[ 徐鳳林 ]——(2025-4-1) / 已閱169次
工資集體協(xié)商指勞動(dòng)關(guān)系雙方以集體協(xié)商的方式，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，簽訂集體的書(shū)面協(xié)議。開(kāi)展工資集體協(xié)商是完善職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作；是適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,建立和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系,打造共建共治共享社會(huì)治理新格局,實(shí)現(xiàn)勞資雙贏共享改革發(fā)展成果的需要；是創(chuàng)新社會(huì)治理，完善和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。
筆者通過(guò)學(xué)習(xí)勞動(dòng)法律法規(guī)，工資集體協(xié)商相關(guān)政策文件，就新時(shí)代創(chuàng)新工資集體協(xié)商對(duì)策進(jìn)行調(diào)研思考，提出觀點(diǎn)如下：
對(duì)策一:深刻認(rèn)識(shí)集體協(xié)商工作的重要意義,增強(qiáng)做好協(xié)商工作的責(zé)任感和使命感
以維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，建立和諧穩(wěn)定的新型勞動(dòng)關(guān)系為目標(biāo)，增強(qiáng)開(kāi)展工資集體協(xié)商的自覺(jué)性和責(zé)任感。創(chuàng)新工資集體協(xié)商工作是深化改革開(kāi)放，建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的需要；是全面貫徹新發(fā)展理念的現(xiàn)實(shí)要求。建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的新型中國(guó)特色勞動(dòng)關(guān)系必須高舉習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持中國(guó)特色集體協(xié)商理念,遵循促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一、企業(yè)自主分配與勞資協(xié)商共決相統(tǒng)一原則，以維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為核心，以促進(jìn)共同富裕為目標(biāo)，以完善工資集體協(xié)商機(jī)制為重點(diǎn)，發(fā)揮集體協(xié)商制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中對(duì)調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)性作用,大力宣傳勞動(dòng)政策法規(guī)，掌握勞動(dòng)關(guān)系法，提高勞動(dòng)關(guān)系治理法治化水平。深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，強(qiáng)化協(xié)商主體建設(shè)，擴(kuò)大工資集體協(xié)商的企業(yè)范圍,深化和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)，完善以“主體協(xié)商、三方指導(dǎo)、國(guó)家調(diào)控、依法規(guī)范”為目標(biāo)的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)集體協(xié)商制度健全完善,工作機(jī)制系統(tǒng)科學(xué),協(xié)商準(zhǔn)備全面充分,協(xié)商內(nèi)容翔實(shí)具體,協(xié)商程序依法合規(guī),協(xié)商過(guò)程真談實(shí)談,協(xié)商結(jié)果公平合理,協(xié)議履行及時(shí)有效,提升集體協(xié)商質(zhì)量,增強(qiáng)集體合同實(shí)效,推進(jìn)新時(shí)代工資集體協(xié)商工作高質(zhì)量發(fā)展。
對(duì)策二:加強(qiáng)三方協(xié)商機(jī)制規(guī)范化建設(shè),努力開(kāi)創(chuàng)集體協(xié)商工作新局面
以加強(qiáng)三方協(xié)商機(jī)制規(guī)范化建設(shè)為突破口，構(gòu)建政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與，工會(huì)代表職工與企業(yè)平等協(xié)商，勞動(dòng)行政部門(mén)、工會(huì)組織、經(jīng)貿(mào)部門(mén)和企業(yè)家協(xié)會(huì)共同組成的三方協(xié)調(diào)機(jī)制，形成制度支撐有力、機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)高效、職工參與廣泛、實(shí)施效果明顯的集體協(xié)商工作新局面。建立科學(xué)合理、公平有序的企業(yè)職工工資決定機(jī)制、正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)分配公平和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)工資集體協(xié)商流程建設(shè)，堅(jiān)持程序健全、運(yùn)行規(guī)范、協(xié)商充分、過(guò)程民主原則，制定協(xié)商流程圖，引導(dǎo)和督促企業(yè)嚴(yán)格履行法定集體協(xié)商工作程序，做到程序運(yùn)行有流程遵照、有標(biāo)準(zhǔn)衡量、有記錄稽核；協(xié)商內(nèi)容溝通充分、針對(duì)性強(qiáng)、履約到位。加強(qiáng)個(gè)性化協(xié)商工作。實(shí)行特殊工時(shí)制的企業(yè)，重點(diǎn)協(xié)商職工加班加點(diǎn)工資計(jì)發(fā)基數(shù)和工時(shí)安排計(jì)劃；實(shí)行計(jì)件工資的企業(yè)，重點(diǎn)協(xié)商勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià),鞏固集體協(xié)商建制率，擴(kuò)大工資集體協(xié)商的企業(yè)范圍，提升集體協(xié)商質(zhì)量。
