[ 李長(zhǎng)健 ]——(2006-8-2) / 已閱45100次
[4] 在法朗斯臺(tái)中，消費(fèi)者可直接從生產(chǎn)者那兒購(gòu)買廉價(jià)物品，免去了中間許多環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)者、消費(fèi)者都得到好處。同時(shí)，還可以對(duì)組織中的農(nóng)民發(fā)行股票籌集資金，對(duì)團(tuán)體外農(nóng)民發(fā)行貸款與進(jìn)行保險(xiǎn)，并建立中心倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院和學(xué)校，領(lǐng)導(dǎo)人由民主選舉產(chǎn)生。可見(jiàn)，法朗斯臺(tái)不僅是一個(gè)生產(chǎn)單位，而且是一個(gè)交換單位和管理物品單位，還是一個(gè)銀行和保險(xiǎn)公司。
[5] 同[1]，第2頁(yè)。
[6] 羅伯特·歐文，出生于英國(guó)蒙哥馬利郡的一個(gè)手工業(yè)家庭，9歲開(kāi)始謀生，當(dāng)過(guò)學(xué)徒、店員、職員，20歲（1791）開(kāi)始任紡紗廠經(jīng)理，1800年任拉納克棉紗廠經(jīng)理。為改善工人生活條件和勞動(dòng)條件做了大量工作，提出了建設(shè)沒(méi)有剝削和壓迫，沒(méi)有階級(jí)對(duì)立和三大差別，人人平等、財(cái)產(chǎn)公有、各盡所能、按需分配、使用先進(jìn)機(jī)器和科學(xué)技術(shù)、人們生活富裕幸福為特征的公社制度。其許多主張和天才般設(shè)想為科學(xué)社會(huì)主義產(chǎn)生提供了豐富的思想材料，成為科學(xué)社會(huì)主義的直接思想來(lái)源。其主要著作有：《新社會(huì)觀》（1813）、《新道德世界書(shū)》（1842-1844）、《人類思想和實(shí)踐中的革命》（1849）。其關(guān)于合作社思想的系統(tǒng)闡述集中在《新世界道德書(shū)》中。
[7] 參見(jiàn)《歐文選集》第1卷，商務(wù)印書(shū)館，1981年版，第179頁(yè)。
[8] 同[5]，第3頁(yè)。
[9] 每個(gè)“法朗吉”占地一英畝，用招股的辦法，集股組成。人人參加按專業(yè)分成勞動(dòng)單位的勞動(dòng)，勞動(dòng)中開(kāi)展競(jìng)賽，收入按勞動(dòng)、資本、知識(shí)分配，各法朗吉之間存在商品、貨幣關(guān)系，組織內(nèi)外商業(yè)由行政機(jī)構(gòu)壟斷，不準(zhǔn)私人經(jīng)營(yíng)。（王景新著：《鄉(xiāng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織崛起》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2005年1月版，第4頁(yè)。）“法郎吉”作為和諧社會(huì)的基層組織，其主要特點(diǎn)有：（1）法郎吉的所有制是一種合作所有制；（2）人人都要參加勞動(dòng)，同時(shí)也保證人人都有工作；（3）以農(nóng)業(yè)為主業(yè)，工業(yè)為補(bǔ)充；（4）全部生產(chǎn)收入平均分配給成員。（程同順著：《中國(guó)農(nóng)民組織化研究初探》，天津人民出版社，2003年版，第64-66頁(yè)。）
[10] 同[3]，第28-29頁(yè)。
[11] 威廉·金與歐文主張不同的是：他不主張合作社的創(chuàng)辦資金由政府和慈善家捐贈(zèng)，不主張一開(kāi)始就成為合作社，而主張從小做起，先由勞動(dòng)者自籌資金，創(chuàng)辦小合作商店，積累勞動(dòng)為資本，逐步擴(kuò)充實(shí)業(yè)，辦各種工業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社，然后再組織公社。
[12] 《馬克思恩格斯全集》第25卷，第435-436頁(yè)。
[13] 同[12]，第497-498頁(yè)。
[14] 同[13]，第379頁(yè)。
[15] 《馬克思恩格斯全集》第38卷，第416-417頁(yè)。
[16] 《馬克思恩格斯全集》第2卷，第434頁(yè)。
[17] 同[8]，第18-27頁(yè)。
[18] 這里的農(nóng)業(yè)公社是：勞動(dòng)人民的自愿聯(lián)盟，旨在根據(jù)共產(chǎn)主義原則進(jìn)行生產(chǎn)和分配的共耕制農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)公社里不允許私人經(jīng)濟(jì)成分存在，采取平均分配方式。
[19] 由于農(nóng)業(yè)公社組織形式不適應(yīng)當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平，加上實(shí)踐過(guò)程中的工作錯(cuò)誤，這種組織形式?jīng)]有得到大發(fā)展。1918年組建了950個(gè)，1920年發(fā)展到1892個(gè)，入社農(nóng)民僅8萬(wàn)人，土地10萬(wàn)公頃，入社農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的0.5%。
