[ 徐鳳林 ]——(2025-3-13) / 已閱467次
集體合同制度是我國協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的重要法律制度，建立和完善以“主體協(xié)商、三方指導(dǎo)、國家調(diào)控、依法規(guī)范”為目標(biāo)的勞動關(guān)系調(diào)整體制，全面落實(shí)平等協(xié)商和集體合同制度是勞動領(lǐng)域亟待研究的課題。集體合同指企業(yè)與工會根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定簽訂的以勞動條件為中心內(nèi)容的書面集體協(xié)議。簽訂集體合同是法律賦予勞動者的一項重要權(quán)利。
最近，筆者通過對集體合同規(guī)定、三方協(xié)商機(jī)制，創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)等勞動領(lǐng)域理論學(xué)習(xí)探究，對集體合同法理有了一定的認(rèn)識。撰文如下，觀點(diǎn)可商榷。
一、合同特征
特征一：當(dāng)事人特定、協(xié)商程序特殊。簽訂集體合同是（工會）勞動者代表與用人單位之間的一種法律行為，由工會或職工代表參加集體協(xié)商，雙方簽訂合同草案，并經(jīng)職工代表大會討論通過報送人力資源社會保障局審查備案，合同才能產(chǎn)生法律效力。當(dāng)事人特定、簽訂程序特殊是集體合同與民事合同的重要區(qū)別之一。
特征二：集體合同是一種書面勞動協(xié)議。集體合同內(nèi)容法定，包括勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險福利等，運(yùn)用書面方式表達(dá)雙方真實(shí)意愿。通過簽訂集體合同，強(qiáng)化勞動紀(jì)律，減少勞動糾紛，提高生產(chǎn)效率，調(diào)動職工勞動積極性，改善工作條件和生活條件。
特征三：集體合同受勞動法律法規(guī)調(diào)整和國家宏觀調(diào)控計劃制約，這是我國集體合同與西方集體合同的顯著區(qū)別，也是集體合同與民事合同的重要區(qū)別。
特征四：勞動關(guān)系雙方承擔(dān)的義務(wù)性質(zhì)不同。合同雙方相互承擔(dān)合同義務(wù)，企業(yè)承擔(dān)的義務(wù)具有法律性質(zhì)，違反集體合同規(guī)定不履行合同義務(wù)應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。職工承擔(dān)的義務(wù)具有道義和社會性質(zhì)，道德操守、覺悟程度和社會輿論力量是其履行義務(wù)的保證。司法仲裁機(jī)關(guān)不受理以集體合同為證據(jù)對員工的申請勞動仲裁或訴訟。
特征五：集體合同為要式合同。集體合同是（工會）勞動者代表與用人單位遵循合法、公平、平等、自愿、協(xié)商一致、誠實(shí)信用原則訂立的要式合同，合同成立具備一定形式和手續(xù)，必須以書面形式報送人力資源社會保障局登記備案才具有法律效力。
二、集體合同類型
集體合同類型分為企業(yè)集體合同和區(qū)域性、行業(yè)性集體合同。區(qū)域性、行業(yè)性集體合同在小企業(yè)或行業(yè)企業(yè)比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推行。
從內(nèi)容上劃分：
1、綜合性集體合同：按照《集體合同規(guī)定》全面規(guī)范勞動標(biāo)準(zhǔn)條件的集體合同。
2、專項集體合同：就其中某項內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商后簽訂的集體合同。內(nèi)容簡單明了，方法簡便易行，內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化，便于企業(yè)接受。
三、集體合同作用
作用一：通過開展集體協(xié)商訂立集體合同，確定勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險福利等條款，規(guī)定勞動者工資不能低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者權(quán)益，確保勞動者合法收入。
作用二：通過開展集體協(xié)商訂立集體合同，要求用人單位依照合同條款規(guī)定提供工作條件、福利待遇等，用法律形式明確用人單位的權(quán)利和義務(wù)，推動用人單位合理、公正管理分配人力資源，維護(hù)用人單位利益。