對(duì)策三:堅(jiān)持依靠職工開(kāi)展協(xié)商、協(xié)商成果普惠職工原則，推動(dòng)集體合同擴(kuò)面提質(zhì)增效
以提升集體協(xié)商質(zhì)量，增強(qiáng)集體合同實(shí)效為主線，把握循序漸進(jìn)，依法合規(guī)，職工參與，基層為主的協(xié)商原則，堅(jiān)持程序健全、運(yùn)行規(guī)范、協(xié)商充分、過(guò)程民主的工作要求，發(fā)揮工會(huì)組織協(xié)同作用，落實(shí)三方責(zé)任，發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度作用，暢通常態(tài)化要約機(jī)制，幫助和指導(dǎo)基層工會(huì)開(kāi)展集中要約活動(dòng)，做到集中要約與動(dòng)態(tài)要約相結(jié)合，單個(gè)企業(yè)要約與區(qū)域、行業(yè)要約相銜接,開(kāi)展集體協(xié)商攻堅(jiān)活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性基層工會(huì)指導(dǎo)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)商準(zhǔn)備,正式協(xié)商,審議審查和監(jiān)督檢查等協(xié)商程序要求，深入開(kāi)展企業(yè)集體協(xié)商，行業(yè)集體協(xié)商，區(qū)域集體協(xié)商，指導(dǎo)基層工會(huì)完成集體合同簽訂工作，擴(kuò)大集體協(xié)商覆蓋面和協(xié)商質(zhì)量，提升合同履約率。加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè),把建立集體協(xié)商機(jī)制與創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、評(píng)選勞模等工作有機(jī)結(jié)合，依靠黨政，依托勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)構(gòu)，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提升工資集體協(xié)商工作質(zhì)效。加強(qiáng)合同履約監(jiān)督，完善督促合同落實(shí)的制度，建立督促集體合同落實(shí)的工作機(jī)制，完善集體協(xié)商質(zhì)效評(píng)估指標(biāo)體系，培育協(xié)商典型，鞏固集體協(xié)商建制率，搞好協(xié)商指導(dǎo)監(jiān)督和合同履約審查備案，推動(dòng)平等協(xié)商和集體合同擴(kuò)面提質(zhì)增效。
對(duì)策四：加大勞動(dòng)關(guān)系雙方培訓(xùn)力度，提升集體協(xié)商能力和水平
以維護(hù)職工合法權(quán)益，竭誠(chéng)服務(wù)職工群眾為宗旨，加大對(duì)勞動(dòng)關(guān)系雙方代表的培訓(xùn)力度,提高代表的法律素質(zhì)和協(xié)商能力。深入開(kāi)展勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，抓好典型培育，突出宣傳重點(diǎn)，營(yíng)造推進(jìn)集體協(xié)商工作的良好氛圍。落實(shí)“一函兩書(shū)”制度，擴(kuò)大集體協(xié)商和集體合同制度覆蓋范圍。加強(qiáng)集體合同的審查管理和履約監(jiān)督，建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制,做好勞動(dòng)關(guān)系風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判，防范化解重大安全生產(chǎn)事故。建立勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制，協(xié)助勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)妥善處理工傷事故，依法調(diào)解勞資雙方爭(zhēng)議。發(fā)揮集體協(xié)商指導(dǎo)員熟悉法律法規(guī)和政策優(yōu)勢(shì)，提供政策法律咨詢(xún)，參與協(xié)商,指導(dǎo)幫助起草集體合同文本，為開(kāi)展集體協(xié)商提供素質(zhì)保證和智力支撐。建立集體協(xié)商工作綜合評(píng)價(jià)體系，健全激勵(lì)約束機(jī)制，打造一支業(yè)務(wù)精能力強(qiáng),懂法律能代表,會(huì)維護(hù)善協(xié)商的專(zhuān)職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍。
作者：吉林省蛟河市總工會(huì) 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