[20] 同[17]，第28頁(yè)。
[21] 列寧：《論合作制》，《列寧選集》第4卷，第684頁(yè)。
[22] 同[20]，第30-33頁(yè)。
[23] 同[21]。
[24] 列寧：《蘇維埃政權(quán)當(dāng)前任務(wù)》，《列寧全集》第3卷，第508頁(yè)。
[25] 同[[23]，第681頁(yè)。
[26] 《列寧選集》第4卷，第106頁(yè)。
[27] 《列寧選集》第29卷，第189頁(yè)。
[28] 《列寧選集》第4卷，第683-684頁(yè)。轉(zhuǎn)引自王景新著：《鄉(xiāng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織崛起》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，2005年1月版，第31-32頁(yè)。
[29] 事實(shí)上，從我國(guó)目前內(nèi)需不足的原因看，近幾年來(lái)農(nóng)村供銷合作社的撤、并、散、癱等原因?qū)е罗r(nóng)村供銷合作社組織數(shù)目急劇減少，也是其中不能拉動(dòng)農(nóng)民消費(fèi)需求的、將工業(yè)與農(nóng)業(yè)聯(lián)系起來(lái)的主要原因之一。
[30] 《列寧選集》第4卷，第682頁(yè)。
[31] 同[30]，第683頁(yè)。
[32] 這里的經(jīng)典實(shí)踐，既包括合作社組織的實(shí)踐，也包括各國(guó)相關(guān)立法的實(shí)踐。
[33] 類似現(xiàn)代合作社的組織有：14世紀(jì)瑞士?jī)?yōu)拉地方產(chǎn)生的農(nóng)民聯(lián)合制造牛乳餅的組織；1769年，蘇格蘭芬維克地區(qū)紡織工人購(gòu)買合作社（購(gòu)買紡織原料和食品供應(yīng)社員）；1795年英格蘭荷爾地區(qū)貧民組成的共同磨面粉供應(yīng)社員組織。參見(jiàn)俞家寶：《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)學(xué)》，北京農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，1994年4月版，第21頁(yè)。
[34] 平等先鋒社是由英國(guó)紡織中心曼徹斯特二十英里的蘇格蘭北部小市鎮(zhèn)、羅奇代爾鎮(zhèn)法蘭絨廠織工28人發(fā)起。他們受歐文，特別是受威廉·金合作商店運(yùn)動(dòng)的啟示，決定合資組織一個(gè)合作商店，借此得到價(jià)廉物美的貨物。他們決定每人每星期節(jié)省二、三個(gè)便士。到1844年12月積累了28鎊，在willian為首席發(fā)動(dòng)人的努力下，租賃了2間地下室為營(yíng)業(yè)所，成立了“羅奇代爾平等先鋒社”（有人譯作“羅虛代爾公平先鋒社”）。
[35 ] 同[22]，第5-6頁(yè)。
[36] 羅奇代爾平等先鋒社的營(yíng)業(yè)原則是：自愿入社，允許退社；社內(nèi)一切重大事務(wù)都必須由社員大會(huì)討論決定，合作社管理人員由社員大會(huì)選舉產(chǎn)生；社員不論股份多少，每人僅有一票投票權(quán)；以社員集股的辦法籌集資金，股金不參與分紅，股金利息不得超過(guò)市面通行的利率，營(yíng)業(yè)盈余按照社員每年與社的交易額來(lái)分配；貨物按照市價(jià)銷售，不能和私商一樣的漲價(jià)，售貨保持現(xiàn)金交易，不賒帳；貨物要份量十足，品質(zhì)真實(shí)，排除一切虛偽及欺詐行為。
[37] 朱若峰、夏英：《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展概論》，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2000年10月版，第7-8頁(yè)。
[38] 實(shí)際上，美國(guó)對(duì)合作社的州立法要早于聯(lián)邦立法。1865年，密歇根州通過(guò)了第一部承認(rèn)合作購(gòu)買和銷售方式的法律，從而確立合作社的合法地位。美國(guó)幾乎每個(gè)州都有合作社立法。
[39] 程同順著：《中國(guó)農(nóng)民組織化研究初探》，天津人民出版社，2003年版，第111—122頁(yè)。
[40] 此時(shí)期有關(guān)資料較詳盡，且很容易查到，本文不再贅述。從目前看，我國(guó)大致有十種類型的集體合作經(jīng)濟(jì)組織：（1）農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包以后的新型合作經(jīng)濟(jì)；（2）農(nóng)村各種類型的專業(yè)合作社；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中包括農(nóng)戶之間聯(lián)合體在內(nèi)的集體企業(yè)；（4）勞動(dòng)服務(wù)集體企業(yè)；（5）無(wú)主管部門“民辦集體企業(yè)”；（6）供銷合作社；（7）信用合作社；（8）住宅合作社；（9）消費(fèi)合作社；（10）合作醫(yī)療組織。我們稱之為“十路大軍”，前五種屬生產(chǎn)性為主，后五種屬服務(wù)性為主。
