[ 徐鳳林 ]——(2025-4-3) / 已閱92次
開展工會勞動法律監(jiān)督必須依據(jù)《工會勞動法律監(jiān)督辦法》，加強(qiáng)工會勞動法律監(jiān)督組織建設(shè)，明確工會勞動法律監(jiān)督與勞動行政監(jiān)督二者之間的關(guān)系，履行工會組織監(jiān)督職責(zé)，遵循“一函兩書”工作程序和方法，發(fā)揮工會組織群眾性優(yōu)勢，妥善化解勞動爭議，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
筆者通過學(xué)習(xí)《工會勞動法律監(jiān)督辦法》就工會勞動法律監(jiān)督對策法理思考，體會如下：
一、深化重要性認(rèn)識，搞好勞動法律法規(guī)宣傳教育
加強(qiáng)工會勞動法律監(jiān)督組織建設(shè)必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作重要論述精神，全面貫徹新發(fā)展理念，以維護(hù)勞動者權(quán)益、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為核心，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、促進(jìn)共同富裕為目標(biāo)，深化工會改革和建設(shè)，深化勞動法律法規(guī)宣傳教育活動，發(fā)揮工會組織群眾性優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)和糾正用人單位欠薪、超時加班等違反勞動法律行為，保護(hù)勞動者合法權(quán)益不受侵害；遵守規(guī)范企業(yè)用工，與勞動者建立公平、合理的勞動關(guān)系，減少勞資雙方矛盾和沖突，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定；監(jiān)督勞動行政執(zhí)法行為，規(guī)范人力資源市場秩序，確保勞動法律法規(guī)和政策的貫徹實施。
二、構(gòu)建協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，預(yù)防和化解勞動爭議
加強(qiáng)工會勞動法律監(jiān)督機(jī)制建設(shè)必須以維護(hù)勞動者權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，建立和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《關(guān)于建立健全三方協(xié)商機(jī)制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解工作的通知》等政策法規(guī)和一系列指導(dǎo)性文件，遵循“依法規(guī)范、公正客觀、依靠職工、協(xié)調(diào)配合”的原則，加強(qiáng)工會勞動法律監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，健全勞動關(guān)系預(yù)警預(yù)報、勞動爭議調(diào)解處理、勞動法律援助、勞動法律監(jiān)察監(jiān)督等機(jī)制，在法律監(jiān)督范圍內(nèi)，依照監(jiān)督權(quán)限，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，引導(dǎo)用人單位依法用工，教育職工依法理性表達(dá)合理訴求。加強(qiáng)對下級工會工作指導(dǎo)和檢查，協(xié)同人大、政協(xié)參加勞動法律法規(guī)執(zhí)法檢查、視察，深化和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，打造協(xié)調(diào)勞動關(guān)系社會化格局。
三、落實“一函兩書”制度，提高監(jiān)督實效
加強(qiáng)《工會勞動法律監(jiān)督辦法》有效實施加大對平臺企業(yè)和平臺用工合作企業(yè)、勞務(wù)派遣用工的法律監(jiān)督，依法查處惡意欠薪、違法超時加班、違法裁員、未繳納或未足額繳納社會保險費、侮辱體罰、強(qiáng)迫勞動、就業(yè)歧視、使用童工、侵犯女職工特殊權(quán)益、侵害職工健康等行為。重點保護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者和女性、未成年、殘疾、老年勞動者等特定群體權(quán)益。對拖欠農(nóng)民工工資等群體性糾紛，用人單位不予配合的將線索移送檢察機(jī)關(guān)。監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動法律、法規(guī)和規(guī)章情況，依法處理各類勞動違法行為，確保勞動法律法規(guī)有效實施。
四、加強(qiáng)工會勞動法律監(jiān)督員隊伍建設(shè)，提升勞動法律監(jiān)督水平
加強(qiáng)工會勞動法律監(jiān)督員隊伍建設(shè)必須組建基層工會勞動法律監(jiān)督委員會，將勞動法律監(jiān)督委員會納入基層工會組織必設(shè)機(jī)構(gòu)，做到基層工會組建與勞動法律監(jiān)督委員會同步。建立“一函兩書”（工會勞動法律監(jiān)督提示函、工會勞動法律監(jiān)督意見書、工會勞動法律監(jiān)督建議書）制度，公開工作地點、聯(lián)系人和聯(lián)系方式，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會勞動法律監(jiān)督組織全覆蓋。將工會勞動法律監(jiān)督組建落實情況納入工會工作指標(biāo)體系，設(shè)立工會勞動法律監(jiān)督委員會或監(jiān)督小組，聘請人大代表、政協(xié)委員、勞動關(guān)系領(lǐng)域?qū)＜液蜕鐣耸孔黝檰枺刚埪蓭煛①徺I服務(wù)等保證監(jiān)督委員會的法律服務(wù)水平。完善勞動法律監(jiān)督員選聘、培訓(xùn)、考核、建檔工作制度，按聘任條件要求，實行先培訓(xùn)合格、后持證上崗制度，優(yōu)化監(jiān)督員隊伍結(jié)構(gòu)。將是否成立勞動法律監(jiān)督委員會作為受理基層工會社團(tuán)法人資格登記必備條款予以審核，將工會開展勞動法律監(jiān)督活動所需經(jīng)費納入本級工會預(yù)算。健全工作激勵評價機(jī)制和年度總結(jié)評估、通報制度，定期評估工會勞動法律監(jiān)督組建工作落實情況，推廣工會勞動法律監(jiān)督組建及運用“一函兩書”典型案例，擇優(yōu)向上級工會推薦。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
