維護廣大農民工合法權益的工作思路。強化12351職工維權服務熱線、信訪平臺、網絡輿情信息中心互通共享，加強與相關單位的聯絡和溝通，及時核實問題線索，參與跟蹤問題處理。結合開展“送法入企”活動，整合勞動關系協調員、勞動法律監督員、集體協商指導員力量，組織人社、工會、企協、工商聯等部門聯絡員深入企業開展農民工維權法治“體檢”問卷調查，建立欠薪維權臺賬。治理欠薪行動開展以來，協調勞動關系三方領導親自帶隊，深入企業進行欠薪風險摸底，對欠薪風險企業開“處方”提建議，確保欠薪維權工作有序進行。
（二）強化維權宣傳，形成知法、懂法、用法氛圍
市總工會以維護農民工薪酬權益為核心，組織開展“尊法守法、攜手筑夢”農民工公益法律服務行動。參與廣場法治宣傳活動，深入企業開展“送法進企”活動，發放勞動法律法規及農民工維權手冊，營造職工群眾知法、懂法、用法良好氛圍，提升依法維權意識。深入到酒業有限責任公司、電商產業園等企業開展構建和諧勞動關系“法律體檢”進企業活動。通過召開座談會、查閱相關資料，針對企業招聘、員工管理、勞動合同、集體合同、規章制度、休息休假、社會保險、勞動保護、離職交接手續、勞動糾紛等“把脈問診”，分析風險點，了解貫徹落實勞動法律法規情況，征求職工群眾對工會工作、維護職工合法權益等方面的意見建議，解答勞動用工方面熱點、重點、難點問題，受到企業和職工的歡迎與支持。
（三）強化法律援助，抓好普惠服務與風險化解
市總工會高度重視農民工依法維權工作，強化勞動法律援助，深化農民工普惠服務。加強勞動關系協調機制、矛盾調處機制、爭議多元處理機制、勞動者權益保障機制建設，營造防范欠薪風險、構建和諧勞動關系的良好社會氛圍。成立協調勞動關系三方單位服務指導組，加強與市場監管、稅務等部門聯系，整合指導、服務與督導、執法等工作合力，發揮人社、工會、企協、工商聯等部門聯絡員作用，明確責任分工，強化督導調度，一體化推進普惠服務、風險化解等項工作，指導企業制定民主管理、工資支付等項規章制度，最大限度地保護、調動和發揮廣大勞動者積極性。運用“法院+工會+執行”新模式，幫助農民工討回工資欠款，維護了農民工合法權益。
二、工作對策
（一）深化普法宣傳，提升維權意識
深入開展勞動普法宣傳活動，拓展治理欠薪冬季行動成果,加大維權服務力度，履行維權服務職責，打造勞動關系雙方利益共同體，建立規范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩定的新型勞動關系，實現企業與勞動者協商共事，機制共建，效益共創,利益共享。加強勞動關系風險動態監測，對無故拖欠、惡意欠薪行為保持‘零容忍’，保障勞動者‘勞有所得’。優化用工管理、防范勞動關系風險，守住勞動關系風險安全底線，促進分配公平和社會穩定，為農民工提供普惠性、常態性、精準性服務。
（二）健全調解機制，搞好風險體檢
深入開展勞動用工法律風險體檢活動，完善勞動關系協調機制、矛盾調處機制、爭議多元處理機制、勞動者權益保障機制，發揮工會法官工作室、“法院+工會”法律服務體系作用，調處勞資糾紛和群體性事件，構建工會維權社會化新格局。健全勞動法律監督網，發揮聯席會議制度作用，搞好人社、企聯、工商聯部門溝通，強化信息互通、資源互助，用好工會勞動法律監督“兩書”制度，強化就業歧視監督，倡導正確的用工理念，推動企業依法規范用工。建立多元化調解組織，完善勞動爭議調解機制，做好勞動爭議預防工作，依法調解勞資雙方爭議。發揮工會勞動法律監督員作用，確保勞動保障監察執法在法治軌道上運行。加強勞動關系預警機制和勞動關系監測網絡建設，做好勞動關系發展態勢監測和勞動關系風險會商研判，防范化解重大安全生產事故。
（三）強化維權維穩，保障農民工工資支付
深入開展“春暖農民工”服務行動，加大維權服務力度，構建市、鄉鎮、社區三級職工服務體系，打造普惠服務品牌，開展一站一品牌特色服務活動。強化部門協同配合，加大督導調度力度，全面排查化解欠薪風險隱患，暢通農民工維權渠道，依法糾治各類欠薪問題，加大違法懲戒力度，維護社會大局穩定。深入摸排農民工維權線索，開展勞動行政執法，規范企業用工,消除拖欠、克扣工資現象。發揮工資支付監控預警平臺作用，加強人社、金融等部門相關數據聯通，提高欠薪治理效能，從源頭上保障農民工工資支付，確保工資按時足額發放。妥善處理勞動爭議，遵循“協商—調解—仲裁—訴訟”法定程序，遵循處理勞動爭議合法原則、公正和平等原則、調解原則、及時處理原則、以事實為依據以法律為準繩原則、當事人雙方適用法律一律平等原則，發揮“法院+工會”“工會+人社”等協商調解新模式。按照從簡、從快原則，從源頭上消除勞動關系風險隱患。建立網絡信息互通平臺，強化網絡輿情信訪投訴工作，正確引導、維護農民工合理訴求，及時溝通、辦理、協調、反饋網絡投訴的農民欠薪維權案件,避免網絡傳播產生負面影響。
（四）提升治理能力，消除風險隱患
深入開展勞動執法檢查，整頓人力資源市場秩序，規范用工市場，強化就業歧視監督，提升勞動關系治理能力。抓好勞動監察行政執法人員和勞動關系協調員業務培訓，學習掌握勞動法律法規及程序規定，提升政策咨詢、法律援助、調解辦案能力。加強合力推進機制、目標管理機制、激勵考評機制建設，強化勞動監察執法力度，規范執法行為，認真解決違規辦案，多頭重復執法，過度執法和選擇性執法等問題，提升人員素質，預防和減少勞動領域違法案件的發生。接受人大及社會各界監督，提升勞動關系治理法治化水平。依法行使勞動保障監察權，打造一支信念堅定、敢于擔當、業務過硬、清正廉潔的高素質勞動保障監察隊伍。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協商指導員 徐鳳林