[41] 至1997年6月，ICA成員已包括94個(gè)國(guó)家225個(gè)全國(guó)性合作組織，7個(gè)國(guó)際性合作組織，代表了657970個(gè)合作社和77851萬(wàn)社員。參見(jiàn)牛若峰、夏英：《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展概論》，中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2000年10月版，第10頁(yè)。
[42] 法律概念作為構(gòu)成法的基本成分、法律文件的“骨骼”，有利于法律規(guī)則與法律原則的適用解釋與執(zhí)行，是準(zhǔn)確理解法律基本精神和內(nèi)容，進(jìn)行法學(xué)研究、教育的基本要素。明確法律概念是提高立法水平和立法科學(xué)化的具體要求。
[43] 第二類即抓緊調(diào)研論證，適時(shí)提請(qǐng)審議的項(xiàng)目。
[44] 持有這一說(shuō)法的學(xué)者有：劉國(guó)臻（參見(jiàn)劉國(guó)臻、唐興霖：《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織法論綱》，《學(xué)術(shù)研究》，2000年第10期）、喻國(guó)華（參見(jiàn)喻國(guó)華：《我國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的方向及政府作用》，《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》，2004年第12期，第43—46頁(yè)）。
[45] 這里要強(qiáng)調(diào)的是：《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》不能簡(jiǎn)單理解成“農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)的組織法”或“農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的法”。《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法》既是一部組織法，又是一部行為法，其內(nèi)容既有實(shí)體方面的規(guī)范，又有程序方面的規(guī)范。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，因其組織成員不會(huì)都是農(nóng)民，稱其為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織法仍有不確切之嫌。
[46] 見(jiàn)《辭海》，上海辭書(shū)出版社，1979年版，第856頁(yè)。
[47] 聯(lián)合所有與共同所有（common-owned）不同，其基本含義是社員對(duì)合作社財(cái)產(chǎn)享有聯(lián)合所有者的權(quán)益。
[48] 民主控制與民主管理（democratically-managed）不同，其基本含義是社員通過(guò)民主程序?qū)献魃鐚?shí)施控制，體現(xiàn)了合作社法人治理機(jī)制的特點(diǎn)和特色。
[49] 也有人認(rèn)為：農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)確定為法人，是合作社法人或營(yíng)利性社團(tuán)法人。參見(jiàn)路明：《農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織立法進(jìn)展》，《科學(xué)決策》，2004年第10期，第7-11頁(yè)。
[50] 全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員王如珍：《關(guān)于農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織立法的思考》，《中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)》，2004年第8期，第6-10頁(yè)。
[51] [美]約翰·羅爾斯著，何懷宏等譯：《正義論》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1988年版，第96頁(yè)。
[52] 參見(jiàn)李龍主編：《法理學(xué)》，人民法院出版社，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2003年版，第242-250頁(yè)。
[53] 參見(jiàn)喻文莉：《市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與合作社立法》，《農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理》，2002年第11期。
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