作用三：通過開展集體協(xié)商訂立集體合同，規(guī)范調(diào)整勞動者和用人單位之間的關(guān)系，減少勞動糾紛，維護(hù)勞動者權(quán)益、維護(hù)用人單位利益、促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
作用四：規(guī)范勞動市場秩序。通過開展集體協(xié)商訂立集體合同，規(guī)定勞動者的集體勞動條件，確立勞動者權(quán)益和用人單位的義務(wù)和權(quán)利，使勞動市場秩序更加穩(wěn)定有序。
四、訂立合同原則
原則一：訂立集體合同必須遵循合法原則。包括：程序合法、內(nèi)容合法。程序合法指勞動關(guān)系雙方在平等協(xié)商、簽字、登記等各個環(huán)節(jié)上符合法律有關(guān)規(guī)定。內(nèi)容合法指合同各項條款必須符合國家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定。訂立集體合同只有遵守合法原則才能得到國家認(rèn)可，具有法律效力。
原則二：訂立集體合同必須遵循地位平等原則。勞動關(guān)系雙方不論是公有制企業(yè)還是外商投資企業(yè)、股份制企業(yè)或私營企業(yè)，簽訂集體合同過程中都處于平等的法律地位，不存在隸屬關(guān)系。
原則三：訂立集體合同必須遵循協(xié)商一致原則。協(xié)商是處理勞動關(guān)系的重要方式，也是簽訂集體合同的基礎(chǔ)。集體合同是勞動關(guān)系雙方通過集體協(xié)商，雙方意思表示一致所達(dá)成的勞動協(xié)議。
原則四：訂立集體合同必須遵循當(dāng)事人義務(wù)對等原則。集體合同當(dāng)事人雙方所承擔(dān)的不論是企業(yè)義務(wù)，還是工會及全體職工義務(wù)，都表現(xiàn)為對等原則。即一方從對方履行義務(wù)中得到利益的同時，必須履行合同規(guī)定的義務(wù)。
五、合同內(nèi)容
從法理角度看包括：
1、勞動標(biāo)準(zhǔn)、條件規(guī)范部分是集體合同核心內(nèi)容，對個人勞動合同起制約作用。
2、過渡性規(guī)定。包括協(xié)商爭議的協(xié)調(diào)處理，優(yōu)先招用被解雇的職工等。
3、一般性規(guī)定。包括合同訂立、變更、解除和中止條件等。
具體內(nèi)容包括：
1、勞動報酬，包括工資水平，分配方式與支付辦法等。
2、安全生產(chǎn)與工業(yè)衛(wèi)生。
3、工作時間與休息休假。
4、工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老與死亡保險待遇。
5、生活福利，包括改善住房條件、生活供應(yīng)、保健、科學(xué)文化、體育設(shè)施等。
6、職工技術(shù)培訓(xùn)；勞動紀(jì)律；集體合同糾紛處理；。
7、集體合同本身的規(guī)定，包括變更解除條件，有效期限，履行檢查等。集體合同還包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營計劃、財務(wù)計劃、發(fā)展計劃和各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。
合同義務(wù)包括：
1、勞動關(guān)系雙方共同承擔(dān)的一般義務(wù)。開展合理化建議、進(jìn)行技術(shù)革新和技術(shù)協(xié)作活動，提高工作效率，完成生產(chǎn)經(jīng)營計劃等。
2、企業(yè)經(jīng)營者承擔(dān)的義務(wù)。根據(jù)勞動生產(chǎn)率增長幅度提升工資水平，改善生產(chǎn)和生活條件等。
3、工會承擔(dān)的義務(wù)。檢查合理化建議在生產(chǎn)中的運(yùn)用情況等。
六、訂立合同應(yīng)注意問題
1、切忌內(nèi)容空洞，不全面、不具體，過于原則，缺乏量化標(biāo)準(zhǔn)，致使合同履行不能。
2、切忌重點(diǎn)不突出，內(nèi)容繁雜瑣碎，給合同履行帶來阻礙。
3、切忌缺乏全局站位，忽視國家、企業(yè)和職工三者利益一致性，對工作條件和福利待遇提出過高要求。
七、簽訂合同程序
1、協(xié)商前準(zhǔn)備。勞動關(guān)系雙方熟悉有關(guān)勞動法律、法規(guī)和相關(guān)制度，了解與協(xié)商內(nèi)容有關(guān)的情況和材料，收集各方對集體協(xié)商的意見。
2、提出書面要約。以書面形式向?qū)Ψ教岢鲞M(jìn)行集體協(xié)商的要求。
3、擬定協(xié)商議案。根據(jù)集體協(xié)商議題，制定協(xié)商方案，
4、召開協(xié)商會議。由雙方首席代表輪流主持集體協(xié)商會議。
5、合同草案審議和簽字。集體合同草案提交職工代表大會討論通過，并由雙方首席代表簽字。
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